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醫(yī)院干部人事檔案規(guī)范化管理和開(kāi)發(fā)利用工作探討

2019-12-16 14:08:24郭麗
山東檔案 2019年2期
關(guān)鍵詞:檔案管理干部人才

文·郭麗

干部人事檔案的規(guī)范化管理是公立醫(yī)院工作的重要部分,不僅反映醫(yī)院檔案管理的整體水平,更直接關(guān)系著干部提拔任用和人才隊(duì)伍建設(shè)工作。干部的選拔任用遵循“凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進(jìn)必審”的檔案審核基本原則。干部人事檔案記錄了干部的“三齡兩歷一身份”和任免獎(jiǎng)懲等情況,人事檔案的審核成為選拔任用干部的重要依據(jù)。審核主要包括干部人事檔案的任前審核、專(zhuān)項(xiàng)審核和日常審核工作。隨著干部人事制度改革的不斷深化,干部人事檔案管理工作面臨新挑戰(zhàn)。醫(yī)院應(yīng)不斷創(chuàng)新干部人事檔案的管理方法,加強(qiáng)規(guī)范化管理和開(kāi)發(fā)利用,從源頭上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,規(guī)范化管理干部人事檔案,不斷提高檔案審核的效率和質(zhì)量,充分發(fā)揮干部人事檔案的作用,從而更好為醫(yī)院發(fā)展提供重要保證和不竭動(dòng)力。

一、醫(yī)院干部人事檔案管理的重要性

醫(yī)院人事檔案是反映醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員思想品德、專(zhuān)業(yè)能力、工作業(yè)績(jī)和科研水平等方面情況的材料,是每個(gè)醫(yī)務(wù)工作者本來(lái)面貌的真實(shí)寫(xiě)照,是醫(yī)院人才開(kāi)發(fā)的重要信息資源[1]。干部人事檔案作為人事檔案的重要一部分,是干部工作、人才工作的基礎(chǔ)性工作和重要環(huán)節(jié),記錄干部思想品德、工作狀況及業(yè)務(wù)能力,干部檔案正本包含了自傳、履歷表、鑒定及政治歷史問(wèn)題等審核資料、參加中國(guó)共產(chǎn)黨或共青團(tuán)的材料、獎(jiǎng)懲、任免等,從整體上體現(xiàn)一名干部歷史和現(xiàn)在的所有材料,是作為干部調(diào)資、晉級(jí)、調(diào)動(dòng)的重要依據(jù),能夠?yàn)獒t(yī)院領(lǐng)導(dǎo)提供人才信息以及相關(guān)的用人數(shù)據(jù),是醫(yī)院了解人才的重要途徑。干部“三齡兩歷”(出生年齡、參加工作的時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷、工作經(jīng)歷)作為提拔任用干部的關(guān)鍵審核要素,為醫(yī)院選拔人才提供了良好的依據(jù)。

二、醫(yī)院干部人事檔案管理存在的問(wèn)題

(一)對(duì)干部人事檔案管理工作的重視程度不夠。因?yàn)槿耸聶n案自身不能夠?yàn)獒t(yī)院帶來(lái)直接的利益,因此一些醫(yī)院不重視人事檔案管理工作,管理人員以及管理制度等存在諸多問(wèn)題。干部人事檔案由非專(zhuān)業(yè)的兼職人員負(fù)責(zé)。日常工作事務(wù)耗費(fèi)了大量精力,有的材料不能及時(shí)收集、歸檔,不能全面、客觀的反映干部,對(duì)檔案的開(kāi)發(fā)利用研究較少,并且接受檔案管理的培訓(xùn)少,雖然工作盡職盡責(zé),但工作難免不專(zhuān)業(yè)、不規(guī)范[2]。另外,干部個(gè)人對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足,一些檔案材料比如在職學(xué)習(xí)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等資料留存在自己手里甚至丟失,沒(méi)有及時(shí)送至人事檔案管理部門(mén)。

(二)干部人事檔案歸檔及查詢(xún)借閱效率不高。很多公立醫(yī)院干部人事檔案由上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一集中保管,由于時(shí)間限制及空間距離的原因,很多檔案材料不能第一時(shí)間歸檔,往往先在單位存留待積攢較多時(shí)統(tǒng)一送去歸檔。另外,干部人事檔案的查詢(xún)和借閱也存在地域上的不方便。

(三)干部人事檔案管理考核制度不完善。醫(yī)院雖然建立了績(jī)效考核制度,但人事檔案管理只占其中很少的分值,達(dá)不到激勵(lì)的效果,并且沒(méi)有建立系統(tǒng)的人事檔案管理制度,導(dǎo)致檔案管理考核指標(biāo)的科學(xué)性還有待驗(yàn)證。另外,由于人員不足,兼職人員管理人事檔案,績(jī)效考核指標(biāo)不科學(xué)反而會(huì)影響其工作積極性。

三、加強(qiáng)醫(yī)院干部人事檔案規(guī)范化管理的對(duì)策

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高意識(shí)。配備業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的工作人員,加強(qiáng)人事檔案管理有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)做好干部人事檔案信息收集、開(kāi)發(fā)和提供利用工作。醫(yī)院把人事檔案的管理納入醫(yī)院發(fā)展的重要內(nèi)容,使人事檔案的管理與醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)同步發(fā)展和規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)員工宣傳醫(yī)院人事檔案管理的意義,使干部職工認(rèn)識(shí)到檔案的重要性,從而更好地支持干部人事檔案的管理工作。

(二)強(qiáng)化干部人事檔案管理的信息化建設(shè)。除提拔重用干部的信息錄入干部信息管理系統(tǒng),醫(yī)院還可引進(jìn)人力資源管理軟件(HR)軟件,將干部有關(guān)出生時(shí)間、入黨時(shí)間、參加工作時(shí)間、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、身份、職稱(chēng)職務(wù)信息和獎(jiǎng)懲信息全部錄入,并對(duì)變動(dòng)的信息及時(shí)更新維護(hù),確保干部信息的準(zhǔn)確性,極大地提高了干部信息提供利用工作的效率和質(zhì)量,查詢(xún)方便,效率提高。在一定權(quán)限范圍下,一些信息對(duì)某些科室和人員進(jìn)行開(kāi)放,透明[3],各科室及每個(gè)人都有賬號(hào)和密碼,科室和員工可以快速查找信息。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)和績(jī)效考核。借助醫(yī)院三甲評(píng)審及復(fù)審的時(shí)機(jī),制定和健全干部人事檔案管理制度和流程,如干部任前檔案審核制度、干部檔案專(zhuān)項(xiàng)審核和日常管理等有關(guān)制度。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行制度、有效落實(shí),加強(qiáng)績(jī)效考核力度,對(duì)檔案管理嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制。

四、促進(jìn)醫(yī)院干部人事檔案開(kāi)發(fā)利用的建議

(一)積極主動(dòng)收集,為檔案開(kāi)發(fā)利用提供全面準(zhǔn)確信息

提高檔案管理人員服務(wù)意識(shí),運(yùn)用現(xiàn)代化人力資源管理軟件,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確收集有關(guān)干部的德、廉、能、績(jī)、勤等方面檔案資料及信息,紙質(zhì)檔案及時(shí)歸檔,電子信息同步錄入HR軟件。兩者相結(jié)合,將干部信息最大限度充分使用,達(dá)到一方收集,多方共享。在職稱(chēng)晉升、專(zhuān)業(yè)技術(shù)競(jìng)聘、中層競(jìng)聘上崗等工作中,醫(yī)務(wù)、科教、人事部門(mén)可方便快速查閱,共享干部檔案信息資源,對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行分析預(yù)測(cè),大大提高工作效率。

(二)嚴(yán)格檔案審核,為干部選拔任用提供依據(jù)

近年來(lái),主管部門(mén)越來(lái)越重視檔案審核,每?jī)扇杲M織各醫(yī)院開(kāi)展檔案專(zhuān)項(xiàng)審核,針對(duì)干部人事檔案質(zhì)量、干部人事檔案材料不齊全、制作不規(guī)范、手續(xù)不完備等問(wèn)題集中培訓(xùn)和整改。對(duì)不符合政策規(guī)定的“三齡兩歷一份”等依照有關(guān)規(guī)定給予重新認(rèn)定,對(duì)個(gè)別記載失誤的問(wèn)題給予改正,保障人事檔案的真實(shí)性和完整性,使人事檔案真正發(fā)揮作用,為干部人事工作提供可靠的依據(jù)。

(三)強(qiáng)化績(jī)效管理,加快人事檔案開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)新

不斷完善醫(yī)院人事檔案管理制度,科學(xué)合理設(shè)置對(duì)檔案管理人員的績(jī)效考核指標(biāo),每月進(jìn)行監(jiān)管,不斷反饋和改進(jìn),督促檔案管理人員認(rèn)真貫徹落實(shí)《檔案法》《干部檔案工作條例》,嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行,在主動(dòng)服務(wù)和開(kāi)發(fā)利用上下功夫,建立不同層次的人才專(zhuān)家?guī)熨Y源,充分利用干部人事檔案資源為醫(yī)院選拔任用人才提供決策依據(jù)。

(四)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提升人事檔案開(kāi)發(fā)利用的能力

人事檔案管理人員要不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化思想政治學(xué)習(xí)教育和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力提升。要接受專(zhuān)業(yè)的檔案教育培訓(xùn),掌握基本的檔案管理原則、方法,努力學(xué)習(xí)的新知識(shí)、掌握檔案管理工作新技術(shù),熟悉并掌握醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容,還要不斷學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)、法律等現(xiàn)代管理知識(shí),積極參加各種培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流,了解和掌握人事檔案最新管理規(guī)范,不斷充實(shí)知識(shí)面,深入挖掘人事檔案的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)人事檔案和干部隊(duì)伍的雙重價(jià)值。

總之,醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)的核心力歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng),而人事檔案是人才信息的重要載體,是人才的主要信息來(lái)源[4],準(zhǔn)確完整的人事檔案是選拔干部的重要工具。只有選用職業(yè)素質(zhì)好、專(zhuān)業(yè)知識(shí)精的人事檔案管理人員,提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí),運(yùn)用現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,才能管好用好檔案,為醫(yī)院選人用人提供決策依據(jù),加快醫(yī)院人才隊(duì)伍發(fā)展。

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