□張 靜 鄒滿群

我國實行博士后制度始于1985年，招收的平臺主要是博士后科研流動站和博士后科研工作站兩類，其中博士后科研工作站（簡稱“工作站”）是指在企業(yè)、科研生產(chǎn)型事業(yè)單位和特殊的區(qū)域機構(gòu)內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)可以招收和培養(yǎng)博士后研究人員的組織。我國首個工作站于1994年在上海寶山鋼鐵公司成立，經(jīng)過多年的發(fā)展，工作站已成為我國推動人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要平臺。本文以中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長江水產(chǎn)研究所博士后科研工作站為研究對象，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過與合作導(dǎo)師、博士后、兄弟單位專職人員交流獲取第一手信息，對科研事業(yè)單位的博士后培養(yǎng)工作進行了較為深入的總結(jié)思考，介紹了一些經(jīng)驗做法。

中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長江水產(chǎn)研究所（簡稱“長江所”）是隸屬于國家農(nóng)業(yè)部的科研事業(yè)單位，于1958年成立，經(jīng)過六十年的發(fā)展，已成為我國淡水漁業(yè)綜合性的重點研究機構(gòu)。經(jīng)中華人民共和國人力資源和社會保障部、全國博士后管委會批準(zhǔn)，根據(jù)“人社部發(fā)〔2010〕60號”文件，長江所于2010年9月正式設(shè)立工作站，2011年6月與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂聯(lián)合招收博士后協(xié)議，當(dāng)年11月招收首個博士后，工作站在2015年度博士后綜合評估中被評為良好級。長江所工作站設(shè)站至今共招收博士后8人，其中5人已出站，3人在站，經(jīng)過數(shù)年的建設(shè)，已經(jīng)形成了一套行之有效的運行機制，獲得了一定的經(jīng)驗。

一、配齊機構(gòu)，與時俱進，及時構(gòu)建完善的工作站管理體系

1.選用能力較強的人員從事工作站的日常管理工作。建站后，長江所首先明確了由所人事處負(fù)責(zé)工作站運行管理，并安排1名副處長負(fù)責(zé)具體工作，其他人員配合工作。專職人員先后在辦公室、人事處等管理部門從事了十多年的管理工作，理論水平與實踐能力兼具，精力充沛、思維嚴(yán)謹(jǐn)、善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，有良好的寫作能力，在博士后開展項目申報、考核評估、總結(jié)匯報時能夠提供指導(dǎo)意見，并能與地方博士后管理部門進行良好的協(xié)調(diào)溝通，具備良好的工作素質(zhì)。

2.已建成一套符合本所實際的管理制度體系。在湖北省博管辦、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)人事處的指導(dǎo)和大力支持下，為確保工作站有序運行，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，長江所建站以來，根據(jù)單位的實際，先后頒布實施了《所博士后科研工作站管理暫行規(guī)定》《所博士后中期考核、出站考核、退站辦法》《關(guān)于加強所博士后科研工作站建設(shè)九項措施的通知》等規(guī)章制度，并根據(jù)博士后管理要求，把博士后視同事業(yè)編制在編人員管理，所頒布實施的《所科技獎懲辦法》《所科研副產(chǎn)品管理辦法》《所科技開發(fā)管理辦法》及所有的人事管理辦法等。以上制度確保博士后招聘、進站、開題、中期、出站等重要環(huán)節(jié)考核都有規(guī)可循，博士后的日常管理有章可依，對博士后的勞動考勤、職稱晉升、科研經(jīng)費、薪酬福利等做到了全面覆蓋。此外，針對博士后管理的特殊情況和新問題，在不適合大范圍改動現(xiàn)有規(guī)章制度的情況下，工作站將其作為人事議題及時提交所黨委研究決議，并以黨委會議紀(jì)要的形式作為工作依據(jù)。通過在原有制度基礎(chǔ)上不斷查漏補缺、汰舊換新，工作站的運行有了完備的制度保障，扎好了規(guī)范管理的籬笆。

3.不斷加強政策學(xué)習(xí)，及時準(zhǔn)確掌握最新精神。2015年以來，國家的博士后政策有了比較大的變化，新政策不斷出臺。長江所工作站及時掌握了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見》（國辦發(fā)〔2015〕87號）《人力資源和社會保障部全國博士后管理委員會關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見>有關(guān)問題的通知（人社部發(fā)［2017］20號）》等主要精神。2018年出臺了《關(guān)于加強所博士后科研工作站建設(shè)的九項措施的通知》，在放管結(jié)合積極吸納優(yōu)秀博士后進站、規(guī)范有序落實博士后各評審環(huán)節(jié)、加大力度對博士后進行分類支持、參照標(biāo)準(zhǔn)強化博士后管理考核四大方面提出了具體措施，在變動較大的博士后進站的一般年齡、在站時間、配套經(jīng)費、薪酬待遇方面對原有辦法作了修訂落實。

二、多措并舉，按需設(shè)崗，積極吸納有潛力的優(yōu)秀博士進站

博士后研究人員是我國高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要組成，在我國實施人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。鄧小平同志早在1984年就將博士后制度高度概括為“培養(yǎng)和使用相結(jié)合，在使用中培養(yǎng)，在培養(yǎng)和使用中發(fā)現(xiàn)更高級人才”。要吸引這些高端人才落地，用人單位必須抓好“筑巢引鳳”，苦練內(nèi)功，在軟硬件建設(shè)上下功夫，做到環(huán)境留人、事業(yè)留人、待遇留人，在凝聚和吸引人才同時，堅持在使用中培養(yǎng)人才，把人才的培養(yǎng)和使用結(jié)合起來，“吸引、培養(yǎng)、使用”三結(jié)合，最終實現(xiàn)單位和個人的“雙贏”。

1.加強自身建設(shè)，營造“拴心留人”的人才成長環(huán)境。長江所作為水產(chǎn)科研的“國家隊”，堅持科研為本，尊重知識、尊重人才的理念，擁有一支高素質(zhì)的科研隊伍，團隊之間團結(jié)協(xié)作、有序競爭，學(xué)術(shù)氛圍濃厚。長江所科研設(shè)施齊全，儀器設(shè)備性能優(yōu)異，很多達(dá)到了國際領(lǐng)先水平，操作人員技術(shù)熟練，管理規(guī)范，能夠有力地支持博士后的研究工作。管理部門熱忱為博士后服務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)解決他們在工作和生活中的后顧之憂，讓他們安心于科研工作。工作站專職人員從細(xì)節(jié)入手，與博士后互留微信、手機、電子郵箱等聯(lián)系方式，以便隨時與博士后溝通。此外，還通過合作導(dǎo)師側(cè)面了解博士后情況，以便及時掌握動態(tài)，排解困擾，增強博士后的歸屬感，將“人文關(guān)懷”滲透到博士后工作中去。為確保博士后生活水平的穩(wěn)步提高，長江所與時俱進，根據(jù)所在地國民經(jīng)濟社會發(fā)展情況，在調(diào)研所在地兄弟院所相關(guān)待遇情況下，長江所先后三次調(diào)整了博士后工資標(biāo)準(zhǔn)，以高于長江所同期入職事業(yè)編制博士后20%標(biāo)準(zhǔn)，博士后月工資從2011年的7000元、2013年1萬元、2017年1.2萬元，調(diào)整到2018年的1.5萬元，事業(yè)編制人員享受的論文、專利、成果等科研獎勵也同時覆蓋。博士后在爭取到國家自然科學(xué)基金、中國博士后科學(xué)基金、湖北省博士后創(chuàng)新崗位項目的資助后，長江所還予以頒發(fā)最高2萬元的一次性獎勵，博士后的年收入可保障在18萬元以上，高于地區(qū)同類單位博士后的平均水平。通過以上激勵措施，進一步調(diào)動了博士后的積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造性。

2.嚴(yán)把導(dǎo)師博士項目質(zhì)量關(guān)，在合作中實現(xiàn)單位與個人的雙贏。一是從嚴(yán)遴選合作導(dǎo)師。長江所現(xiàn)有高級專業(yè)技術(shù)人員58人，其中研究員24人、副研究員34人，多人具有招收博士或碩士研究生資格。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，博士后的合作導(dǎo)師要求是具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的專家，因此長江所擁有足夠的合作導(dǎo)師資源。鑒于正高級專家相對副高級專家擁有較為豐富的科研和人才培養(yǎng)經(jīng)驗、承擔(dān)課題經(jīng)費也比較充裕的這種情況，長江所鼓勵研究員作為合作導(dǎo)師招收博士后，并重點向國務(wù)院政府特殊津貼專家、湖北省政府特殊津貼專家、院首席科學(xué)家、二級研究員、各級競爭性人才當(dāng)選者傾斜，對具備博士學(xué)位的副研究員也適當(dāng)開放招收?？紤]到團隊的協(xié)調(diào)發(fā)展，還要求合作導(dǎo)師所在課題組承擔(dān)課題經(jīng)費不少于100萬元且能提供至少10萬元的資金用于與博士后的合作項目。因把關(guān)嚴(yán)格，長江所的合作導(dǎo)師多為優(yōu)中選優(yōu)的學(xué)術(shù)帶頭人，合作項目也能夠得到比較充裕的資金支持，博士后更是在科研水平上得到了長足的進步。二是在合作項目的征集上，要求是必需的、緊缺的、一般在2~3年內(nèi)能夠完成的“小切口”研究，以達(dá)到實現(xiàn)“一點突破、盤活一片”為最佳效果。建站以來，所內(nèi)征集的合作項目由少到多，經(jīng)費來源有國家科技重大專項子課題、省部級重點行業(yè)專項等，2015年以來每年均能征集到10個以上合作項目，研究內(nèi)容涉及漁業(yè)種群動力、漁業(yè)資源分子生態(tài)、流域生態(tài)、魚類繁殖與發(fā)育、魚類遺傳育種、水產(chǎn)病害防治、水產(chǎn)動物分子藥理等。在具體的項目選題上，大膽選題、精準(zhǔn)設(shè)計、小心論證，一般要求待進站的博士后先進入課題組跟組實習(xí)，實習(xí)期間要研讀合作導(dǎo)師開出的參考文獻(xiàn)，在形成較成熟的研究選題后再開始進站程序。三是在博士后的選用上，始終堅持較高的用人標(biāo)準(zhǔn)，慎之又慎，寧缺毋濫，堅持質(zhì)量優(yōu)先，這既是對單位負(fù)責(zé)，也是對個人負(fù)責(zé)。博士后從事的是極具挑戰(zhàn)性的開創(chuàng)性工作，有明確的任務(wù)考核指標(biāo)，更有研究失敗的風(fēng)險，對人員的科研素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿σ筝^高，不可不查；一般博士后的在站時間不長，某種程度上是一種從事科研的過渡性、訓(xùn)練性安排，博士后雖視同編制內(nèi)人員管理，但并非長江所事業(yè)編制內(nèi)人員，出站后的去向并不確定，故博士后還承擔(dān)著一定的職業(yè)發(fā)展風(fēng)險。因此作為一個負(fù)責(zé)任的國家級科研所，長江所在研究中將培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才作為工作出發(fā)點之一，把引進優(yōu)秀博士后進站開展工作當(dāng)作鍛煉考查的一部分，以便于博士后盡顯才華、取得成績、成就自我，順利地融入長江所的科研事業(yè)，最終把優(yōu)秀的人才納入事業(yè)編制，實現(xiàn)“事業(yè)留人”，即使是博士后出站流動到其他的單位，也能夠?qū)⒃陂L江所的博士后履歷當(dāng)作有分量的事業(yè)財富。長江所工作站目前已出站的5人中，有3人留所，1人前往高校，1人前往科研機構(gòu)，均實現(xiàn)單位與個人的雙贏。

3.發(fā)揮好地域人才優(yōu)勢，搭建高層次人才資源。長江所地處武漢，眾所周知，武漢是中國四大科教中心城市之一。據(jù)2017年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，武漢有普通高校88所，在校研究生11.5萬人，擁有極為豐富的高層次人才資源。長江所以搬遷武漢為契機，積極利用好武漢市優(yōu)良的地域和人才資源優(yōu)勢，努力開拓博士后工作的新局面。一是鞏固與湖北省內(nèi)及周邊地區(qū)的華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)、上海海洋大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院水生生物研究所、武漢輕工大學(xué)、長江大學(xué)等高校和科研院所現(xiàn)有的人才合作，與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂聯(lián)合招收博士后研究人員的協(xié)議，在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院水生生物研究所等開展招聘宣講，嘗試與其他高校建立起新的合作。各高校與科研機構(gòu)的專家學(xué)者、博士研究生每年均有數(shù)十人來所交流訪問。長江所招聘的博士后分別來自西南大學(xué)、中國科學(xué)院水生生物研究所、中國疾病預(yù)防控制中心、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等。二是理順了與湖北省地方人事人才主管部門的工作關(guān)系，由湖北省博士后管理辦公室給予專門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在博士后管理上實現(xiàn)了與湖北省地方的無縫對接。

三、結(jié)語

綜上所述，長江所通過上述做法，嚴(yán)把導(dǎo)師、博士后、項目質(zhì)量關(guān)，先后招收的8位博士后均取得了優(yōu)良的成績。其中5人爭取到中國博士后科學(xué)基金面上資助，3人爭取到湖北省博士后創(chuàng)新崗位的資助。充分體現(xiàn)了博士后的研究實力，同時他們也取得了良好的科研進展。今后，長江所將繼續(xù)壯大人才隊伍，不斷加強高層次人才引進，為長江所科研質(zhì)量提升與綜合實力增強提供更優(yōu)秀的人才資源。