杜艷梅

（金肯職業(yè)技術(shù)學院，江蘇 南京 210000）

一、國家整體的就業(yè)政策和形勢

國家總理李克強同志在2019年3月15日答記者問中說“在中國現(xiàn)代化進程當中，就業(yè)會始終是一個巨大的壓力。有了就業(yè)，才會有收入，才會有社會財富的創(chuàng)造。”就業(yè)是民生之本，是財富之源。今年的政府工作報告第一次把就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。就業(yè)優(yōu)先政策，就是要強化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導向。以江蘇省為例，高職院校畢業(yè)生所面臨的就業(yè)形勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）畢業(yè)生總量增加

2016年江蘇省共有54.8萬名應屆高校畢業(yè)生，2017年達到55.6萬人次，2018年為56.2萬，從近三年從畢業(yè)生人數(shù)來看，呈逐年增加的趨勢。根據(jù)教育部發(fā)布的最新信息，2018年全國高校畢業(yè)生人數(shù)達到820萬超越2017年的795萬，2019年的高校畢業(yè)生又達834萬，比去年還多，創(chuàng)歷史新高。全國高校畢業(yè)生總量增加的幅度與適齡勞動人口的增加，將在今后一段時間內(nèi)出現(xiàn)疊加，因此江蘇省高職院校畢業(yè)生所面臨的就業(yè)壓力尚未得到有效緩解。

（二）結(jié)構(gòu)性矛盾突出

1、地域性結(jié)構(gòu)矛盾

從江蘇省就業(yè)地區(qū)來看，勞動力主要青睞于蘇中、蘇南地區(qū)。民辦高職院校畢業(yè)生也不愿意到蘇北地區(qū)和基層單位去，從而導致了地域結(jié)構(gòu)性矛盾。

2、產(chǎn)業(yè)性結(jié)構(gòu)矛盾

就業(yè)的崗位主要集中在第一和第二產(chǎn)業(yè)，就業(yè)彈性較大的第三產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展不充分，從而出現(xiàn)了“有的活沒人干、有的人沒活干”的現(xiàn)象，導致了產(chǎn)業(yè)性結(jié)構(gòu)就業(yè)矛盾突出。長期以來，我國形成了以中低端制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代服務意識偏弱。

3、觀念性結(jié)構(gòu)矛盾

觀念趨同、能力辨識不清。民辦高職院校的畢業(yè)生也普遍渴望可以到相對穩(wěn)定的國家機關(guān)、事業(yè)單位和收入相對較高的技術(shù)企業(yè)、三資企業(yè)工作，而這些行業(yè)通常競爭激烈、招聘人員數(shù)量較少，這就進一步加劇了民辦高職院校畢業(yè)生就業(yè)的難度。不是民辦高職院校培養(yǎng)的學生多了，而是畢業(yè)生的就業(yè)觀念沒有轉(zhuǎn)變。高職院校畢業(yè)生對自身能力的分辨意識較差、就業(yè)認知觀念趨同。

（三）社會認可度處于弱勢地位

目前，我國的民辦高職院校多處于不斷發(fā)展和完善的階段，民辦高職院校師資力量、相關(guān)配套設(shè)備的完備程度，也在一定程度上影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。另外，高職院校所錄取的學生，多處于高考分數(shù)的底端，社會認識上也有諸多偏見，使用人單位對民辦高職院校畢業(yè)生的認可度較低。

二、當前高職院校畢業(yè)生所面臨的就業(yè)問題的成因

（一）就業(yè)觀念與現(xiàn)實要求的契合點脫離

高職院校畢業(yè)生的就業(yè)觀念在一定程度上反映了高職院校畢業(yè)生的世界觀、人生觀、價值觀、人才觀，決定著高職院校畢業(yè)生對擇業(yè)的期望、定位和選擇，支配著高職院校畢業(yè)生的擇業(yè)行為。目前高職院校畢業(yè)生就業(yè)觀念與用人單位現(xiàn)實要求的契合點的脫離，是當今高職院校畢業(yè)生所面臨的就業(yè)壓力問題的原因之一。

（二）就業(yè)競爭力與社會期望值的距離擴大

在高職院校中，畢業(yè)生在就業(yè)過程中表現(xiàn)出過分注重自我價值；功利主義傾向嚴重；就業(yè)誠信問題頻發(fā)；重競爭、輕合作；重個體、輕團隊等不正確的就業(yè)價值觀，有些民辦高職院校的學生學習上缺乏明確的目標，對生活信心不足；學習的基礎(chǔ)差，學習能力弱；只追求知識的單一性。在民辦高職學生中出現(xiàn)了只重專業(yè)、知識、功利、科技、實用，輕基礎(chǔ)、能力、素質(zhì)、人文、理論的現(xiàn)象，致使民辦高職院校畢業(yè)生綜合素質(zhì)不高，與社會的發(fā)展和需求脫節(jié)、錯位，就業(yè)的效果不理想。高職院校畢業(yè)生還表現(xiàn)出自身的核心競爭力不突出。有的學生缺乏“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的特色意識，因此就業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯。

（三）高職院校專業(yè)設(shè)置與崗位需求的不對稱性增強

高職院校開設(shè)的課程、專業(yè)一般是經(jīng)過較長期的論證和規(guī)劃而形成的，更新需要經(jīng)過較復雜的程序和較長的周期，而市場的發(fā)展速度遠遠超過了民辦高職院校課程的改革進程，老師所傳授的知識在市場上可能已經(jīng)被淘汰。

其次，高職院校所引進的師資大部分是剛從高校畢業(yè)，雖然一部分教師具有較高的學歷、學位，但對企業(yè)的認知和社會實踐經(jīng)驗較為缺乏，在實際的教學過程中較難與市場有效的銜接。

再次，目前高職院校的就業(yè)指導工作人員，有的是從其他崗位轉(zhuǎn)崗或者借調(diào)而來，對各行業(yè)的經(jīng)營模式和工作的流程了解不夠深入，也沒有接受過系統(tǒng)化的崗位培訓，素質(zhì)參差不齊。

（四）畢業(yè)生的主觀因素

高職院校畢業(yè)生對就業(yè)前景的態(tài)度表現(xiàn)為總體信心不足。曾有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，民辦高職的畢業(yè)生近一半對自己信心不足，覺得自己的能力有限，擔心無法面對激烈的市場競爭；學業(yè)成績不佳、實踐動手能力缺乏、對國家的就業(yè)政策和環(huán)境的不了解，從而導致對職業(yè)生涯感到迷茫。有的學生僅從功利的角度出發(fā)，片面追求薪酬高、福利較好的熱門職業(yè)，卻忽視了自身專業(yè)和能力的提升，致使在求職的過程中出現(xiàn)較大的偏差，為了追求外在的東西卻忽視了內(nèi)在的提高。

三、解決高職院校畢業(yè)生就業(yè)問題的相應對策

（一）以社會主義核心價值觀來引導就業(yè)指導工作

習近平總書記講，“要全面深化改革，營造公平公正的社會環(huán)境，促進社會流動，不斷激發(fā)廣大青年的活力和創(chuàng)造力。要強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設(shè)，支持幫助學生們邁好走向社會的第一步?！痹趯嶋H的就業(yè)指導工作中，要充分發(fā)揮好社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用，來糾正民辦高職院校畢業(yè)生就業(yè)過程中的價值偏差，從不同的層面、不同角度引領(lǐng)高職院校的畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)價值觀。創(chuàng)新工作思路，探索新途徑，優(yōu)化完善育人環(huán)境，不斷提升高職院校畢業(yè)生的就業(yè)核心競爭力和職業(yè)發(fā)展素質(zhì)。

（二）高職院校要全力以赴，全面做好就業(yè)指導工作

1、引導高職畢業(yè)生樹立更高的工作目標和正確的就業(yè)質(zhì)量觀

對高職院校的畢業(yè)生有針對性地進行發(fā)展性的就業(yè)指導工作，是高職院校的責任和義務。著力培養(yǎng)學生的務實的工作作風、踏實的就業(yè)心態(tài)，鼓勵引導高職院校畢業(yè)生面向基層，把無業(yè)可就的人，引導到有業(yè)無人就的地方去，從而緩解無業(yè)可就和有業(yè)不就并存的現(xiàn)狀。

2、拓展高職院校就業(yè)指導的方式和途徑

高職院校要組織實施好各類基層服務項目，可以通過舉辦模擬面試、簡歷大賽等活動形式，充分激發(fā)高職學生就業(yè)實踐的積極性；在就業(yè)指導的過程中，進一步加強思想的教育和政策的宣傳，可以利用手機報、微博、微信等多種媒體形式，及時向?qū)W生傳達國家促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和措施，讓每一位高職院校畢業(yè)生知曉、用好就業(yè)政策，讓高職院校畢業(yè)生知國轉(zhuǎn)變觀念、知曉國情，從不同角度幫助高職院校畢業(yè)生克服就業(yè)過程中的懶惰心理。

3、常規(guī)和創(chuàng)新工作都要抓，相互促進

高職院校在做好常規(guī)就業(yè)工作的同時，還需積極探索開發(fā)新的就業(yè)市場，大后方安全，才能更好地管理和服務好高職院校畢業(yè)生。高職院校畢業(yè)生生源地審核匯總、困難生求職補貼、畢業(yè)生的安全文明離校以及檔案規(guī)范整理郵寄等等常規(guī)性工作，不能有絲毫的懈怠，在做到高效迅捷、準確無誤的同時，積極嘗試新的工作方式方法。注重經(jīng)驗的積累，善于總結(jié)教訓，從而促成常規(guī)工作開展的制度化和規(guī)范化，夯實高職院校就業(yè)工作的基礎(chǔ)，提升就業(yè)工作的水平。

（三）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量促進高職院校學生就業(yè)

高職院校應該根據(jù)市場的需求和院校學生的實際情況定位培養(yǎng)目標，調(diào)整人才培養(yǎng)方案。高職院校只有培養(yǎng)出符合社會的期望人才，高職院校的畢業(yè)生才有可能在一定程度上得到用人單位的認可。

高職院校還要加強師資力量的建設(shè)，提升教學質(zhì)量和科研水平。在專業(yè)建設(shè)過程中，還應著力于學生實踐動手能力的提升，培養(yǎng)出動手、知識應用能力雙高的應用技術(shù)型人才。與此同時，高職院校還要加強學校的硬件和軟件的建設(shè)。充分考慮高職學生學習實踐過程中的硬件和軟件需求，加大雙方面的投入，為高職學生的學習、實踐提供有力保證，讓高職學生能夠以扎實的知識能力儲備為就業(yè)做好充分的準備。高職院校還要以市場需求為出發(fā)點，強化高職學生的專業(yè)意識、提升學生的專業(yè)技能，不斷更新教學實踐的內(nèi)容，扎實提高高職學生的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和實踐動手能力均強的高職院校畢業(yè)生，從而不斷提高高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（四）深化教育教學改革，探索以就業(yè)為導向的校外實習基地的建設(shè)

1、立足高職學生的實踐能力的培養(yǎng)，提高學生的就業(yè)競爭力

高職院校畢業(yè)生就業(yè)競爭力是否強，關(guān)鍵在于實踐教學中學生積累的實踐經(jīng)驗是否豐富。因此，高職院校在教育教學改革過程中，一定要著力培養(yǎng)學生的實踐動手能力，讓高職院校的學生深入廣泛的接觸到社會，從而及時調(diào)整自己的學習方向，查漏補缺，規(guī)劃好自己的職業(yè)生涯。

2、校企結(jié)合，無縫對接

在校外實習基地的開發(fā)建設(shè)過程中，高職院校應結(jié)合學校自身的專業(yè)特點，將校外的實習實踐作為高職學生認知發(fā)展的重要平臺，在學生貼近生產(chǎn)一線的同時，提高他們的對專業(yè)認同度。

校外實習基地和高職院校是兩種不同的資源，兩者在尊重市場運行規(guī)則的基礎(chǔ)上，從而達到資源共享、互惠共發(fā)展的目的。高職院校有技術(shù)、信息優(yōu)勢，可以為企業(yè)服務，比如為企業(yè)開展員工培訓活動等；高職院校的學生也可以通過校外實習基地的實踐，從而培養(yǎng)提高學生的綜合素質(zhì)；校外實習基地為高職院校的學生提供實踐鍛煉的機會，經(jīng)過實習的過程，也了解了學生對企業(yè)的需求；在此過程中，高職院校的畢業(yè)生，也可以為將來就業(yè)做好相關(guān)的準備。

總之，針對當前高職院校畢業(yè)生所面臨的就業(yè)問題，各級政府應緊緊圍繞國家當前的就業(yè)優(yōu)先政策，制定相關(guān)的就業(yè)促進政策來調(diào)控人才分配，根據(jù)當前就業(yè)形勢和市場需求培養(yǎng)技能型人才，從而緩解當前高職院校畢業(yè)生所面臨的就業(yè)壓力。