張玉　程文燕

[提 要]推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對全國生態(tài)文明建設(shè)具有重大的示范意義。分析對比了2013-2017年長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)增長、能源消費(fèi)和霧霾濃度的概況，運(yùn)用Tapio彈性系數(shù)法測算了各省市經(jīng)濟(jì)增長、霧霾污染與能源消費(fèi)之間的脫鉤指數(shù)，比較并判斷了11個(gè)省市的脫鉤狀態(tài)。研究表明該區(qū)域內(nèi)大部分省市經(jīng)濟(jì)增長與霧霾污染以強(qiáng)脫鉤為主，但安徽和江西、四川、貴州和云南的脫鉤出現(xiàn)了由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱或復(fù)鉤的情況;經(jīng)濟(jì)增長與能源消費(fèi)以弱脫鉤為主，能源消費(fèi)增速快但能源強(qiáng)度較高;能源消費(fèi)與霧霾污染以強(qiáng)脫鉤為主，但安徽、江西脫鉤出現(xiàn)了由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱再轉(zhuǎn)負(fù)的惡化趨勢，而四川、貴州和云南的脫鉤也不穩(wěn)定。從能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)增長;能源;霧霾;長江經(jīng)濟(jì)帶

[作者簡介]張 玉（1984—），女，東華理工大學(xué)講師，博士研究生，研究方向?yàn)榄h(huán)境經(jīng)濟(jì);（江西南昌 330013）程文燕（1986—），女，江西省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)助理研究員，研究方向?yàn)楣芾韺W(xué)。（江西南昌 330077）

[基金項(xiàng)目]教育部人文社科項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)視角下霧霾污染的時(shí)空特征、溢出效應(yīng)及綜合治理對策研究”（15YJC630180）;江西省高校人文社科項(xiàng)目“長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染脫鉤關(guān)系研究”（JJ18204）

一、背景和問題

長江經(jīng)濟(jì)帶人口和GDP總量占中國40%以上，是我國未來經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)系國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略。長江經(jīng)濟(jì)帶能否成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，事關(guān)國家可持續(xù)發(fā)展的全局。習(xí)近平同志2018年4月考察長江經(jīng)濟(jì)帶時(shí)指出推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展應(yīng)“正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系……，關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系”。提質(zhì)增效和綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要特征。本研究擬將長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)增長、能源消費(fèi)和霧霾污染置于脫鉤理論框架下，歸納推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展，“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的有效路徑。理論意義在于，研究結(jié)果有利于豐富可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論，有助于從協(xié)同治理的視角為長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的宏觀調(diào)控政策提供理論依據(jù)。應(yīng)用價(jià)值在于，準(zhǔn)確判斷長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)增長與霧霾污染的脫鉤狀態(tài)，可以為突破地區(qū)行政壁壘，協(xié)同治理大氣環(huán)境污染，促進(jìn)該區(qū)域省市經(jīng)濟(jì)增長與霧霾污染脫鉤，制定和實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)之間環(huán)境資源高效利用和有效合作政策提供決策依據(jù)。

從研究對象、方法和結(jié)論歸納相關(guān)文獻(xiàn)，劉怡彤和梁麗萍采用VAR模型檢驗(yàn)了西部17個(gè)省份煤炭消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長和霧霾污染之間的關(guān)系，得出了霧霾污染更多是受到煤炭消費(fèi)的影響而受經(jīng)濟(jì)增長影響較小的結(jié)論。趙吉林等的研究則表明霧霾污染與能源消費(fèi)在全國層面呈現(xiàn)單項(xiàng)影響關(guān)系，而能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長呈雙向影響關(guān)系。孫淑欣等考察了京津冀地區(qū)霧霾治理、經(jīng)濟(jì)增長和能源結(jié)構(gòu)的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)能源消費(fèi)對大氣污染影響最大。也有學(xué)者對長江流域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境污染之間的聯(lián)系做了前期研究。于忠華等采用脫鉤分析工具，研究了南京工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與工業(yè)煤炭消費(fèi)量、廢氣等污染物排放量之間的脫鉤關(guān)系，并得出了南京經(jīng)濟(jì)增長與大氣環(huán)境污染脫鉤狀態(tài)總體處于增長弱脫鉤和強(qiáng)正脫鉤。傅春等研究了江西省城鎮(zhèn)化水平與資源環(huán)境壓力脫鉤關(guān)系，表明2008—2013年江西省城鎮(zhèn)化過程中在工業(yè)廢水和煙（粉）塵排放方面控制較好，二氧化硫及固體廢物污染控制方面表現(xiàn)略差。章恒全等借助LMDI分解技術(shù)和Tapio脫鉤模型，研究2000—2017年期間長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)水環(huán)境壓力與經(jīng)濟(jì)增長的脫鉤關(guān)系，得出長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)水環(huán)境壓力呈現(xiàn)出從弱脫鉤到強(qiáng)脫鉤的良好態(tài)勢的結(jié)論。

通過回顧文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，研究長江經(jīng)濟(jì)帶霧霾污染與經(jīng)濟(jì)增長、能源消費(fèi)的文獻(xiàn)較少，并且由于長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東中西三個(gè)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)差異較大，導(dǎo)致對這一地區(qū)脫鉤的判斷和復(fù)鉤的原因尚未達(dá)成共識。擬采用Tapio脫鉤指數(shù)研究長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)增長、能源消費(fèi)與霧霾污染的脫鉤關(guān)系，并提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。

二、分析方法

脫鉤是指在一定時(shí)期環(huán)境壓力的增長率小于經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的增長率。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，脫鉤就是阻斷環(huán)境危害和經(jīng)濟(jì)財(cái)富之間的聯(lián)系，或者說是打破環(huán)境壓力與經(jīng)濟(jì)績效之間的聯(lián)系。資源環(huán)境領(lǐng)域的脫鉤起源于德國Weizsacker提出的資源利用效率“四倍數(shù)革命”和“十倍數(shù)革命”。大多數(shù)文獻(xiàn)采用脫鉤指數(shù)法測定脫鉤狀態(tài)、判斷脫鉤程度。脫鉤指數(shù)主要包括OECD提出的脫鉤因子、Tapio提出的彈性系數(shù)以及陸忠武等基于IGT方程和IeGTX方程提出的資源（排放）脫鉤指數(shù)。無論是脫鉤因子、彈性系數(shù)，還是資源脫鉤指數(shù)和排放脫鉤指數(shù)，都可以作為脫鉤的判據(jù)，對各地區(qū)的環(huán)境政策進(jìn)行評估。盛業(yè)旭等提出現(xiàn)有測度方法可分為“速度脫鉤”和“數(shù)量脫鉤”兩類，其中“速度脫鉤”是指同一時(shí)期內(nèi)資源環(huán)境消耗速度慢于經(jīng)濟(jì)增長速度，“數(shù)量脫鉤”是指資源環(huán)境消耗數(shù)量隨經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)平穩(wěn)或下降。

Tapio彈性系數(shù)計(jì)算公式如下，E1t為第t期的經(jīng)濟(jì)增長與霧霾污染脫鉤彈性系數(shù)，Vt和GDPt分別表示第t期的霧霾濃度和地區(qū)生產(chǎn)總值，Vt-1和GDPt-1分別表示前1期的霧霾濃度和地區(qū)生產(chǎn)總值。分子（Vt-Vt-1）/Vt-1表示霧霾濃度的變化率，分母（GDPt-GDPt-1）/GDPt-1表示GDP變化率，此時(shí)彈性系數(shù)為環(huán)比指數(shù)。E2t為第t期經(jīng)濟(jì)增長與能源消費(fèi)脫鉤彈性系數(shù)，Wt和Wt-1分別表示第t期和第t-1期的能源消費(fèi)量。根據(jù)E1t和E2t公式，定義能源消費(fèi)與霧霾污染的脫鉤彈性系數(shù)E3t。三種脫鉤彈性系數(shù)見式（1）-（3）。根據(jù)彈性系數(shù)值，Tapio脫鉤狀態(tài)分為三類八種狀態(tài)，判斷標(biāo)準(zhǔn)（見表1）。

根據(jù)表1中的標(biāo)準(zhǔn)可知，當(dāng)污染物排放量和經(jīng)濟(jì)總量都增加，且污染物排放增速快于經(jīng)濟(jì)增速時(shí)，判斷為擴(kuò)張負(fù)脫鉤;當(dāng)污染物排放量增加，且經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，判斷為強(qiáng)負(fù)脫鉤;當(dāng)污染物排放量和經(jīng)濟(jì)總量都減少，且經(jīng)濟(jì)衰退速度大于污染物排放減少速度時(shí)，判斷為弱負(fù)脫鉤。當(dāng)污染物排放量和經(jīng)濟(jì)總量都增加，且經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張速度高于污染物排放增速時(shí)，判斷為弱脫鉤;當(dāng)污染物排放量下降，且經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)，判斷為強(qiáng)脫鉤;當(dāng)污染物排放量和經(jīng)濟(jì)總量都下降，且經(jīng)濟(jì)衰退速度低于污染物減排速度時(shí)，判斷為衰退脫鉤。當(dāng)污染物排放量和經(jīng)濟(jì)總量都以相近的速度增加時(shí)，判斷為增長連接;當(dāng)污染物排放量和經(jīng)濟(jì)總量都以相近的速度下降時(shí)，判斷為衰退連接。

三、區(qū)域概況

長江經(jīng)濟(jì)帶正逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)新的引擎。以2008年為基期對各地GDP做平減后，發(fā)現(xiàn)2013-2017年該地區(qū)經(jīng)濟(jì)平均增長速度快于同期全國經(jīng)濟(jì)增長速度約1個(gè)百分點(diǎn)。2017年全國GDP實(shí)際增速為6.92%，而長江經(jīng)濟(jì)帶GDP實(shí)際增速為8.33%，兩者經(jīng)濟(jì)增長速度差距進(jìn)一步拉大。從能源消費(fèi)總量來看，2017年能源消費(fèi)量最高的省份江蘇消耗能源折合31430萬噸標(biāo)煤，而能源消費(fèi)量最低的江西消耗能源僅折合8995萬噸標(biāo)煤。從能耗強(qiáng)度來看，江蘇能耗強(qiáng)度最低，每萬元產(chǎn)值消耗0.463噸標(biāo)煤，江西每萬元產(chǎn)值消耗0.562噸標(biāo)煤，能源強(qiáng)度最高的貴州，每萬元產(chǎn)值消耗0.945噸標(biāo)煤。長江經(jīng)濟(jì)帶各省市能源消耗總量和能源強(qiáng)度差異均較大。從霧霾污染濃度來看，在2013年國家實(shí)施“大氣十條”政策以來，長江經(jīng)濟(jì)帶霧霾濃度出現(xiàn)了逐漸下降的趨勢。其中，2017年該地區(qū)安徽省霧霾濃度最高，達(dá)到了57μg/m3，而貴州霧霾濃度最低，僅為31.3μg/m3，低于國內(nèi)大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值。

2013-2017年GDP、能源消費(fèi)和霧霾濃度的均值和平均增速（見表2）。從數(shù)據(jù)上看，長江經(jīng)濟(jì)帶GDP保持了較快的增速。經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)出現(xiàn)了趕超趨勢，其中貴州保持了兩位數(shù)的增長速度。伴隨著經(jīng)濟(jì)增長，該區(qū)域省市能源消費(fèi)量也出現(xiàn)了增長，同時(shí)霧霾濃度出現(xiàn)了大幅度下降。但目前該區(qū)域省市的霧霾濃度仍遠(yuǎn)超世界衛(wèi)生組織規(guī)定的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)10μg/m3，未來仍面臨著較大的大氣環(huán)境治理壓力。

四、脫鉤關(guān)系判斷

使用長江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)際GDP（2008為基期）、霧霾年均濃度、能源消費(fèi)等數(shù)據(jù)，根據(jù)式（1）-（3）測算了脫鉤系數(shù)。2014-2017長江經(jīng)濟(jì)帶省市經(jīng)濟(jì)增長和霧霾污染的脫鉤關(guān)系（見表3）。總體而言，長江經(jīng)濟(jì)帶大部分省市霧霾治理效果較好，經(jīng)濟(jì)增長和霧霾濃度保持了強(qiáng)脫鉤狀態(tài)。長江三角洲地區(qū)一直保持了強(qiáng)脫鉤狀態(tài)。中部的江西連續(xù)霧霾濃度都出現(xiàn)了增加，但經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張速度高于霧霾濃度增速，脫鉤關(guān)系出現(xiàn)了由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱。安徽霧霾濃度和經(jīng)濟(jì)總量以相近的速度增加，出現(xiàn)了復(fù)鉤情況。西部的四川、貴州和云南在2016年也出現(xiàn)了由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱的情況。未來這些地區(qū)需要增加大氣環(huán)境的治理力度和強(qiáng)度，防止經(jīng)濟(jì)增長和霧霾污染脫鉤關(guān)系的由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱甚至復(fù)鉤。

2014-2017年長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)增長與能源消費(fèi)的脫鉤關(guān)系（見表4）?？傮w上看，兩者基本處于弱脫鉤狀態(tài)，即經(jīng)濟(jì)增長伴隨著能源投入的增加，但經(jīng)濟(jì)增長速度快于能源消費(fèi)增長速度。長江經(jīng)濟(jì)帶各省市政府應(yīng)推動(dòng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入和應(yīng)用推廣，降低地區(qū)產(chǎn)出的能源強(qiáng)度，提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。

2014-2017年長江經(jīng)濟(jì)帶能源消費(fèi)與霧霾污染的脫鉤關(guān)系（見表5）。大部分情況下能源消費(fèi)增加而霧霾濃度出現(xiàn)了下降，兩者之間保持了強(qiáng)脫鉤狀態(tài)。但2017年安徽和江西霧霾濃度和能源消費(fèi)出現(xiàn)了增加，且霧霾濃度增速快于能源消費(fèi)增速。另外，四川、云南和貴州的脫鉤狀態(tài)也不穩(wěn)定。如云南2015年出現(xiàn)了衰退脫鉤，貴州2016年出現(xiàn)了擴(kuò)張負(fù)脫鉤，四川2016年甚至出現(xiàn)了增長連接。從表3和表4的脫鉤關(guān)系來看，江西、安徽、四川、云南和貴州等地在加強(qiáng)大氣環(huán)境治理的同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭和石油等一次能源的消費(fèi)比重，增加清潔能源的消費(fèi)占比。

五、政策建議

（一）逐步減少區(qū)域內(nèi)煤炭消費(fèi)比重

目前，隨著環(huán)保意識的增強(qiáng)以及國家發(fā)展政策的需要，煤炭消費(fèi)比重雖有所下降，但是依然占主導(dǎo)地位。尤其是火力發(fā)電使霧霾污染加劇。另外，有研究表明，煤炭消費(fèi)在能源消費(fèi)總量所占的比重與霧霾污染程度呈顯著正相關(guān)關(guān)系。因此，減少煤炭使用，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，治理霧霾污染迫在眉睫。

應(yīng)根據(jù)《耗煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代管理辦法的通知》，增加區(qū)域內(nèi)大型供熱鍋爐的使用，有序拆除、淘汰燃煤小鍋爐，減少甚至停止燃煤小鍋爐的使用，控制粉煤灰和爐渣的排放，推進(jìn)大氣污染治理。實(shí)現(xiàn)煤炭能源置換，減少小型煤機(jī)組發(fā)電量，提高煤炭利用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，控制污染物的排放。應(yīng)加大宣傳，鼓勵(lì)消費(fèi)者適時(shí)控制煤炭消費(fèi)量，尤其是減少劣質(zhì)煤消費(fèi)，增加無煙煤等優(yōu)質(zhì)煤的使用，或者直接進(jìn)行能源替代，使用清潔能源。加快技術(shù)投入，推進(jìn)煤炭加工技術(shù)的優(yōu)化升級，通過引進(jìn)和吸收國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提升能源利用效率，減少碳排放。針對目前我國煤炭資源開采難度大、開采成本高的情況，應(yīng)加大優(yōu)質(zhì)煤炭的進(jìn)口量，以減少內(nèi)陸煤炭開采產(chǎn)生的霧霾污染。在減少煤炭使用的同時(shí)，積極尋找清潔、低碳、綠色的替代能源，增加天然氣、風(fēng)能、核能等清潔能源的使用比率，減少煤炭等化石燃料燃燒產(chǎn)生的廢氣、廢渣等污染物，從而為實(shí)現(xiàn)低碳排放、從源頭上保護(hù)大氣、減少霧霾做出貢獻(xiàn)。

（二）加快長江經(jīng)濟(jì)帶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

第二產(chǎn)業(yè)作為三大產(chǎn)業(yè)的核心，在國民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的戰(zhàn)略支撐作用。但是，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大的同時(shí)也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染與生態(tài)破壞，這也是霧霾產(chǎn)生的主要推手。因此，加快對第二產(chǎn)業(yè)的升級改造，推動(dòng)其從粗放型發(fā)展向高精尖型發(fā)展。

一是從增加消耗、加大數(shù)量向加大新工藝、新技術(shù)的投入，改進(jìn)機(jī)器設(shè)備，加大技術(shù)含量轉(zhuǎn)變，使國民經(jīng)濟(jì)由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)行工業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)改造，對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，政府要嚴(yán)格落實(shí)激勵(lì)政策，從財(cái)政、稅收、金融等方面給予鼓勵(lì)，同時(shí)在法律、制度層面給予保障，全面促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次升級。三是要有步驟、有計(jì)劃的調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)比重，在保障農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí)，淘汰第二產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能、加大第三產(chǎn)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，徹底根除霧霾污染難題。

（三）多措并舉構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系

霧霾很大程度上是由于傳統(tǒng)制造業(yè)的污染物排放而產(chǎn)生，霧霾問題的解決不僅需要調(diào)整我國能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加科技成分實(shí)行綠色化、循環(huán)化改造，同時(shí)，還需要另辟蹊徑，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從根本上減少污染。具體從以下幾個(gè)方面推進(jìn)。

一是要精心培育綠色產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和效益優(yōu)良型產(chǎn)業(yè)，它符合我國目前發(fā)展要求，也符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)對于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有重要意義，同時(shí)，對于改善環(huán)境，促進(jìn)霧霾污染治理也具有重要的推動(dòng)作用。因此，政府應(yīng)出臺相應(yīng)的政策、文件，鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，具體包括生態(tài)養(yǎng)殖、綠色食品的加工制造、林業(yè)經(jīng)濟(jì)等生態(tài)農(nóng)業(yè)，大數(shù)據(jù)、電子信息、綠色能源等新興產(chǎn)業(yè)以及娛樂休閑、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老綠色金融等綠色服務(wù)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)培育過程中，可通過點(diǎn)線面體即龍頭企業(yè)帶頭牽引到延長產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，引進(jìn)綠色企業(yè)，再到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)全覆蓋的發(fā)展策略，逐步形成綠色產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局。二是要健全綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。從技術(shù)、政策等多方面建立健全綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。在技術(shù)方面，綠色技術(shù)是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心支撐力量，提倡清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢棄物自動(dòng)分類及處理技術(shù)、污染物監(jiān)測技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)的發(fā)展，不能走“單兵作戰(zhàn)”的老路，應(yīng)整合長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新資源，走協(xié)同創(chuàng)新的新路。以此構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。而且在技術(shù)創(chuàng)新中要弱化政府參與，發(fā)揮市場在資源配置中的主體地位，讓協(xié)同創(chuàng)新者成為市場參與的主體，允許進(jìn)行市場交易，強(qiáng)化市場在技術(shù)配置中的主體地位。在扶持政策上，制定一系列的規(guī)章和政策尤其在融資政策方面，給予發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)鼓勵(lì)和支持。通過簡化綠色項(xiàng)目審批手續(xù)、提高審批效率、降低融資成本吸引綠色項(xiàng)目投資，通過稅收優(yōu)惠、低息借貸、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道，搭建綠色融資平臺，為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供后援動(dòng)力及經(jīng)濟(jì)支撐。

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[責(zé)任編輯：朱晨光]