李鋒白　張旭

當(dāng)前，包括跨國(guó)企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演變?yōu)樯鷳B(tài)體系之間的競(jìng)爭(zhēng)，甚至是跨界生態(tài)體系之間的競(jìng)爭(zhēng)。每個(gè)核心企業(yè)都有其自身獨(dú)特的生態(tài)體系，其內(nèi)部不同要素、不同力量、不同環(huán)節(jié)各有不同角色，按照不同機(jī)制或不同結(jié)構(gòu)所形成的價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈，反映了不同生態(tài)體系的內(nèi)在本性和外在特征，影響甚至決定著體系內(nèi)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、生存形態(tài)和發(fā)展路徑。

產(chǎn)業(yè)集群便是這種典型的生態(tài)體系。作為一種產(chǎn)業(yè)組織形式，產(chǎn)業(yè)集群在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的優(yōu)勢(shì)日益突顯。作為培育和塑造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的載體和抓手，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與壯大，不僅為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新生態(tài)和新格局，更為提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)國(guó)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供堅(jiān)實(shí)的根基和保障。

產(chǎn)業(yè)集群打造的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不是單一企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而是彼此關(guān)聯(lián)的眾多企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織、公共服務(wù)平臺(tái)、消費(fèi)者和政府等不同主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)而產(chǎn)生的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，包含科技、人才、服務(wù)等諸多方面，具有典型的資源共享、優(yōu)勢(shì)外溢、互助成長(zhǎng)等特征。

也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展不能只是產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，而應(yīng)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的高質(zhì)量發(fā)展。這就要求加大力度扶持產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè)，讓他們不再受困于融資難、融資貴等問(wèn)題，幫助他們提升技術(shù)和質(zhì)量水平，從而確保整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游都實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。只有這樣，這種高質(zhì)量發(fā)展才更有潛力、更有未來(lái)。

服務(wù)賦能是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的金鑰匙。為此，要加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，因地制宜，因地施策，分類指導(dǎo)，確保服務(wù)切入有力，精準(zhǔn)有效;要加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面整合政策、信息、資金、技術(shù)、人才等各方面服務(wù)資源，搭建高效的服務(wù)支撐體系;要用市場(chǎng)化機(jī)制加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群管理和服務(wù)，不斷強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)和特色服務(wù)，滿足個(gè)性化服務(wù)需求。

產(chǎn)業(yè)集群要不斷推進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升服務(wù)水平和服務(wù)能力，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。全方位做好產(chǎn)業(yè)服務(wù)，既要專注也要?jiǎng)?chuàng)新，這種創(chuàng)新不只是“點(diǎn)”上的創(chuàng)新，而是要通過(guò)建立創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)各個(gè)“點(diǎn)”的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，是全面創(chuàng)新。政府服務(wù)理念的變化也將是產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群在信息服務(wù)、資源服務(wù)和服務(wù)方式等方面打造特有的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

持續(xù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，要以構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向。為此，要培育產(chǎn)業(yè)集群的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)握指成拳，在智能化、設(shè)計(jì)、服務(wù)、綠色、產(chǎn)融結(jié)合等方面構(gòu)建全新企業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域生態(tài)、政策生態(tài)和工業(yè)文明生態(tài);要加強(qiáng)新型能力建設(shè)，加大力度培育新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命背景下的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、引領(lǐng)力、聚合力、鏈接力和支撐力，打造以新型能力為核心的利益共同體、創(chuàng)新共同體和命運(yùn)共同體。

宏觀經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和改革是微觀市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展和改革的總和，微觀市場(chǎng)主體生態(tài)體系的改進(jìn)和完善，將是保持和提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效路徑。因此，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)集群，不僅需要把服務(wù)賦能貫穿全過(guò)程，也需要考慮滿足以下幾個(gè)方面的要求：

一是要適應(yīng)打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)代要求。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各類要素高效集聚，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，培育新動(dòng)能，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群邁向中高端市場(chǎng)。特別是在制造業(yè)領(lǐng)域，世界工業(yè)發(fā)生深刻變革，全球范圍內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，主要工業(yè)大國(guó)在搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，我國(guó)亟待健全、完善、強(qiáng)化新時(shí)代條件下自主可控、安全高效的工業(yè)生態(tài)體系。

二是要適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求?？v觀全球市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則以及企業(yè)的生存形態(tài)、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)和制勝策略正在發(fā)生變革，對(duì)于產(chǎn)業(yè)生態(tài)和企業(yè)生態(tài)均提出了新的要求。產(chǎn)業(yè)集群需要在新形勢(shì)下推動(dòng)環(huán)境再認(rèn)識(shí)和企業(yè)再定義，需要推進(jìn)生態(tài)體系的重新構(gòu)建和有效運(yùn)行。這個(gè)過(guò)程中引發(fā)的諸多變革擴(kuò)展到更廣的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面上，則體現(xiàn)為新時(shí)代背景下生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供運(yùn)行機(jī)制和動(dòng)力保障。

三是要適應(yīng)進(jìn)一步深入推進(jìn)改革開(kāi)放、加速在全球范圍內(nèi)配置資源的時(shí)代要求。要引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群在全球范圍內(nèi)建立或融入更大的生態(tài)體系，并以產(chǎn)業(yè)集群的綜合實(shí)力來(lái)參與全球范圍內(nèi)的分工合作與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要構(gòu)建以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的全球資源配置機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群做強(qiáng)做大，提升在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。