一是科學確定議題。要拓寬議題收集渠道，既收集人代會上代表較集中的建議意見，也采取多種形式廣泛收集普通民眾的意見和建議；既收集人大調(diào)查研究、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，也收集“一府兩院”要求人大重視的問題，使議題收集范圍更寬、覆蓋面更廣。要注重議題的針對性，緊緊抓住就醫(yī)難、就學難、就業(yè)難等民生熱點，抓住新農(nóng)村建設、園區(qū)建設、基礎設施建設等發(fā)展重點，抓住案件執(zhí)行、辦案質(zhì)量等工作難點，對議題進行疏理，去粗取精，抓大放小，科學安排，每次會議最好確定一、二個重點議題，使每個議題都有較重份量和很強針對性。

二是抓好議前學習。首先抓好學法,堅持會前學法制度，結(jié)合審議專項工作報告的內(nèi)容，每次集中學習輔導。其次是注重政策學習。每次審議專項工作之前，組織常委會成員和列席代表，學習中央和省市區(qū)相關政策規(guī)定，吃透政策精神，提高政策水平。再就是抓好相關業(yè)務學習，支持鼓勵組成人員順應時代要求，不斷更新思想觀念，改善知識結(jié)構，提高專業(yè)水平，增強人大審議專項工作報告能力。

三、堅持議前調(diào)查。要有議必查，對確定的專項工作審議議題，要集中組織力量，深入實際，深入基層，到第一線開展調(diào)查，調(diào)查方式力求活一些，對象力求廣一些，內(nèi)容力求多一些。要有備而查，調(diào)查前學習相關法律政策，充分準備，調(diào)查中既查亮點，也查缺點；既聽匯報，也查資料；既定性定量，解剖“麻雀”，也普遍篩查“量化分析”。要有查必報。對調(diào)查情況要寫出專題調(diào)查報告，為審議提供翔實的第一手資料，使組成人員對所議之題知根知底，心里有數(shù)，發(fā)言有理有據(jù)，不講外行話。此外，調(diào)查報告中的重要事項要先與政府相關領導和部門通報，以便報告專項工作時作出及時充分回應，共同推動常委會審議質(zhì)量上臺階。

四、倡導議中民主。首先要克服“角色錯位”怕審議，“鶯歌燕舞”亂審議，“金口難開”不審議現(xiàn)象，要當好人民權力的使者、人民利益和意志的忠實代言人，勤勉履職，敢于監(jiān)督。其次要實事求是，理直氣壯講真話、講實話，該肯定的一定要肯定，有不足的一定要指出，有錯誤一定要批評，有良策一定要提出。再次要發(fā)揚民主，暢所欲言，各抒己見，盡可能讓所有組成人員都有時間發(fā)言，個個能發(fā)言，不講套話，不講題外話，做到有理有據(jù)，有針對性和參考價值。

五、規(guī)范審議意見。首先是要有政策法律依據(jù)，充分體現(xiàn)常委會審議“一府兩院”專項工作報告的法律屬性和監(jiān)督屬性。其次是注重程序規(guī)范，審議意見的重點要放在審議意見的準確性和可操作性上，綜合整理后提交主任會議進行審查核定，然后以書面形式分送“一府兩院”。三是文字表達要規(guī)范，對審議發(fā)言歸納整理要抓住問題的實質(zhì)和關鍵，提意見應一針見血，點中要害，盡可能提出解決問題的方法和措施。

六、督促“建議”落實。抓好審議意見跟蹤督辦十分關鍵，要明確跟蹤督辦的職責，定期進行督辦。對一些重大問題，可以由主任會議專題聽取辦理情況匯報，督促其進一步整改，并組織常委會相關委員會深入基層，實地察看，了解辦理情況是否真實，辦理效果是否滿意，不滿意的要求重辦，進一步提高辦理實效，真正取信于民。