文/王鄭偉，開灤集團錢家營礦業(yè)分公司

1 充分認識落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的重要性

首先，要落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任，是全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。強化黨內(nèi)監(jiān)督是保持黨的先進性的重要法寶；黨的十九大報告確立了“六位一體”黨的建設(shè)的總體布局，把政治建設(shè)放在第一位，包涵了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)；因此，無論是從我們黨的政治屬性，還是從新時期從嚴治黨的要求來看，落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任，都是加強黨的建設(shè)應有題中之義。

其次，要落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任，是促進公司健康發(fā)展的重要保證。全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議指出，進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度下加強黨的領(lǐng)導方式，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式。落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任，把監(jiān)督責任融入公司治理各個環(huán)節(jié)，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)是重要一環(huán)，是提高決策執(zhí)行力的重要抓手，是促進管理規(guī)范化、制度化的重要保證。

2 清醒把握黨風廉政建設(shè)面臨的新形勢新要求

黨的十九大對全面從嚴治黨面臨的形勢及時做出了新判斷。我們既要看到黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的卓著成效，同時也要看到黨面臨的四種考驗的長期性和復雜性，面臨的四種危險的尖銳性和嚴峻性，清醒地認識到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。通過深入學習貫徹黨的十九大精神，我們要更加自覺地堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，持之以恒正風肅紀，牢記“三個堅決不變”，緊緊抓住加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)主線，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)，深入推進反腐敗斗爭“六位一體”總體布局，一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

3 探索構(gòu)建“三力”廉潔風險防控體系

（1）培育廉政文化，改善輿論環(huán)境，提升思想教育的引導力。廣泛深入開展黨風廉政教育，改善廉潔從業(yè)輿論環(huán)境，營造干凈干事、創(chuàng)業(yè)爭先的良好政治生態(tài)。一是強化學習挺紀在前。以領(lǐng)導班子和黨員干部為重點對象，以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和集團公司“二十一百”紀律規(guī)矩等為重點內(nèi)容，持續(xù)不斷開展紀律規(guī)矩學習教育活動。二是加強廉政文化建設(shè)。更新廉潔文化教育室的教育內(nèi)容，按照“創(chuàng)新、實用、有效”的原則，將廉政文化建設(shè)融入企業(yè)文化建設(shè)之中，各黨支部每季度組織黨員進行活動，引導黨員牢固樹立群眾觀點，密切聯(lián)系職工群眾，加強黨支部廉政文化陣地，完善從業(yè)行為規(guī)范,增強廉潔自律意識,切實發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部在廉政文化創(chuàng)建活動中的示范作用，養(yǎng)成良好的廉潔行為習慣。三是完善信訪舉報工作制度。暢通信訪舉報渠道，確保事關(guān)員工切身利益的信訪問題解決在基層、消化在萌芽狀態(tài)，有效地避免重復訪、越級訪、集體訪的發(fā)生。主動抓好對群眾反映的普遍性、苗頭性問題的信訪信息的分析研究，積極為公司黨委提供建設(shè)性意見和建議，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）突出重點職權(quán)，完善制度體系，提升制度機制的約束力。在夯實打牢思想建設(shè)的基礎(chǔ)上，健全完善并嚴格落實制度機制，約束行為、管住權(quán)力。一是進一步加強紀律規(guī)矩體系建設(shè)。全員參與查找在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、體制機制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點。梳理工作職權(quán)，查找廉潔風險點，并同步對既有制度規(guī)矩體系進行年度修改、補充，不斷完善廉潔從業(yè)風險防范機制。二是加強對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨問責條例》，推進黨員領(lǐng)導干部問責工作；制定重大事項報告制度，對婚喪喜慶事宜、出國出境等重大個人事項進行報告；組織關(guān)鍵崗位人員進行廉潔從業(yè)承諾；深入推進黨務公開, 促使權(quán)力公開透明運行，加強黨的民主集中制貫徹執(zhí)行，提高民主生活會質(zhì)量。三是進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”踐行力度。強化日常管理監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”具體化和常態(tài)化，及時通過談話函詢、誡勉談活等載體，讓“紅臉出汗”“咬耳扯袖”成為常態(tài)，實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸；對情節(jié)較輕的違紀問題，及時給予警告、嚴重警告、調(diào)整職務等處置，實現(xiàn)動輒則咎，紀在法前。既用紀律的標尺教育管住“大多數(shù)”，又用紀律的戒尺懲處“極少數(shù)”。

（3）強化風險防控，加強監(jiān)督檢查，提升效能督察的執(zhí)行力。一是堅持關(guān)鍵性問題開展效能監(jiān)察，創(chuàng)新監(jiān)察方式方法，突出整改建議督導落實。圍繞改進加強管理、提高效率效益，出實招、做實功，努力多出精品，增強效能監(jiān)察工作實效，防止問題發(fā)生，助推公司降本增效。二是以防止“四風”反彈為重點，圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定精神和集團公司廉潔自律規(guī)定，緊盯節(jié)假日等重要時間節(jié)點開展明察暗訪，特別是對于婚喪喜慶事宜，深化實行提示卡制度，對出現(xiàn)問題的，實施倒查追責，嚴防“四風”問題反彈。加強權(quán)力運行制約監(jiān)督，在年中、年底重點對機制運轉(zhuǎn)情況特別是新調(diào)整職權(quán)事項及其運轉(zhuǎn)情況、新的廉潔風險點確定及防控情況等開展專項檢查。堅持每季通報典型案件，對違反中央八項規(guī)定精神的案件通報曝光，發(fā)揮懲處違紀的警示震懾作用。