摘 要：近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的加快使得我國(guó)工業(yè)排放的污水量越來越大，污水的污染程度越來越嚴(yán)重，這使得我國(guó)的環(huán)境問題越來越惡化，環(huán)境問題逐漸成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路，一定要重視環(huán)境保護(hù)問題，尤其是要重視污水的排放處理，要重視污水處理廠的建設(shè)。在市政污水處理廠施工中，為了保證污水處理廠的經(jīng)濟(jì)效益，要做好其工程造價(jià)和成本控制管理，提升經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步促進(jìn)污水處理事業(yè)的發(fā)展?；诖耍恼轮饕芯苛宋鬯幚韽S建設(shè)中的工程造價(jià)管理工作。

關(guān)鍵詞：污水處理廠;工程造價(jià);管理

一、 引言

當(dāng)前，在城市發(fā)展中，城市化進(jìn)程的加快使得工業(yè)化發(fā)展高度集中，城市的污水排放問題一直是一個(gè)難以管控的問題。過于嚴(yán)厲的管理，規(guī)范污水排放標(biāo)準(zhǔn)會(huì)限制一部分企業(yè)的發(fā)展，而放任工廠肆意排放污水，會(huì)影響水質(zhì)，使得環(huán)境破壞問題越來越嚴(yán)重。為了做好這二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要重視市政污水處理事業(yè)的發(fā)展，要按照城市污水排放量合理規(guī)劃污水處理廠，確保污水處理廠的處理效率能滿足污水排放需求。在污水處理廠的建設(shè)中，要做好其工程造價(jià)的管理，由于污水處理廠施工涉及的高新技術(shù)較多，對(duì)其成本控制難度較大，為了提升管理效率，一定要引進(jìn)專業(yè)的人才進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，合理控制工程造價(jià)，確保污水處理廠項(xiàng)目的順利開展。

二、 污水處理廠造價(jià)管理的重要意義

在污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目開展過程中，通過科學(xué)合理的預(yù)算造價(jià)和實(shí)際造價(jià)控制，可以確保資金的有效使用，無論是建設(shè)方還是施工方都能通過有限的資金實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值，這樣可以避免施工中資金超出計(jì)劃，導(dǎo)致資金風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)，按照既定的計(jì)劃進(jìn)行成本控制工作，可以合理分配資金，避免施工中資源浪費(fèi)的情況，可以顯著降低施工成本;由于污水處理建設(shè)項(xiàng)目施工較為復(fù)雜，且涉及的高新技術(shù)較多，在對(duì)其進(jìn)行預(yù)算造價(jià)時(shí)，因?yàn)楹芏嗖淮_定的因素導(dǎo)致難以保證預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，這樣就不利于后期施工成本的控制。通過合理的控制污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，科學(xué)的分析其成本組成、經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)濟(jì)效益，在項(xiàng)目的開展中采用科學(xué)的方法加強(qiáng)造價(jià)管理，這樣能有效控制項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化。

三、 污水處理廠工程造價(jià)存在的問題

當(dāng)前，在我國(guó)城市污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目的開展中，對(duì)于造價(jià)的控制工作還存在一些問題，主要是因?yàn)樵靸r(jià)管理人員沒有意識(shí)到造價(jià)控制工作的要點(diǎn)，成本控制意識(shí)不足，沒有完善的成本控制體系，再加上污水處理廠項(xiàng)目復(fù)雜的施工過程和工業(yè)技術(shù)，使得實(shí)際成本有時(shí)會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的情況，這不利于污水處理廠建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。具體來說污水處理廠項(xiàng)目工程造價(jià)中存在以下幾個(gè)問題。

（一）缺乏造價(jià)管理的依據(jù)

由于污水處理廠一般屬于市政建設(shè)項(xiàng)目，一般直接由政府招投標(biāo)發(fā)包給施工單位，在這個(gè)合同簽訂過程中，對(duì)于污水處理廠項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容還沒有明確。對(duì)于一般的項(xiàng)目都有對(duì)應(yīng)的工程清單與實(shí)際的內(nèi)容相對(duì)應(yīng)，而污水處理建設(shè)項(xiàng)目在我國(guó)尚處在起步階段，對(duì)于污水處理廠項(xiàng)目的清單編制還未完善，一些高新科學(xué)技術(shù)還沒有確定的清單來對(duì)其進(jìn)行定價(jià)，這樣就容易導(dǎo)致工程造價(jià)的編制缺乏依據(jù)，使得造價(jià)的編制不夠準(zhǔn)確。在污水處理建設(shè)項(xiàng)目的施工過程中，沒有相關(guān)的依據(jù)進(jìn)行工程造價(jià)管理，使得造價(jià)管理效率不高，不利于污水處理建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。

（二）造價(jià)控制的意識(shí)不夠

在污水處理廠項(xiàng)目的建設(shè)過程中，有些項(xiàng)目的管理人員不夠重視造價(jià)控制工作，在造價(jià)編制的過程中不夠嚴(yán)謹(jǐn)，沒有結(jié)合污水處理廠的實(shí)際情況進(jìn)行造價(jià)的編制，使得造價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確性不高，不能很好地指導(dǎo)成本控制工作的開展，這樣就會(huì)導(dǎo)致成本控制工作出現(xiàn)偏差，例如，按照預(yù)算造價(jià)確定好的污水處理廠安裝工程只有200萬，由于污水處理設(shè)備的復(fù)雜性，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果不確定，實(shí)際上安裝工程完工后實(shí)際花費(fèi)了300萬，這種偏差嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的正常進(jìn)展，不利于我國(guó)污水處理建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

（三）工程造價(jià)人員水平不足

污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理工作煩瑣而綜合，但當(dāng)前我國(guó)市政污水工程管理人員方面的數(shù)量明顯不足，專業(yè)水平也較差，特別是專業(yè)的污水廠造價(jià)管理人員嚴(yán)重匱乏，受制于我們市政行業(yè)的特性影響，造價(jià)管理人員多沒有經(jīng)受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)造價(jià)管理知識(shí)的掌握不夠熟悉，對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的了解不夠全面，對(duì)工程整個(gè)造價(jià)管理的控制工作做得不夠細(xì)致，所以在一定程度上降低了工程造價(jià)管理成效。

四、 完善污水處理廠項(xiàng)目工程造價(jià)管理的有效措施

由于污水處理廠建設(shè)事業(yè)的發(fā)展腳步直接關(guān)系到城市的污水處理效率，影響著城市的發(fā)展，所以一定要重視城市污水處理廠的建設(shè)。在污水處理廠項(xiàng)目的建設(shè)過程中，要采取有效的措施加強(qiáng)工程造價(jià)管理，結(jié)合污水處理廠項(xiàng)目的特性和當(dāng)前污水處理廠項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的問題，采取有效的措施進(jìn)行解決，提升造價(jià)管理水平，完善造價(jià)管理制度，提升污水處理廠項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，確保污水處理廠的順利開展。

結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)要提出了以下幾點(diǎn)優(yōu)化措施。

（一）完善工程造價(jià)管理制度

在污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目開展前，要完善工程造價(jià)管理制度，并針對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜性成立造價(jià)控制部門，從招投標(biāo)階段開始，進(jìn)行整個(gè)施工階段的造價(jià)控制，首先要合理編制工程預(yù)算，根據(jù)工程預(yù)算和污水處理廠圖紙大概預(yù)測(cè)工程成本，并針對(duì)成本計(jì)劃進(jìn)行合理優(yōu)化，加強(qiáng)施工中的人員、機(jī)械和材料管理，重點(diǎn)把握設(shè)計(jì)變更的辦理和簽證的辦理，保證項(xiàng)目的成本都能在合理控制范圍內(nèi)。

（二）加強(qiáng)造價(jià)控制管理

在污水處理廠施工過程中，為了加強(qiáng)造價(jià)控制管理，主要加強(qiáng)材料管理和施工工藝的管理。

1. 加強(qiáng)材料的成本控制

在污水處理廠項(xiàng)目施工過程中，涉及較多的設(shè)備安裝和材料施工，設(shè)備和材料的價(jià)格占總成本的60%左右，所以要重視材料的成本管理。要選擇質(zhì)量合格價(jià)格實(shí)惠的工程材料，并加強(qiáng)材料的質(zhì)量管理，確保其質(zhì)量滿足施工要求。

2. 優(yōu)化污水處理工藝選擇

為了提升污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，要對(duì)污水處理工藝進(jìn)行優(yōu)化，利用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多種方案技術(shù)的經(jīng)濟(jì)比選，優(yōu)先選擇工藝簡(jiǎn)單，設(shè)備選型合理、穩(wěn)定、便于管理的污水處理系統(tǒng)，進(jìn)而達(dá)到減少工程造價(jià)的目的。對(duì)一些污水處理廠初步設(shè)計(jì)和已建成的二級(jí)污水處理廠投資數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)二級(jí)生物處理構(gòu)筑物和相關(guān)設(shè)施的土建、設(shè)備和安裝費(fèi)用較高，占污水廠工程投資的比例較大。因此，選擇適合當(dāng)?shù)厍闆r的污水處理工藝對(duì)整個(gè)污水廠工程造價(jià)有著重要的影響，如選擇不當(dāng)將會(huì)造成工程投資的浪費(fèi)，而且也達(dá)不到處理效果。

3. 提升工程造價(jià)管理人員水平

要做好污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作，不僅要有深厚的造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)，還要有一定的污水處理廠項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)，這樣造價(jià)管理人員才能合理編制工程預(yù)算，并結(jié)合個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)大致估算實(shí)際成本，并在實(shí)際施工過程中做好成本控制工作，因此，要提升工程造價(jià)管理人員的水平，確保造價(jià)管理工作的效率。

五、 結(jié)語

綜上所述，為了進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程，在城市的發(fā)展過程中，要重視污水處理建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，采取有效的措施確保污水處理建設(shè)項(xiàng)目的順利開展，提升污水處理廠的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際的項(xiàng)目施工中，要結(jié)合當(dāng)前污水處理廠建設(shè)現(xiàn)狀，分析當(dāng)前工程造價(jià)管理工作中存在的問題，結(jié)合市政污水處理項(xiàng)目的特殊性，復(fù)雜的設(shè)備安裝技術(shù)和污水處理技術(shù)，做好工程造價(jià)管理，提升污水處理廠的經(jīng)濟(jì)效率，進(jìn)一步提升城市污水處理廠的工作效率。

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作者簡(jiǎn)介：劉治國(guó)，江蘇省環(huán)科院環(huán)境科技有限責(zé)任公司。