胡秀華 安 凌

(山西省夏縣縣委黨校，山西 夏縣 044400)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是約定俗成的稱謂，是指除了公有制經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱，包括國(guó)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、混合所有制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等類型。改革開放以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)之一，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的生力軍，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要力量。習(xí)近平總書記在2018年10月20日給“萬企幫萬村”行動(dòng)中受表彰的民營(yíng)企業(yè)家回信中說：“支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針，這一點(diǎn)絲毫不會(huì)動(dòng)搖?！泵駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)方式靈活，與公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同和諧發(fā)展。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)分散，一般規(guī)模較小，管理也往往缺乏規(guī)范，在黨建工作方面也存在著起步晚、基礎(chǔ)弱、發(fā)展不平衡等不足，需要逐步加以解決。

總體來說，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作存在這樣一些問題。一是思想認(rèn)識(shí)滯后，個(gè)別業(yè)主缺乏建立黨組織的信任和信心；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、新的領(lǐng)域思想行動(dòng)消極被動(dòng)，“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是“兩個(gè)覆蓋”不到位，組織體系和具體工作難以扎實(shí)開展，“三基建設(shè)”有待進(jìn)一步強(qiáng)化。三是功能作用發(fā)揮不足，少數(shù)黨組織開展工作流于形式，“兩張皮”現(xiàn)象依然存在，基層組織力尚有提升空間。

習(xí)近平總書記指出：“非公有制企業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)的重要力量，非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好”。運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)到民營(yíng)企業(yè)黨建工作的重要性，從實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)本地民營(yíng)企業(yè)的黨建工作，通過黨的政治核心與引領(lǐng)作用，把紅色基因融入民營(yíng)企業(yè)管理與發(fā)展的各項(xiàng)工作中，精心培育企業(yè)發(fā)展壯大的“根”與“魂”。在實(shí)際工作中，始終貫徹著“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的根本思路，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨建工作有機(jī)融合，協(xié)同發(fā)展，互相促進(jìn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

一、提高政治站位，凝心聚力抓黨建

當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的黨建工作還存在著一些思想障礙，在認(rèn)識(shí)上缺乏緊迫感，這就需要結(jié)合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新形勢(shì)和新特點(diǎn)，厘清思路，有的放矢，逐一解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作的思想障礙，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的所有者認(rèn)識(shí)到黨組織是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的火車頭和指揮哨，黨建也是生產(chǎn)力。認(rèn)識(shí)上來了，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的黨建工作才有開展與發(fā)展的基礎(chǔ)。

有了認(rèn)識(shí)，還要有所行動(dòng)，也要有所擔(dān)當(dāng)。基層黨組織負(fù)責(zé)人是黨建第一責(zé)任人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是如此。黨員無論在哪里，都要起先鋒模范帶頭作用，時(shí)刻具有“我是黨員我?guī)ь^，我為黨旗添光彩”的內(nèi)生動(dòng)力，入黨一輩子，光輝思想傳后世。有的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，因多年來形成的慣性，對(duì)黨建工作重視不夠，措施不力，存在著黨建工作弱化邊緣化的情形，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)從根本上提高思想認(rèn)識(shí)和政治認(rèn)識(shí)，盡早改變黨建工作的被動(dòng)局面，積極主動(dòng)作為，建好建強(qiáng)企業(yè)黨組織，把“黨的領(lǐng)導(dǎo)”落到實(shí)處，同譜寫民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作新篇章。

二、強(qiáng)化功能定位，培育民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“根”與“魂”

對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來說，黨建工作不是負(fù)擔(dān)，而是企業(yè)健康發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“紅色引擎”，黨建工作做得好，可以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同向發(fā)力，有效發(fā)揮政治引領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展兩個(gè)作用，培育企業(yè)發(fā)展的“根”與“魂”，把紅色基因融入企業(yè)血脈，打造企業(yè)發(fā)展的助推器和加速器，顯著提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。先后打造世界500強(qiáng)企業(yè)6家、高新技術(shù)企業(yè)11家，形成了現(xiàn)代裝備制造、輕工食藥、現(xiàn)代商貿(mào)物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局。在2018年度全省市管開發(fā)區(qū)發(fā)展水平考核評(píng)比中，運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)名列前茅。這些成績(jī)的取得，與民經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨建工作的推進(jìn)是分不開的。

三、實(shí)現(xiàn)“雙覆蓋”，促進(jìn)“雙增強(qiáng)”

黨中央要求，要大力推進(jìn)非公企業(yè)黨組織有形覆蓋和工作有效覆蓋，全面提升企業(yè)黨組織凝聚力和企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，這就是“雙覆蓋”“雙增強(qiáng)”。遵照這一要求，應(yīng)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的黨建工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作常抓不懈，統(tǒng)籌兼顧，多方聯(lián)動(dòng)，積極培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨組織，發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)、發(fā)展引領(lǐng)作用，發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用。真正做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里就有黨組織的活動(dòng)，并積極發(fā)揮作用。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨支部工作條例》，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，健全組織建設(shè)，廣泛深入開展創(chuàng)建“雙強(qiáng)六好”黨組織活動(dòng)，大力發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。目前，全區(qū)非公企業(yè)共有黨員677名，新建黨組織84個(gè)，先后有6個(gè)企業(yè)黨組織榮獲市級(jí)和開發(fā)區(qū)“雙強(qiáng)六好”示范黨組織。

今年4月，山西同譽(yù)金屬材料科技有限公司被省委省政府授予2019年“山西省模范集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

四、政治引領(lǐng)促發(fā)展，關(guān)懷各方保和諧

黨建做好了，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也就有了保障，企業(yè)與職工的合法權(quán)益也得到了保障，容易形成和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。對(duì)近年來遺留的120宗土地手續(xù)不健全企業(yè)，盡銳出擊、攻堅(jiān)克難，經(jīng)過半年努力，已完善30家企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，為企業(yè)發(fā)展注入了活力。克服財(cái)政資金短缺困難，為909名干部職工辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，消除了干部職工的后顧之憂。推行薪酬制度改革。在員工工資不變的基礎(chǔ)上，每月拿出60萬元，實(shí)行“4215”崗位激勵(lì)①，真正解決干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題。2018年年終，評(píng)選出84名優(yōu)秀擔(dān)當(dāng)作為者，其中包括2014年以來為開發(fā)區(qū)發(fā)展擔(dān)當(dāng)受到處分的11名同志，大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)作為主旋律，真正形成人人擔(dān)當(dāng)作為、人人爭(zhēng)先恐后的工作局面。

長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，在非公經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)“雙覆蓋”，促進(jìn)“雙增強(qiáng)”，按照“雙強(qiáng)六好”的標(biāo)準(zhǔn)抓好黨建工作，擔(dān)負(fù)起黨的使命，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

[ 注 釋 ]

①“4215”崗位激勵(lì)制度，即由管委會(huì)按照部長(zhǎng)4000元、副部長(zhǎng)2000元、科長(zhǎng)1000元、一般員工500元的標(biāo)準(zhǔn)核定，將崗位激勵(lì)金發(fā)放到各部門.各部門在“?？顚Ｓ?、定期公示、制度在前”的原則下，制定具體的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由部長(zhǎng)負(fù)責(zé)每月發(fā)放.