鮑勇

在日益發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中，管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)越來越成為各大高校進(jìn)行系統(tǒng)化管理的關(guān)鍵步驟，尤其是管理會(huì)計(jì)體系的逐步完善，不僅加強(qiáng)了高校內(nèi)會(huì)計(jì)工作的需要，而且規(guī)范了高校內(nèi)部管理，為現(xiàn)代大學(xué)制度的逐步完善夯實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)然，對(duì)于民辦高校來說，由于師資力量、管理基礎(chǔ)、財(cái)會(huì)能力等多方面條件的限制，其內(nèi)部管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)仍存在許多阻力和問題，這些問題限制了民辦高校的進(jìn)一步發(fā)展，而且降低了高校轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度。本文從管理會(huì)計(jì)體系對(duì)民辦高校的重要作用出發(fā)，分析了民辦高校管理會(huì)計(jì)體系現(xiàn)存的問題，探討了合理解決這些問題的方法，希望能給高校健全管理會(huì)計(jì)體系出謀劃策。

一、民辦高校加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)體系的重要性

1.增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的需要。管理會(huì)計(jì)，作為現(xiàn)代會(huì)計(jì)體系的重要分支，不僅能夠代表會(huì)計(jì)人員的思考參與高校管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，更是現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有力補(bǔ)充。會(huì)計(jì)人員通過管理會(huì)計(jì)體系幫助高校理清會(huì)計(jì)管理思路，滿足高校管理者把握現(xiàn)在、謀劃未來的需求。在高校的管理會(huì)計(jì)體系中，管理會(huì)計(jì)對(duì)外能夠幫助高校了解政策環(huán)境與市場走向，對(duì)內(nèi)能夠貫穿會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程、資源配置、財(cái)務(wù)預(yù)算與管理等諸多任務(wù)，促進(jìn)內(nèi)部各項(xiàng)工作有序運(yùn)行。管理會(huì)計(jì)不僅是一種內(nèi)部控制手段，更是進(jìn)行合理的權(quán)責(zé)分配的管理機(jī)制，其綜合性相對(duì)較高，注重管理內(nèi)容的完整性與連貫性，需要各個(gè)部門相互配合，而非個(gè)別部門或者個(gè)別單位能單獨(dú)完成的。

2.促進(jìn)高校管理規(guī)范化。民辦高校一直缺乏社會(huì)廣泛認(rèn)可的一項(xiàng)重要原因便是管理不夠規(guī)范化，不僅是辦學(xué)、教育、基建等方面的管理，而且會(huì)計(jì)管理也不夠完善，尤其是在管理會(huì)計(jì)體系初步萌芽時(shí)期，各方的忽視加上體系本身存在的問題導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)工作始終不能提上日程。隨著時(shí)間的推移，管理會(huì)計(jì)體系逐漸受到民辦高校管理者的重視，高校管理逐步向規(guī)范化發(fā)展，尤其是在會(huì)計(jì)管理方面逐步形成適合高校發(fā)展的應(yīng)用框架。管理會(huì)計(jì)體系是掌控成本、降低成本、資產(chǎn)管理的關(guān)鍵，在高校管理中占據(jù)了重要地位。責(zé)任會(huì)計(jì)體系是高校進(jìn)行權(quán)責(zé)配置的有效抓手，它能夠合理進(jìn)行人員分工，保障各部門相互協(xié)作，默契配合的同時(shí)又分工明確，出現(xiàn)問題能夠及時(shí)追責(zé)到人，將財(cái)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。全面預(yù)算體系是高校監(jiān)控資金去向的良好工具，同時(shí)預(yù)算體系能夠?qū)Ω咝Ｘ?cái)務(wù)進(jìn)行計(jì)劃，這能給高校及時(shí)展望未來帶來有利影響。

3.建立現(xiàn)代大學(xué)制度的需要。管理會(huì)計(jì)不僅能夠在高校財(cái)務(wù)方面發(fā)揮作用，而且能夠推動(dòng)現(xiàn)代大學(xué)制度的不斷完善。眾所周知，若想不斷提高民辦高校的教學(xué)質(zhì)量，從根本上提高民辦高校在眾多高校中的地位，就要健全高校管理制度，由以往的粗放型管理模式轉(zhuǎn)換為更為集約的管理模式，從而更好地為管理者服務(wù)，制度化推動(dòng)管理會(huì)計(jì)運(yùn)行，為高校的發(fā)展形成良性循環(huán)。雖然民辦大學(xué)在我國發(fā)展時(shí)間較短，但是它的開辦較公立大學(xué)來說更加靈活，制度的建設(shè)也更具優(yōu)勢(shì)。因此，民辦高校要充分利用這些優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)需要的制度管理會(huì)計(jì)體系，促進(jìn)民辦高校管理會(huì)計(jì)體系健康發(fā)展。

二、民辦高校管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)存在的問題

1.管理會(huì)計(jì)理論研究水平偏低。自管理會(huì)計(jì)的概念于上世紀(jì)80年代初在中國得到發(fā)展以來，一直作為各行各業(yè)的管理研究對(duì)象，但是，管理會(huì)計(jì)的理論研究水平在各大民辦高校中仍然不高，這給管理會(huì)計(jì)工作帶來的直接影響便是這方面管理的落后與應(yīng)用不當(dāng)。究其根本，一方面，管理會(huì)計(jì)作為傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的延伸與發(fā)展，既有傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的傳承部分，也有現(xiàn)代會(huì)計(jì)較為新穎的會(huì)計(jì)理念。在高校的實(shí)際運(yùn)用中，管理會(huì)計(jì)要不就是被簡單的當(dāng)作傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的傳承，忽視了新型管理會(huì)計(jì)體系的重要部分;要不就是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的部分完全被拋棄，只一味地追求管理會(huì)計(jì)“新”的部分，甚至有些會(huì)計(jì)人員簡單的照搬照抄國外先進(jìn)管理理念，不僅無法促進(jìn)管理會(huì)計(jì)理論指導(dǎo)的內(nèi)容深入人心，而且弄巧成拙，反而無法挖掘管理會(huì)計(jì)體系的深層效果。另一方面，即使高校積極探索管理會(huì)計(jì)的根本理念，但是其對(duì)管理會(huì)計(jì)的創(chuàng)新研究仍然停留在工作的某一個(gè)階段或者某幾項(xiàng)過程，卻沒有將管理會(huì)計(jì)作為一個(gè)整體進(jìn)行開發(fā)研究，導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)工作缺乏創(chuàng)新，或者創(chuàng)新僅停留在個(gè)別部分。高校的會(huì)計(jì)人員有限，但是肯定不乏擁有深厚學(xué)識(shí)的教師團(tuán)隊(duì)，管理會(huì)計(jì)的創(chuàng)新工作并非是個(gè)人或者個(gè)別部門的工作，青年教師也是高校發(fā)展內(nèi)部管理的重要力量，缺少對(duì)人力資源的合理利用也是高校管理會(huì)計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展不力的原因之一。

2.管理會(huì)計(jì)人才匱乏。人才是推動(dòng)管理會(huì)計(jì)體系發(fā)展的重要力量，民辦高校乃至整個(gè)中國對(duì)于管理會(huì)計(jì)人才的匱乏是管理會(huì)計(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的主要原因之一。眾所周知，一項(xiàng)良好的管理工作離不開專業(yè)化的管理人才，但是部分高校在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)工作時(shí)，簡單地將工作交由財(cái)務(wù)人員管理，這些人員未必?fù)碛泄芾頃?huì)計(jì)的專業(yè)知識(shí)，而只是將管理會(huì)計(jì)工作作為財(cái)務(wù)管理工作的補(bǔ)充，導(dǎo)致許多管理內(nèi)容流于形式，無法真正達(dá)到管理的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，目前我國許多管理會(huì)計(jì)的人才還是相對(duì)不足，許多管理會(huì)計(jì)工作人員都是由別的專業(yè)的人員轉(zhuǎn)型而來，從大學(xué)時(shí)期便主修管理會(huì)計(jì)的專業(yè)人員少之又少。而且許多高校并沒有設(shè)置專業(yè)的管理會(huì)計(jì)崗位，這從根本上截?cái)嗔斯芾頃?huì)計(jì)人才發(fā)展的機(jī)遇。此外，民辦高校缺乏對(duì)管理會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，雖然管理會(huì)計(jì)體系正在不斷發(fā)展，但是很明顯人員的能力與體系的擴(kuò)大速度不成正比，也就意味著管理會(huì)計(jì)人員能力可能無法適應(yīng)體系的進(jìn)步，如何將人員能力與管理會(huì)計(jì)的發(fā)展相匹配是高校工作研究的重點(diǎn)。

3.管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足。目前來看，管理會(huì)計(jì)在國際上的實(shí)踐是相對(duì)成功的，但是套用在國內(nèi)時(shí)往往會(huì)存在環(huán)境不夠匹配的問題。這很可能是高校管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足造成的。首先，國內(nèi)缺乏管理會(huì)計(jì)發(fā)展的政策環(huán)境，管理會(huì)計(jì)在我國相關(guān)的法律法規(guī)仍然不夠健全，這在一定程度上限制了管理會(huì)計(jì)工作的發(fā)展與完善。其次，民辦高校內(nèi)部管理的環(huán)境也會(huì)制約管理會(huì)計(jì)的工作發(fā)展。對(duì)于許多高校來說，都存在內(nèi)部控制薄弱及不均衡的問題，管理?xiàng)l件本身就比較松散的情況下進(jìn)行管理會(huì)計(jì)工作，可能不會(huì)達(dá)到預(yù)期的效果。再其次，對(duì)于高校來說，其與普通企業(yè)相比有著本質(zhì)性的不同，一般不以盈利為目的，進(jìn)行內(nèi)部管理的愿望不像普通企業(yè)那么強(qiáng)烈，市場競爭相對(duì)薄弱，發(fā)展管理會(huì)計(jì)體系實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少，實(shí)務(wù)工作帶來的優(yōu)勢(shì)無法完全體現(xiàn)。

三、民辦高校管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)問題的辦法

1.積極進(jìn)行管理會(huì)計(jì)理論研究工作。管理會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐工作相輔相成，互為指導(dǎo)，這意味著只有更先進(jìn)的理論才能建設(shè)完善的管理會(huì)計(jì)體系。一方面，高校管理者必須從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，清楚的認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)作為傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式的延伸，不但要對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式中的優(yōu)勢(shì)部分進(jìn)行傳承，更要增添其現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新部分，加快對(duì)管理會(huì)計(jì)建設(shè)步伐，明確管理工作并非幾個(gè)人的義務(wù)，鼓勵(lì)全員參與執(zhí)行，從而增加人員開展會(huì)計(jì)管理工作的積極性，從根本上提高人員對(duì)于管理會(huì)計(jì)的重視程度。另一方面，管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)若想推陳出新，便不能簡單的針對(duì)管理會(huì)計(jì)工作中某個(gè)步驟進(jìn)行創(chuàng)新，而是應(yīng)該具有一定的大局觀，即發(fā)展整體，在整合出創(chuàng)新方案后逐步進(jìn)行個(gè)別細(xì)節(jié)的創(chuàng)新。同時(shí)，雄厚的師資力量是高校發(fā)展管理會(huì)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，可以利用此優(yōu)勢(shì)，促使高校教師尤其是青年教師積極參與到學(xué)校管理建設(shè)的隊(duì)伍中去，在理論探索中不僅強(qiáng)化了學(xué)校的管理建設(shè)力量，而且是學(xué)校青年教師專業(yè)職務(wù)技能提升的過程。

2.積極培育管理會(huì)計(jì)人才。據(jù)了解，中國的管理會(huì)計(jì)人員是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的九分之一，而美國的管理會(huì)計(jì)人員數(shù)量是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的九倍，這是中國管理會(huì)計(jì)體系落后于美國的重要原因。緩解人才緊缺問題不僅是民辦高校亟需解決的問題，更是中國多數(shù)行業(yè)亟待解決的問題。國內(nèi)整體管理會(huì)計(jì)人才的匱乏并非一朝一夕便能改變的，在加速財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，積極培養(yǎng)更專業(yè)的管理會(huì)計(jì)人員是當(dāng)務(wù)之急。一方面，在高校會(huì)計(jì)管理會(huì)計(jì)體系中，積極引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)型，財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)本就是不分家的體系，但是許多高校的管理工作都不能僅靠財(cái)務(wù)管理完成，因此財(cái)務(wù)人員的轉(zhuǎn)型能夠暫時(shí)彌補(bǔ)管理會(huì)計(jì)人員的短缺。在這種情況下財(cái)務(wù)人員需要更加了解管理會(huì)計(jì)工作的框架、流程、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。另一方面，單單由財(cái)務(wù)人員彌補(bǔ)管理會(huì)計(jì)的空缺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，培養(yǎng)專業(yè)化的管理會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)是十分必要的，高?？梢远ㄆ诮M織人員向國內(nèi)外先進(jìn)高校學(xué)習(xí)，了解不同的學(xué)校管理方法，但是要避免照搬照抄，注意和實(shí)際情況的結(jié)合與實(shí)踐效果。

3.認(rèn)真探索管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。外部政策環(huán)境雖然不由高校自身所左右，但是近些年來，國家已經(jīng)對(duì)學(xué)校管理提供了有利的環(huán)境，而高校自身也需要以更積極的態(tài)度發(fā)展管理會(huì)計(jì)工作，其中較為重要的便是增強(qiáng)內(nèi)部控制，加速管理模式的轉(zhuǎn)型，肅清混亂的管理環(huán)境，為管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。民辦高校可以從內(nèi)部控制制度的完善方面著手。同時(shí)，要注重實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的積累，從實(shí)踐的角度展現(xiàn)管理會(huì)計(jì)工作的優(yōu)勢(shì)，這不僅能夠提高民辦高校管理能力，而且對(duì)于整個(gè)國內(nèi)的高校來說都是一種驅(qū)動(dòng)力，甚至能夠帶動(dòng)各行各業(yè)管理會(huì)計(jì)體系的塑造。

四、結(jié)束語

正如上文所述，管理會(huì)計(jì)體系是高校管理的重要工具，只有將管理會(huì)計(jì)體系合理融人高校會(huì)計(jì)管理工作中，才能更好為高校建設(shè)添磚加瓦。盡管目前高校在進(jìn)行管理會(huì)計(jì)工作時(shí)仍存在許多問題，但是只要積極尋找辦法，這些問題是可以解決的。民辦高?？梢愿鶕?jù)本文所述方法積極進(jìn)行管理會(huì)計(jì)理論研究工作、積極培育管理會(huì)計(jì)人才、認(rèn)真探索管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，從不同角度提升高校管理水平，推動(dòng)國內(nèi)教育事業(yè)的不斷完善。

（作者單位：聊城正原有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所）