袁 磊

1 引言

早在1800年，城市色彩已成為歐洲城市規(guī)劃內(nèi)容的一部分，通過(guò)色彩研究和規(guī)劃，制定符合城市氣質(zhì)的城市色彩實(shí)施計(jì)劃，以城市色彩表述城市精神[1]?？v觀世界許多特色鮮明的城市，可發(fā)現(xiàn)它們?cè)诔鞘猩噬暇性煸?，如都靈、巴黎、倫敦、京都等?；仡櫸覈?guó)城市建設(shè)的發(fā)展歷程，城市色彩的價(jià)值一直是被低估的，專(zhuān)項(xiàng)的研究和實(shí)踐是滯后的，導(dǎo)致色彩環(huán)境的“亂”，這是我國(guó)大中城市普遍存在的弊端。

2016年2月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》中有“塑造城市特色風(fēng)貌”的相關(guān)內(nèi)容，內(nèi)容指出，“保護(hù)歷史文化風(fēng)貌……促進(jìn)建筑物、街道立面、天際線、色彩和環(huán)境更加協(xié)調(diào)、優(yōu)美。” 城市色彩是指城市環(huán)境中被感知的可視色彩的總和[2]，可見(jiàn)，城市色彩是城市風(fēng)貌和人居環(huán)境質(zhì)量的重要組成部分，也是城市歷史文化的珍貴財(cái)富。

桂林，作為世界級(jí)旅游城市，其山水風(fēng)光舉世聞名。從城市定位來(lái)看，桂林理應(yīng)在城市風(fēng)貌的規(guī)劃與營(yíng)造上嚴(yán)加管控，然而，隨著現(xiàn)代城市的建設(shè)發(fā)展，延續(xù)千年的古城風(fēng)貌正受到巨大沖擊，傳統(tǒng)建筑色彩和人文背景下的色彩傾向被忽視。2016年規(guī)劃管理部門(mén)意識(shí)到城區(qū)色彩失序的嚴(yán)重性，編制了桂林市城市色彩規(guī)劃項(xiàng)目。本文以此項(xiàng)目為例，闡述“城市色彩研究—運(yùn)用—管理”的全流程、全方位技術(shù)方法，探索一條可用于行政管理、可操作的城市色彩管理路徑。

2 國(guó)內(nèi)外城市色彩規(guī)劃與管理研究

從全球來(lái)看，歐洲與日本在城市色彩領(lǐng)域的研究是處于領(lǐng)先地位的。歐洲擁有深厚的文化底蘊(yùn)，其城市色彩規(guī)劃與管理更偏向于“感性”，管理實(shí)施者憑借較好的本土文化認(rèn)同度和審美價(jià)值觀使得城市歷史色彩得以延續(xù)。而日本則更偏向于“理性”，通過(guò)定界、定量、定法等方式讓城市色彩受控，該管理模式為亞洲其他城市的色彩管理提供了可復(fù)制的借鑒意義。

2.1 城市色彩規(guī)劃的可視化指引及邊界化管控

日本熊本市在1998年編寫(xiě)了《熊本色彩指南——景觀色彩指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)特定的景觀塑造地區(qū)、大型建筑物、重點(diǎn)地區(qū)（熊本城、水前寺·江津湖周邊、歷史街區(qū)）、公共設(shè)施等制定了標(biāo)準(zhǔn)的色彩指引。該《手冊(cè)》劃定了明確的城市色彩指引邊界，并通過(guò)清晰的指引條款和可視化的圖示語(yǔ)言，直觀地闡述了空間邊界中的建筑色彩搭配方案，有效地保護(hù)和延續(xù)了熊本地域景觀特色，并塑造了和諧有序的城市風(fēng)景（圖1）。[3]

天津，在中心城區(qū)色彩規(guī)劃方面也取得了較好的管控成效，總體上采取分區(qū)規(guī)劃管理的措施，分為歷史風(fēng)貌區(qū)和一般區(qū)。歷史風(fēng)貌區(qū)是歷史建筑風(fēng)格特色集中的片區(qū)，新建、改建及擴(kuò)建項(xiàng)目的建筑色彩控制力度高，必須與片區(qū)內(nèi)特定的代表性建筑（群）的色調(diào)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，材質(zhì)選擇要充分尊重所在歷史區(qū)片區(qū)的建筑風(fēng)格（圖2）。一般區(qū)則通過(guò)負(fù)面清單及正面案例的形式予以指導(dǎo)。

2.2 城市色彩管理的健全制度與機(jī)制

日本，以國(guó)家法律為中心，提出與城市色彩相關(guān)的地方性法規(guī)，通過(guò)編制色彩導(dǎo)則的方式，使城市色彩在原則性和操作性上找到抓手，矯正了二戰(zhàn)后快速發(fā)展期的色彩失序態(tài)勢(shì)。日本關(guān)于城市色彩的課題探究在1870年代展開(kāi)，各城市或地區(qū)制定了一系列色彩管控法規(guī)，1970-1972年，以東京為試點(diǎn)探索性地編制了《東京城市色彩規(guī)劃》，10年后日本建設(shè)部公布《城市空間色彩規(guī)劃》法案，首次通過(guò)立法的形式對(duì)城市色彩提出法定要求，同時(shí)制定《城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》來(lái)進(jìn)一步指導(dǎo)城市及建筑的建設(shè)。直至2004年，日本正式通過(guò)《景觀法》，使城市的建筑及環(huán)境色彩的定位得以明確，為城市色彩提供了法律依據(jù)，并明確落實(shí)了管控方法、審批程序、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、懲處條款等，將城市色彩這一專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃提到了空前重要的地位，全國(guó)各地開(kāi)始形成制定城市色彩、景觀環(huán)境規(guī)劃及導(dǎo)則的熱潮。此外，日本城市色彩管理的組織框架是從中央到地方垂直構(gòu)建的，再由地方政府橫向展開(kāi)工作，允許多方合作，并在各層級(jí)設(shè)有對(duì)應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)以確保各項(xiàng)制度的有效傳導(dǎo)與落實(shí)。在色彩管理和監(jiān)督方面，行政主管部門(mén)主要是落實(shí)專(zhuān)業(yè)色彩研究團(tuán)隊(duì)編制的色彩規(guī)劃，提出擬建設(shè)對(duì)象所在色彩管控分區(qū)的體量、高度、取色范圍、用色位置等要求，對(duì)符合規(guī)劃條件的建設(shè)對(duì)象執(zhí)行“申報(bào)制度”和“事前協(xié)議制度”（圖3）。[6]

表1 國(guó)內(nèi)外城市色彩規(guī)劃與管理特點(diǎn)（作者自制）

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)城市色彩的規(guī)劃與管理重視程度也逐年提高，天津①、武漢②、長(zhǎng)沙③等城市出臺(tái)了《建筑色彩管理辦法/技術(shù)導(dǎo)則》，管理成果包括建筑色彩控制管理圖則、建筑控制細(xì)則、建筑色彩選用色卡、建筑色彩選用搭配色譜、建筑色彩設(shè)計(jì)引導(dǎo)等，對(duì)建筑本身的墻體、門(mén)窗、入口、屋頂，以及附屬建筑構(gòu)件等進(jìn)行色彩管理。以建筑色彩管控為開(kāi)端，通過(guò)建筑色彩管理過(guò)程中的反饋優(yōu)化，逐步推廣至分區(qū)或重要節(jié)點(diǎn)，形成全面的色彩管控制度與機(jī)制，以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn)城市色彩規(guī)劃和管理進(jìn)程。[6]

3 桂林城市色彩的現(xiàn)狀特點(diǎn)與關(guān)鍵問(wèn)題

桂林歷史悠久，城區(qū)建設(shè)時(shí)間跨度較大，整體色彩呈現(xiàn)由古城區(qū)向新區(qū)逐漸失序的態(tài)勢(shì)。 因此，摸查桂林市區(qū)的色彩現(xiàn)狀是本次規(guī)劃的研究基礎(chǔ)。調(diào)研范圍涵蓋桂林市所轄的6區(qū)1縣，總面積為866.36平方公里。調(diào)研以《中國(guó)建筑色卡》為色彩記錄標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)拍照、取樣、色卡比對(duì)等方式進(jìn)行現(xiàn)狀色彩搜集，拍攝上萬(wàn)張照片，共取樣566種現(xiàn)狀色彩，建立了桂林市城市色彩現(xiàn)狀原始色譜庫(kù)。除現(xiàn)場(chǎng)踏勘外，還針對(duì)市民、政府部門(mén)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查和訪談，從各個(gè)視角了解城市色彩現(xiàn)狀（圖4）。

3.1 桂林城市色彩的特點(diǎn)

（1）城區(qū)與景區(qū)風(fēng)貌差距大，景區(qū)主要以自然風(fēng)景和文物古跡景點(diǎn)為主，自然與人工環(huán)境比例和諧，建筑體量輕巧靈活，整體色彩以植被的暗綠色系為主，古建筑的灰褐色系為輔，符合桂林城市氣質(zhì)。但城區(qū)整體色彩印象模糊，出現(xiàn)新舊混雜、參差不齊的現(xiàn)象，城市新區(qū)對(duì)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的色彩限制和引導(dǎo)少，部分“暴力色彩”破壞了原有城市色彩的和諧（圖5）。

（2）對(duì)于城市色彩的關(guān)注度低，通過(guò)訪談發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃管理部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主要進(jìn)行整體風(fēng)貌和規(guī)范符合性審查，但對(duì)于城市色彩這一新專(zhuān)項(xiàng)并未有針對(duì)性指導(dǎo)意見(jiàn)，項(xiàng)目的色彩效果取決于開(kāi)發(fā)商及設(shè)計(jì)師的審美素養(yǎng)。

（3）公眾的色彩認(rèn)同度低，經(jīng)公眾問(wèn)卷調(diào)研，60%群眾對(duì)桂林建筑色彩感到不滿意，普遍認(rèn)為色彩雜亂無(wú)法體現(xiàn)旅游城市特征，52%群眾認(rèn)為桂林城市色彩應(yīng)素雅，一半以上群眾認(rèn)為灰綠色、米黃色最能代表桂林，普遍認(rèn)為兩江四湖景區(qū)最能代表桂林特色（圖6）。

（4）城市色彩管理尚無(wú)抓手，2008年相關(guān)部門(mén)與各領(lǐng)域?qū)＜揖幹屏恕豆鹆质谐鞘酗L(fēng)貌設(shè)計(jì)導(dǎo)則》《桂林城市特色風(fēng)貌引導(dǎo)與實(shí)踐》等文件，對(duì)桂林城市形態(tài)、建筑、園林、設(shè)施、色彩等方面提出基本原則和控制要求，為項(xiàng)目建設(shè)提供一定的指導(dǎo)。但在城市色彩方面，《導(dǎo)則》僅對(duì)城市色彩提出了背景色基調(diào)，對(duì)城市分區(qū)色彩、專(zhuān)項(xiàng)色彩等提出了概念性的控制意向，并未量化落實(shí)到具體色彩，在行政管理方面缺少實(shí)施路徑。

3.2 桂林城市色彩規(guī)劃需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題

（1）考慮到老區(qū)、新區(qū)、景區(qū)的城市風(fēng)貌不協(xié)調(diào)、差異大、色彩品味不一的現(xiàn)狀，規(guī)劃亟需建立城市色彩的管控分區(qū)，明確管控力度，保障區(qū)域的風(fēng)貌與色彩底線，同時(shí)預(yù)留色彩自我優(yōu)化的彈性。

（2）針對(duì)桂林色彩名片缺失，作為世界級(jí)旅游城市但缺少城市代表色的問(wèn)題，規(guī)劃亟需建立符合本土特色與氣質(zhì)的主題色，如巴黎的藍(lán)與黃、羅馬的橙黃色、芝加哥的沉穩(wěn)高雅灰、杭州的水墨淡彩，提升城市形象的可認(rèn)知度。

（3）針對(duì)城市山水公共界面色彩失序，山邊、水邊等自然邊界的城市色彩未得到重視，建筑與自然背景環(huán)境爭(zhēng)奇奪艷的問(wèn)題，規(guī)劃亟須控制城市重要公共界面的色彩秩序，加強(qiáng)色彩與山水環(huán)境背景的關(guān)系研究。

（4）鑒于規(guī)劃監(jiān)管部門(mén)在城市色彩管理方面無(wú)規(guī)可循，難以對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目提出指導(dǎo)意見(jiàn)的問(wèn)題，規(guī)劃亟須形成剛彈結(jié)合、可管好用易懂的色彩管理文件。

4 桂林城市色彩規(guī)劃的技術(shù)要點(diǎn)

解決桂林市城市色彩的現(xiàn)狀問(wèn)題，可借鑒日本城市色彩管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，嘗試從管理使用者的角度編制規(guī)劃，將偏學(xué)術(shù)的城市色彩研究轉(zhuǎn)化輸出為可操作的城市色彩管理文件，加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施引導(dǎo)。本次規(guī)劃的技術(shù)要點(diǎn)表現(xiàn)在6個(gè)方面：

4.1 采用研究向管理傳導(dǎo)的全流程技術(shù)路線

本規(guī)劃采用“基礎(chǔ)研究→色譜分析→色彩規(guī)劃→色彩管理”的技術(shù)路線，從宏觀到微觀、從研究要運(yùn)用，全面地對(duì)城市色彩進(jìn)行把控。首先立足于桂林山環(huán)水繞、城融于景的自然環(huán)境特點(diǎn)，吸納傳統(tǒng)地域文化特色，提煉桂林的城市原始色；通過(guò)色彩學(xué)分析，對(duì)原始色進(jìn)行篩選、整合、演變延伸等技術(shù)處理，得到與城市氣質(zhì)相吻合的城市推薦色譜；將推薦色譜通過(guò)分區(qū)管控的途徑落實(shí)到城市空間上，引導(dǎo)色彩序列的發(fā)展；最后，精煉規(guī)劃控制的相關(guān)原則，整理空間色譜數(shù)據(jù)，以“條例+圖則”的形式，將研究成果轉(zhuǎn)化為管理手冊(cè)（圖7）。

4.2 篩選色譜：制定歷史文化名城、山水城市背景下的城市推薦色譜

截至2014年，我國(guó)已進(jìn)行色彩規(guī)劃的城市已超過(guò)100個(gè)，通過(guò)案例研究，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)山水城市的背景色譜主要以綠和青為主色調(diào)，城市主色譜強(qiáng)調(diào)與自然結(jié)合，通過(guò)清新淡雅的淺色調(diào)，烘托山水主體（圖8）。

桂林是世界著名的風(fēng)景游覽城市和中國(guó)首批歷史文化名城，享有“桂林山水甲天下”的美譽(yù)，城內(nèi)形成山、水、城互為依托的格局。因此，城市推薦色譜的選取應(yīng)更關(guān)注山水城市、歷史文化名城、城市氣候的屬性特征，重點(diǎn)研究色彩與氣候、自然、歷史的關(guān)系。規(guī)劃結(jié)合色彩學(xué)搭配理論，總體上以“水墨丹青，清秀亮麗”作為桂林山水城市的色彩定位，選定與山水環(huán)境協(xié)調(diào)度較高、符合歷史質(zhì)感的淺黃、復(fù)合灰、暖棕色作為城市的主導(dǎo)概念色系（圖9）。進(jìn)一步對(duì)一級(jí)色譜的色相、明度、彩度進(jìn)行篩選、整合、延伸，推導(dǎo)出適用于桂林的建筑墻體、屋頂、點(diǎn)綴二級(jí)色譜（該色譜可直接用于管理，作為設(shè)計(jì)條件下發(fā)給建筑的具體設(shè)計(jì)方），其中主墻色譜為剛性控制指標(biāo)，輔墻、屋頂色譜為指引性指標(biāo)，點(diǎn)綴色譜為參考性指標(biāo)（圖10）。

4.3 劃定邊界：建立“四區(qū)”色彩管控策略分區(qū)，凸顯地區(qū)風(fēng)貌特征

結(jié)合桂林市城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃確定的山、水、城骨架本底，重視并建立色彩與環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系，有序控制山邊、水邊、路邊等色彩序列，劃定古城歷史特色保護(hù)區(qū)、兩江四湖景區(qū)、山體觀景區(qū)、區(qū)域性道路沿線地區(qū)四個(gè)色彩控制區(qū)。

4.3.1 歷史特色保護(hù)區(qū)

選取國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)文保單位、優(yōu)秀歷史建筑及歷史街區(qū)作為色彩保護(hù)對(duì)象，對(duì)建筑本體、核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶進(jìn)行色彩控制。該控制區(qū)重點(diǎn)營(yíng)造整體歷史氛圍，以保護(hù)、延續(xù)、烘托歷史傳統(tǒng)色彩為主旨，提取文保單位、優(yōu)秀歷史建筑色彩作為地區(qū)主導(dǎo)色彩的重要參照。文保單位或歷史建筑本體建筑的保護(hù)和修繕應(yīng)嚴(yán)格尊重本體色彩，保持原有的外觀形象、材質(zhì)；文保單位保護(hù)范圍內(nèi)建筑、構(gòu)筑物等應(yīng)與文物色彩協(xié)調(diào)，色彩跨度控制在“弱對(duì)比”范圍內(nèi)④；建設(shè)控制地帶應(yīng)做好色彩烘托過(guò)渡，主色調(diào)鼓勵(lì)采用無(wú)彩色系或素雅淡彩色系，慎用高彩度高明度色彩（圖11）。

4.3.2 兩江四湖景區(qū)

兩江四湖是指由漓江、桃花江、榕湖、杉湖、桂湖和木龍湖所構(gòu)成的桂林環(huán)城水系，是桂林城市中心最優(yōu)美的環(huán)城風(fēng)景帶，是國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)。規(guī)劃劃定漓江兩側(cè)150米、桃花江兩側(cè)100米范圍內(nèi)的第一層街區(qū)、四湖周邊150米范圍內(nèi)的第一層街區(qū)作為色彩控制范圍（圖12）。

兩江（漓江、桃花江）貫穿城市南北，串聯(lián)新舊城區(qū)，沿線主要以城市人工環(huán)境景觀為主，是城市形象的重要展示界面。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)現(xiàn)，濱水觀景點(diǎn)主要位于橋頭和江對(duì)岸，由于老城區(qū)核心區(qū)的控高在24米以下，在濱水區(qū)大多數(shù)能看到山體背景，因此濱水界面色彩控制需從所在大環(huán)境背景進(jìn)行考慮，分三種場(chǎng)景情況分析。

（1）情況一，當(dāng)觀景視域范圍內(nèi)自然山水環(huán)境占比小于70%，需重點(diǎn)考慮城市建筑與自然景觀協(xié)調(diào)與融合，建筑色彩鼓勵(lì)采用與自然背景色相、明度、彩度相近的綠色系、黛青色系、褐色系（圖13）。

（2）情況二，當(dāng)觀景視域范圍內(nèi)自然山水環(huán)境占比大于70%，建筑將作為場(chǎng)景中的點(diǎn)綴，建筑色彩可適當(dāng)活躍（圖14）。

情況三，當(dāng)觀景視域范圍內(nèi)以人工環(huán)境為主時(shí)，應(yīng)注重不同區(qū)段間的界面色彩協(xié)調(diào)與搭配，建筑色相相近的街區(qū)更容易創(chuàng)造一致性的色彩美感（圖15）。

四湖（榕湖、杉湖、桂湖、木龍湖）是國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)的精髓所在，兩岸植被與園林景觀豐富。因此，該區(qū)域建筑及構(gòu)筑物應(yīng)嚴(yán)格控制體量，遵循“宜小不宜大，宜低不宜高，宜疏不宜密”的原則，色彩應(yīng)注重與景觀園林的協(xié)調(diào)，重點(diǎn)選取與石材、木材等自然要素相近的色彩，回歸自然，彩度過(guò)高的“噪色”不應(yīng)大面積使用（圖16）。

4.3.3 山體觀景區(qū)

桂林城區(qū)中山體眾多，包括虞山、疊彩山、伏波山、獨(dú)秀峰、象山等。經(jīng)調(diào)研踏勘，其中9座山可攀登觀景，并且是重要的登山觀景旅游景點(diǎn)，因此，山體周邊的建筑第五立面（屋頂）的造型和色彩應(yīng)加以控制。規(guī)劃結(jié)合山頂眺望的可視范圍，劃定山體周邊1公里范圍作為整體控制區(qū)；山體周邊200米范圍內(nèi)作為山體協(xié)調(diào)區(qū)，重點(diǎn)控制屋頂色彩序列，統(tǒng)籌建筑墻體的整體色彩。山邊的整體色彩控制原則應(yīng)符合圈層結(jié)構(gòu)，以山體為中心，色彩的變化跨度逐漸向外增加，坡屋面色彩應(yīng)以灰色調(diào)為主，平屋面應(yīng)設(shè)計(jì)豐富的屋頂綠化，以烘托桂林“城景交融”的山水城市特點(diǎn)（圖17）。

4.3.4 區(qū)域性道路沿線地區(qū)

規(guī)劃選取中山路、解放路、環(huán)城路、翠竹-魯山-機(jī)場(chǎng)路、七星店路5條道路進(jìn)行沿路界面色彩控制，重點(diǎn)控制沿路建筑屋頂、墻面、裙樓的色彩序列，塑造亮麗明快的迎賓大道形象。整體界面的色彩基調(diào)以中高明度、低彩度的淺色系為主，玻璃幕墻宜選用低彩度的通透玻璃。

道路界面的建筑立面包括裙房和塔樓兩種。塔樓與高層建筑是人們感知道路兩側(cè)形態(tài)序列與整體色彩的要素，尤其應(yīng)注重整體色彩的和諧度，相鄰建筑色彩跨度不應(yīng)過(guò)大（地標(biāo)建筑可結(jié)合周邊環(huán)境具體分析）；建筑裙房是人們近距離感知的部分，裙房高度與樹(shù)木高度相近，樹(shù)木起到一定的遮擋作用，因此裙樓界面可營(yíng)造較為活躍的街道氛圍，但相鄰界面色彩跨度不應(yīng)過(guò)高，控制在“中對(duì)比”范圍內(nèi)⑤。道路沿線廣告招牌在色彩上要與周?chē)ㄖ氏鄥f(xié)調(diào)，體量必須做到“宜小不宜大”，不應(yīng)遮擋建筑主體結(jié)構(gòu)，避免大面積使用高純度、高彩度的色彩（圖18）。

4.4 剛彈結(jié)合：堅(jiān)守色彩底線，預(yù)留建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)作空間，保證城市色彩風(fēng)貌活力

根據(jù)地區(qū)管控的重要程度，劃分嚴(yán)格控制區(qū)、重點(diǎn)控制區(qū)和引導(dǎo)發(fā)展區(qū)（圖19）。嚴(yán)格控制區(qū)包括歷史特色保護(hù)區(qū)、兩江四湖景區(qū)、山體觀景區(qū)，區(qū)內(nèi)建筑必須與色彩規(guī)劃原則及推薦色譜相符；重點(diǎn)控制區(qū)主要為區(qū)域性道路沿線地區(qū)，沿線整體色彩效果須符合主色彩基調(diào)，局部建筑色彩可在整體原則下適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整；引導(dǎo)發(fā)展區(qū)主要為嚴(yán)格控制區(qū)和重點(diǎn)控制區(qū)以外的區(qū)域，該區(qū)域的建筑色彩需符合制定的建筑色彩導(dǎo)則，具體選色可參照建筑色彩導(dǎo)則適當(dāng)優(yōu)化。若建筑位于三區(qū)重疊區(qū)，則遵循“歷史特色保護(hù)區(qū)＞兩江四湖區(qū)＞山體觀景區(qū)”的原則。

引導(dǎo)發(fā)展區(qū)主要對(duì)區(qū)內(nèi)的各類(lèi)建筑色彩進(jìn)行通則式指引，采用“底線管控”的思路，指導(dǎo)建筑色彩的發(fā)展方向。根據(jù)居住、商業(yè)、辦公、文化等各類(lèi)建筑功能的特點(diǎn)進(jìn)行差異化指引，重點(diǎn)引導(dǎo)屋頂、墻面、點(diǎn)綴構(gòu)件等的配色（圖20）。具體建筑設(shè)計(jì)時(shí)，可用色彩不限于給定的推薦色譜，建筑師可結(jié)合色彩導(dǎo)控的精神進(jìn)行創(chuàng)作提升，增加城區(qū)色彩的多樣性。

4.5 對(duì)接管理：編制管理手冊(cè)，納入規(guī)劃管理部門(mén)審批流程

重視技術(shù)向管理轉(zhuǎn)化，將研究成果轉(zhuǎn)化為色彩管理手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)可管、可用。通過(guò)“條例+圖則+一張圖”的形式，直觀反映出各控制區(qū)、界面、建筑的色彩控制原則，提供具體推薦色譜、推薦搭配示意模型和示例照片，提高管理的便捷性（圖21）。建議將項(xiàng)目所在地的主導(dǎo)色系及色譜控制要求納入總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，作為下一步詳細(xì)設(shè)計(jì)的依據(jù)。若因項(xiàng)目特殊原因需對(duì)嚴(yán)格控制區(qū)和重點(diǎn)控制區(qū)的色譜進(jìn)行調(diào)整，須經(jīng)色彩專(zhuān)家會(huì)審議及市規(guī)委會(huì)決議，報(bào)城市規(guī)劃管理部門(mén)審批。若具體項(xiàng)目色彩與引導(dǎo)發(fā)展區(qū)的推薦色譜偏離較大，須經(jīng)色彩專(zhuān)家會(huì)審議，結(jié)合審議結(jié)果一同提交市規(guī)劃管理部門(mén)審批（圖22）。

4.6 公眾參與，群策群力，加強(qiáng)桂林色彩的認(rèn)同感

搭建開(kāi)放型的城市色彩公眾參與平臺(tái)，邀請(qǐng)美術(shù)專(zhuān)家/教授、學(xué)生、色彩藝術(shù)家、設(shè)計(jì)師、市民等參與其中。一方面，由專(zhuān)家/教授、藝術(shù)家等組成桂林城市色

彩協(xié)會(huì)，對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目提供咨詢、審查服務(wù)。另一方面，定期開(kāi)展與桂林主題色彩相關(guān)的藝術(shù)創(chuàng)作工作坊，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外美術(shù)學(xué)者、設(shè)計(jì)師、興趣愛(ài)好者等組成色彩設(shè)計(jì)聯(lián)盟，推廣“大師做小事，小事大家做”的模式，對(duì)城市交通設(shè)施、街道家具、公共藝術(shù)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等要素進(jìn)行色彩搭配創(chuàng)作，在旅游旺季結(jié)合景點(diǎn)公共空間、展館等舉辦策展，向世界推廣桂林主題色。

表2 桂林城市色彩管理一覽表（作者自繪）

5 結(jié)語(yǔ)

從國(guó)際上看，城市色彩是一門(mén)較為成熟且經(jīng)過(guò)實(shí)踐、反饋、優(yōu)化的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。目前，國(guó)內(nèi)城市色彩規(guī)劃與管理還在探索階段，在理論、技術(shù)方法、應(yīng)用等各方面都仍需逐步探索，將色彩學(xué)理論不斷向城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步制定具有本土特色的色彩管理導(dǎo)則和機(jī)制。本文以桂林的實(shí)際項(xiàng)目為例，作為拋磚引玉，探索性地研究操作層面的城市色彩規(guī)劃與管理，由傳統(tǒng)的“色彩定性指引”向 “色彩定量、定界管控”轉(zhuǎn)變，將色彩落實(shí)到城市空間中。

本次規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中仍有不足之處，該規(guī)劃在行政管理部門(mén)僅作為一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行獨(dú)立審查，并未很好地納入桂林市的規(guī)劃平臺(tái)管理系統(tǒng)。如果本次規(guī)劃所劃定的色彩管控邊界及具體色譜能嵌入控規(guī)這一法定規(guī)劃平臺(tái)，則能更大程度明確城市色彩規(guī)劃的地位，及實(shí)現(xiàn)真正的城市“一張圖”管理。

展望城市色彩未來(lái)的發(fā)展，建議進(jìn)一步加強(qiáng)城市色彩規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)、景觀環(huán)境設(shè)計(jì)、及建筑設(shè)計(jì)的銜接，將色彩研究傳導(dǎo)到設(shè)計(jì)層面，借鑒日本40余年的城市色彩管理經(jīng)驗(yàn)，逐步完善色彩管控制度與機(jī)制，待條件成熟時(shí)，可形成必要的法規(guī)。

注釋?zhuān)?/p>

①2011年10月，天津市使用《天津市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》加強(qiáng)城市建筑風(fēng)格的規(guī)劃管理，其中包含建筑色彩控制導(dǎo)則。

②2003年12月11日，武漢市執(zhí)行《武漢城市建筑色彩技術(shù)導(dǎo)則》。

③2009年3月23日，長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市建筑色彩管理規(guī)定》。

④桂林城市色譜控制說(shuō)明：弱對(duì)比是指顏色之間互相搭配，形成不易識(shí)別的變化關(guān)系。顏色之間在色調(diào)基本一致的情況下，色相的變化在色相環(huán)50度范圍以內(nèi)，形成色相上的弱對(duì)比關(guān)系；顏色之間在色相和彩度基本一致的情況下，明度的變化在2.0以內(nèi)，形成明度上的弱對(duì)比關(guān)系；顏色之間在色相和明度基本一致的情況下，彩度的變化在2.0以內(nèi)（顏色的彩度越低，顏色的變化越明顯，反之亦反），形成彩度上的弱對(duì)比關(guān)系。

⑤桂林城市色譜控制說(shuō)明：中對(duì)比是指顏色之間互相搭配，形成較易識(shí)別的適度的變化關(guān)系。顏色之間在色調(diào)基本一致的情況下，色相的變化在色相環(huán)50度至100度范圍以內(nèi)，形成色相上的中對(duì)比關(guān)系；顏色之間在色相和彩度基本一致的情況下，明度的變化在2.0至4.0以內(nèi)，形成明度上的中對(duì)比關(guān)系；顏色之間在色相和明度基本一致的情況下，彩度的變化在2.0至4.0以內(nèi)（顏色的彩度越低，顏色的變化越明顯，反之亦反），形成彩度上的中對(duì)比關(guān)系。