陳 剛

（北海市旅游文體局，廣西 北海 536000）

北海歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是國(guó)家歷史文化名城。北海市合浦縣是古代“海上絲綢之路”始發(fā)港，是記載古絲綢之路歷史的“活化石”，至今仍保存著豐富的海上絲綢之路文化遺產(chǎn)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在廣西壯族自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家文物局、中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院、廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳以及各有關(guān)單位的指導(dǎo)下，北海市歷屆黨委、人民政府高度重視開(kāi)展海上絲綢之路文化遺產(chǎn)研究、保護(hù)、利用、傳承工作，并始終堅(jiān)持以高度的文化自覺(jué)、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和穩(wěn)健的務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)“海上絲綢之路·北海史跡”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。

一、北海市海上絲綢之路文化遺產(chǎn)基本情況

（一）北海在古代海上絲綢之路中的重要?dú)v史地位

據(jù)《漢書(shū)·地理志》記載：“自日南障塞、徐聞、合浦船行可五月，有都元國(guó)；又船行可四月，有邑盧沒(méi)國(guó)；又船行可二十余日，有諶離國(guó)；步行可十余日，有夫甘都盧國(guó)；自夫甘都盧國(guó)船行可二月余，有黃支國(guó)，民俗與珠崖相類(lèi)，其州廣大，戶(hù)口多，多異物，自武帝以來(lái)皆獻(xiàn)見(jiàn)。有譯長(zhǎng)，屬黃門(mén)，與應(yīng)募者俱入海市明珠、璧琉璃，奇石異物，赍黃金、雜繒而往。所至國(guó)皆稟食為耦，蠻夷賈船，轉(zhuǎn)送致之。亦利交易，剽殺人。又苦逢風(fēng)波溺死，不者數(shù)年來(lái)還。大珠至圍二寸以下。平帝元始中，王莽輔政，欲耀威德，厚遣黃支王，令遣使獻(xiàn)生犀牛。自黃支船行可八月，至皮宗，船行可二月，到日南象林界云。黃支之南，有已程不國(guó)，漢之譯使自此還矣?！边@是史籍中關(guān)于漢王朝派遣官員從中國(guó)南部的合浦、徐聞出發(fā)，途經(jīng)東南亞，遠(yuǎn)至南亞印度、斯里蘭卡等地進(jìn)行海上跨國(guó)貿(mào)易交往、文化交流的最早、最詳細(xì)、最權(quán)威的記載，被學(xué)術(shù)界認(rèn)定為“海上絲綢之路”正式形成的標(biāo)志。

2017年5月14日，國(guó)家主席習(xí)近平在首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇發(fā)表主旨演講時(shí)，明確指出寧波、泉州、廣州、北海、科倫坡、吉達(dá)、亞歷山大等地的古港，是記載古絲綢之路歷史的“活化石”。

（二）北?，F(xiàn)存豐富的海上絲綢之路文化遺產(chǎn)

作為中國(guó)古代海上絲綢之路的發(fā)祥地，北海至今仍保存著豐富的海上絲綢之路文化遺產(chǎn)，重要的代表性遺產(chǎn)點(diǎn)有：合浦漢墓群、大浪古城遺址、草鞋村遺址等3處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

合浦漢墓群位于北海市合浦縣城郊，分布面積約70平方千米，是目前我國(guó)規(guī)模最大、保存最完好的漢代墓葬群之一。截至目前，合浦漢墓群已出土青銅器、陶器、鐵器、金器、銀器等各類(lèi)文物兩萬(wàn)多件（套），充分反映了漢代合浦地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技狀況。尤其是合浦漢墓出土的波斯陶壺、玻璃器皿、石榴子石、肉紅石髓、綠松石、金花球、水晶、瑪瑙、琥珀、金珠等大量珍貴的海外舶來(lái)品，是古代海上絲綢之路貿(mào)易交往、文化交流的重要見(jiàn)證，有力證實(shí)了北海合浦作為漢代海上絲綢之路始發(fā)港的重要?dú)v史地位。

大浪古城遺址位于北海市合浦縣城東北約13千米的石灣鎮(zhèn)大浪村，是西漢時(shí)期的城市遺址，考古推測(cè)其為西漢中期合浦縣的縣治。大浪古城遺址基本呈正方形，面積約為5萬(wàn)平方米，由城址、城墻、護(hù)城河、建筑遺址及碼頭遺址組成，是古代海上絲綢之路的重要?dú)v史見(jiàn)證。

草鞋村遺址位于北海市合浦縣城廉州鎮(zhèn)西南側(cè)，是西漢晚期至東漢晚期的大型聚落遺址，考古推測(cè)其為東漢合浦郡的郡城。草鞋村遺址總面積近12萬(wàn)平方米，考古發(fā)現(xiàn)有城墻、護(hù)城河、建筑遺跡、制陶手工作坊、高規(guī)格建筑磚瓦等遺存，為漢代海上絲綢之路港口貿(mào)易、管理場(chǎng)所的研究提供了重要的實(shí)物資料。

二、北海市海上絲綢之路文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用和申遺工作

2017年4月19日，習(xí)近平總書(shū)記視察廣西壯族自治區(qū)北海市，首站來(lái)到合浦漢代文化博物館。習(xí)近平總書(shū)記詳細(xì)了解漢代合浦港口情況，詢(xún)問(wèn)古代海上絲綢之路貿(mào)易往來(lái)、文化交流有關(guān)情況，察看合浦漢墓出土的我國(guó)古代青銅器、陶器和域外陶器、琥珀、琉璃等文物，了解漢代北部灣地區(qū)對(duì)外通商交往史，并發(fā)表了重要講話?？倳?shū)記指出：“中華民族歷史悠久，中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中華文化博大精深，一個(gè)博物館就是一所大學(xué)校。博物館建設(shè)要注重特色。向海之路是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要途徑，這里圍繞古代海上絲綢之路陳列的文物都是歷史、是文化。要讓文物說(shuō)話，讓歷史說(shuō)話，讓文化說(shuō)話。要加強(qiáng)文物保護(hù)和利用，加強(qiáng)歷史研究和傳承，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不斷發(fā)揚(yáng)光大。要增強(qiáng)文化自信，在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。”

習(xí)總書(shū)記視察北海時(shí)的重要講話，是指引北海市做好海上絲綢之路文化遺產(chǎn)研究、保護(hù)、利用、傳承和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作的重要遵循。中共北海市委常委會(huì)、市人民政府常務(wù)會(huì)多次專(zhuān)題研究部署北海海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)和申遺工作，專(zhuān)門(mén)成立了以市委書(shū)記、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的申遺工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的行動(dòng)方案》,多策并舉，全力推進(jìn)北海市海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和申遺各項(xiàng)工作，概括起來(lái)就是“七注重一加強(qiáng)”。

（一）注重基礎(chǔ)研究，揭示深厚歷史文化底蘊(yùn)。北海市十分注重基礎(chǔ)研究，積極著力揭示北海深厚歷史文化底蘊(yùn)，提煉“海上絲綢之路·北海史跡”的突出普遍價(jià)值。開(kāi)展了合浦漢墓群、草鞋村遺址、大浪古城遺址等一系列考古調(diào)查和發(fā)掘，認(rèn)定了與海上絲綢之路密切關(guān)聯(lián)的外來(lái)文物1300多件（套），舉辦了“合浦——海上絲綢之路始發(fā)港”理論研討會(huì)，漢代海上絲綢之路考古與漢文化國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，漢代海上絲綢之路合浦港的發(fā)掘、研究和保護(hù)利用專(zhuān)家座談會(huì)，跨地區(qū)跨國(guó)界的多維對(duì)話：漢代海上絲綢之路學(xué)術(shù)研討會(huì)等近十場(chǎng)專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)研討會(huì)，完成了《北海在海上絲綢之路的歷史地位》《海上絲綢之路·北海史跡遺產(chǎn)點(diǎn)真實(shí)性和完整性》《合浦地區(qū)水運(yùn)路網(wǎng)及海岸線變遷研究》《歷代文獻(xiàn)中的合浦漢唐史料匯編》等20余項(xiàng)學(xué)術(shù)課題研究。發(fā)表出版了《廣西古代海上絲綢之路》《文化交流視野下的漢代合浦港》《合浦漢墓》《合浦漢墓群與漢代城址的時(shí)空關(guān)系研究》《文昌塔漢墓》《廣西合浦縣大浪古城址的發(fā)掘》《廣西合浦縣草鞋村漢代遺址發(fā)掘簡(jiǎn)報(bào)》等一批專(zhuān)著、論文和考古發(fā)掘報(bào)告。

（二）注重總體保護(hù)，確保遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。北海市嚴(yán)格按照文物保護(hù)的相關(guān)原則和要求，積極打造全方位、立體化的海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。將合浦漢墓群、草鞋村遺址、大浪古城遺址提升至國(guó)家最高保護(hù)等級(jí)，并嚴(yán)格按照國(guó)保單位“四有”的工作要求，建立健全保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，豎立文物保護(hù)標(biāo)志牌，完成了記錄檔案?jìng)浒?。同時(shí)，編制合浦漢墓群、草鞋村遺址、大浪古城遺址文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定海上絲綢之路遺產(chǎn)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)辦法，頒布實(shí)施了《北海市合浦漢墓群保護(hù)條例》。遵循“最小干預(yù)原則”，累計(jì)投入資金兩億多元，實(shí)施了合浦漢墓群金雞嶺重點(diǎn)保護(hù)區(qū)墓葬保護(hù)及環(huán)境整治工程、合浦漢墓群禁山重點(diǎn)保護(hù)區(qū)·四方嶺密集區(qū)墓葬保護(hù)及環(huán)境整治工程、合浦漢墓群（一期）安全防范系統(tǒng)工程。

（三）注重闡釋展示，彰顯地方歷史文化特色。北海市十分注重遺產(chǎn)的展示和價(jià)值的闡釋?zhuān)ǔ闪撕掀譂h代文化博物館，建設(shè)合浦漢墓保護(hù)展示棚2處、草鞋村遺址保護(hù)展示棚2處、大浪古城遺址保護(hù)展示棚1處。緊緊圍繞古代海上絲綢之路主題，不斷提升陳列展覽質(zhì)量和水平，舉辦了“珠光帆影——合浦漢代海上絲綢之路文物精品展”“跨越海洋——中國(guó)‘海上絲綢之路’九城市文化遺產(chǎn)精品聯(lián)展”“絲路帆遠(yuǎn)——海上絲綢之路文物精品七省聯(lián)展”等各類(lèi)展覽，有力彰顯了北海市深厚的歷史文化底蘊(yùn)和海絲文化特色。2018年，合浦漢代文化博物館被廣西壯族自治區(qū)文化廳評(píng)為“廣西特色博物館”。

（四）注重傳承發(fā)展，發(fā)揚(yáng)光大優(yōu)秀海絲文化。北海市十分重視挖掘古代海上絲綢之路的深刻文化內(nèi)涵，并大力傳承和發(fā)展優(yōu)秀海絲文化，緊扣“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神主題，創(chuàng)作了大型歷史舞劇《碧海絲路》、大型3D動(dòng)畫(huà)片《海上絲路南珠寶寶》，協(xié)助攝制了電視連續(xù)劇《滄海絲路》。其中《碧海絲路》舞劇先后獲中宣部“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”、第十四屆“文華獎(jiǎng)”、第九屆“荷花獎(jiǎng)”、第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀表演獎(jiǎng)、首屆“絲綢之路”國(guó)際藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀獎(jiǎng)等多項(xiàng)大獎(jiǎng)，已成為廣西乃至國(guó)內(nèi)常演不衰的舞臺(tái)藝術(shù)精品。從2018年開(kāi)始，北海市又積極打造文藝精品音樂(lè)劇《珠還合浦》，大型3D動(dòng)畫(huà)片《大海精靈之珍珠姐妹》等文化影視作品。

（五）注重宣傳教育，提升市民文化自信和文物保護(hù)自覺(jué)。北海市深刻理解和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“一個(gè)博物館就是一所大學(xué)?！钡闹匾甘揪?，積極依托合浦漢代文化博物館這一載體，充分發(fā)揮博物館的宣傳展示和教育功能，廣泛宣傳北海優(yōu)秀歷史文化，極大提高廣大市民的文化自信與文化自豪感。2018年，合浦漢代文化博物館被人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家文物局授予“全國(guó)文物系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，全年累計(jì)接待參觀人數(shù)20多萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)300%。

此外，北海市還通過(guò)在《光明日?qǐng)?bào)》《中國(guó)文化報(bào)》《中國(guó)文物報(bào)》《廣西日?qǐng)?bào)》等刊物上發(fā)表專(zhuān)題文章，與央視合作拍攝《國(guó)寶檔案》節(jié)目，舉辦海絲文化大講壇，舉行海絲專(zhuān)題展覽進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)，設(shè)置文物保護(hù)專(zhuān)題戶(hù)外宣傳標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)設(shè)海絲申遺專(zhuān)題微信公眾號(hào)，冠名“海上絲綢之路始發(fā)港——北海合浦”號(hào)動(dòng)車(chē)等多種渠道和方式，全方位、立體化宣傳北海海上絲綢之路文化遺產(chǎn)，大力提高社會(huì)民眾了解北海歷史、關(guān)心國(guó)家文物、保護(hù)海絲遺產(chǎn)、支持海絲申遺的思想意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。

（六）注重對(duì)外交流，“讓文物說(shuō)話，讓歷史說(shuō)話，讓文化說(shuō)話”。北海市通過(guò)建立友好城市、開(kāi)展文物展覽、文藝展演、文化遺產(chǎn)保護(hù)交流等一系列對(duì)外文化交流活動(dòng)，全面加強(qiáng)與海上絲綢之路沿線相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的聯(lián)系溝通，并在“民相親”“心相通”上取得了顯著效果。北海市分別與柬埔寨的寨白馬省、印度尼西亞的三寶壟市、菲律賓的普林塞薩港市、泰國(guó)的合艾市、澳大利亞的黃金海岸市、斐濟(jì)的蘇瓦市、日本的八代市等城市建立起友好城市關(guān)系。先后甄選合浦漢墓出土的海上絲綢之路文物珍品赴香港地區(qū)和美國(guó)、法國(guó)等地展出，組織《碧海絲路》劇目到馬來(lái)西亞、斯里蘭卡、韓國(guó)、瑞士、德國(guó)、比利時(shí)等國(guó)家進(jìn)行交流演出，派遣海絲文化遺產(chǎn)保護(hù)和申遺工作骨干赴印度、斯里蘭卡、馬來(lái)西亞、越南、泰國(guó)、柬埔寨等海上絲綢之路沿線相關(guān)國(guó)家開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)文化交流活動(dòng)，并初步建立起海絲文化遺產(chǎn)保護(hù)與申遺合作交流關(guān)系。

（七）注重合理利用，寫(xiě)好21世紀(jì)海上絲綢之路新篇章。北海市堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，在嚴(yán)格保護(hù)海上絲綢之路史跡文物本體的前提下，注重加強(qiáng)對(duì)海上絲綢之路文化遺產(chǎn)資源的合理利用。按照國(guó)家考古遺址公園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極建設(shè)合浦漢墓群與漢城考古遺址公園，將合浦漢墓群與漢代城址保護(hù)利用融入當(dāng)?shù)乩习傩盏奈幕睿谌牒掀挚h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效兼顧文物安全與人民群眾日益增長(zhǎng)的公共文化服務(wù)需求，努力實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善的協(xié)調(diào)融合。2018年，合浦漢墓群與漢城考古遺址公園已被國(guó)家文物局列入第三批國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)名單。目前，合浦漢墓群與漢城考古遺址公園當(dāng)中的四方嶺遺址項(xiàng)目已完成墓葬封土堆植被綠化、文物看護(hù)用房、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)等施工內(nèi)容，正日益發(fā)揮良好社會(huì)效益，逐步成為合浦縣新的城市文化地標(biāo)。

與此同時(shí)，北海市積極引進(jìn)社會(huì)資本，打造一批極具海絲文化內(nèi)涵的北海特色文化旅游品牌項(xiàng)目?！昂＝z首港”項(xiàng)目就是其中的一個(gè)代表，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資20億元，旨在打造一個(gè)集海絲文化體驗(yàn)、漢文化體驗(yàn)、休閑度假、生態(tài)旅游于一體的復(fù)合型文化濱海旅游度假區(qū)，推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展，將再現(xiàn)古時(shí)舟楫往來(lái)、商賈云集的場(chǎng)景。

（八）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，攜手合力推進(jìn)海絲之路聯(lián)合申遺。2009年，北海市正式啟動(dòng)海上絲綢之路申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的工作。2011年12月，北海與廣州、泉州、漳州、寧波、揚(yáng)州、蓬萊等城市共同簽署《新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新跨越———中國(guó)“海上絲綢之路”七城市聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)行動(dòng)綱領(lǐng)》。2012年11月，國(guó)家文物局將“海上絲綢之路·北海史跡”作為“海上絲綢之路·中國(guó)史跡”的重要組成部分列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。2018年4月，北海市簽署《海上絲綢之路保護(hù)和聯(lián)合申遺城市聯(lián)盟章程》，加入海上絲綢之路保護(hù)和聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)城市聯(lián)盟，與廣州、南京、寧波、福州、揚(yáng)州等24個(gè)城市協(xié)同推進(jìn)海上絲綢之路保護(hù)和聯(lián)合申遺工作。

2019年5月13日，國(guó)家文物局在南京組織召開(kāi)2019年海上絲綢之路保護(hù)和聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)城市聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上，中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院、國(guó)家文物局水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心聯(lián)合匯報(bào)了“海上絲綢之路·中國(guó)史跡”預(yù)備名單更新研究情況，建議國(guó)家文物局將53處遺產(chǎn)點(diǎn)列入“海上絲綢之路·中國(guó)史跡”預(yù)備名單遺產(chǎn)點(diǎn)，北海市的合浦漢墓群、大浪古城遺址、草鞋村遺址等3處遺產(chǎn)點(diǎn)位列其中。2019年5月，北海、廣州、南京等26個(gè)海絲城市共同研究制定《海上絲綢之路保護(hù)和聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》，協(xié)同推進(jìn)海上絲綢之路申遺工作。2019年6月27日，北海市合浦縣與中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院簽訂了《合浦縣海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)與申遺總體方案編制合同書(shū)》，此舉標(biāo)志著北海市海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和申遺工作從此擁有專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化的智力支持和技術(shù)支撐，將極大助推“海上絲綢之路·北海史跡”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作的科學(xué)有序開(kāi)展。

2019年7月4日，北海市合浦縣與廣西壯族自治區(qū)博物館、廣西文物保護(hù)與考古研究所簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，今后廣西壯族自治區(qū)博物館、廣西文物保護(hù)與考古研究所將在博物館陳列展覽方案編制、文物保護(hù)修復(fù)與復(fù)制、基本建設(shè)考古發(fā)掘、相關(guān)學(xué)術(shù)研究、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)等方面大力支持“海上絲綢之路·北海史跡”申遺工作。這將極大促進(jìn)“海上絲綢之路·北海史跡”的研究、保護(hù)、展示、利用和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。

三、北海市海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)和申遺存在的不足

盡管近年來(lái)北海市海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和申遺工作取得了顯著成效，但是毋庸諱言，有關(guān)工作仍然存在一些不足，具體表現(xiàn)如下：

（一）遺產(chǎn)總體保護(hù)和環(huán)境整治有待全面開(kāi)展。由于規(guī)劃、資金、征地、用地指標(biāo)等方面的原因，目前已開(kāi)展或正在開(kāi)展文物本體保護(hù)和環(huán)境整治的只有合浦漢墓群金雞嶺、四方嶺、文昌塔三個(gè)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，合浦漢墓群其他片區(qū)、草鞋村遺址、大浪古城遺址還未開(kāi)展相關(guān)保護(hù)和環(huán)境整治工作。此外，申遺必備的展示中心、監(jiān)測(cè)預(yù)警中心、檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、導(dǎo)覽系統(tǒng)等配套項(xiàng)目尚未建設(shè)。

（二）遺產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)研究有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于北海及合浦本地學(xué)術(shù)研究力量和經(jīng)費(fèi)有限，合浦漢墓群、大浪古城遺址、草鞋村遺址都存在基礎(chǔ)研究薄弱、系統(tǒng)性不夠、遺產(chǎn)突出價(jià)值提煉不足等問(wèn)題，亟需深入開(kāi)展北海海絲史跡個(gè)體價(jià)值與中國(guó)海絲史跡整體價(jià)值之間的關(guān)聯(lián)性研究。

（三）遺產(chǎn)保護(hù)展示水平需要進(jìn)一步提升。目前，北海市的海絲文化遺產(chǎn)保護(hù)展示設(shè)施總體建設(shè)水平較低、面積較小、展陳較差、保護(hù)展示水平較為初級(jí)。合浦漢代文化博物館展示手段單一，遺址展示手段缺乏，除了合浦漢墓群建成了合浦漢代文化博物館和2處漢墓保護(hù)展示棚外，其余遺產(chǎn)點(diǎn)尚未建有規(guī)范、像樣的保護(hù)展示設(shè)施。尤其是草鞋村遺址、大浪古城遺址目前僅有的3個(gè)鋼架鐵皮保護(hù)棚，建成使用均已接近20年，對(duì)文物的保護(hù)作用十分有限，可觀賞性不夠。

（四）北海市海絲文化的對(duì)外宣傳有待進(jìn)一步推廣。雖然北海市在對(duì)外宣傳上取得了一定成效，但由于受到平臺(tái)、渠道、媒介等方面因素的制約，北海市海上絲綢之路文化對(duì)外宣傳推介力度仍需加強(qiáng)。

（五）申遺人才隊(duì)伍建設(shè)亟需大力加強(qiáng)。北海市文物保護(hù)研究院（原北海市文物局）、合浦縣文物保護(hù)中心（原合浦縣文物管理局）、合浦縣申遺中心是承擔(dān)北海市海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究和申遺各項(xiàng)工作的具體機(jī)構(gòu)，但目前均面臨嚴(yán)重缺員、干部專(zhuān)業(yè)水平有限等問(wèn)題，個(gè)別機(jī)構(gòu)甚至還存在嚴(yán)重的人才流失問(wèn)題，這直接影響到北海市海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)和申遺工作的穩(wěn)定有序有效開(kāi)展。

四、進(jìn)一步推進(jìn)北海市海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)和申遺的著力點(diǎn)

推動(dòng)海上絲綢之路保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“一帶一路”偉大倡議的重要實(shí)踐，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察北海時(shí)重要講話精神的重大舉措。作為中國(guó)古代海上絲綢之路始發(fā)港所在地，北海市始終牢記總書(shū)記囑托，堅(jiān)定不移地把海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)好、傳承好、利用好，并認(rèn)真按照習(xí)總書(shū)記提出的“堅(jiān)持有利于突出中華文明的歷史文化價(jià)值、有利于體現(xiàn)中華民族的精神追求、有利于向世人展示全面真實(shí)的古代中國(guó)和現(xiàn)代中國(guó)”的原則，全力推進(jìn)海上絲綢之路申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的工作。

（一）科學(xué)編制和實(shí)施北海市海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)和申遺總體方案。認(rèn)真按照國(guó)家文物局關(guān)于海上絲綢之路申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作的總體部署和要求，在中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院、國(guó)家文物局水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心等相關(guān)申遺權(quán)威機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)下，科學(xué)編制《北海市海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)與申遺總體方案》，并對(duì)照《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》及其《操作指南》的標(biāo)準(zhǔn)，全面、系統(tǒng)、有序推進(jìn)北海市海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)與申遺的各項(xiàng)工作。

（二）多方爭(zhēng)取資金，全面加強(qiáng)海絲遺產(chǎn)總體保護(hù)、環(huán)境整治和遺產(chǎn)展示闡釋。認(rèn)真研究策劃、設(shè)計(jì)包裝、申報(bào)一批海上絲綢之路文物保護(hù)工程項(xiàng)目，多渠道爭(zhēng)取上級(jí)發(fā)改委、財(cái)政、文物等部門(mén)的資金支持。列出時(shí)間表、路線圖，按照輕重緩急的原則，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施合浦漢墓群其余片區(qū)、草鞋村遺址、大浪古城遺址的文物本體保護(hù)和環(huán)境整治工程，推進(jìn)“海上絲綢之路·北海史跡”展示中心、監(jiān)測(cè)預(yù)警中心、檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、導(dǎo)覽系統(tǒng)等申遺配套設(shè)施的籌建工作。

（三）凝聚各方智力，夯實(shí)海絲遺產(chǎn)價(jià)值基礎(chǔ)研究。積極組織和委托國(guó)內(nèi)外相關(guān)高校、科研院所開(kāi)展北海海上絲綢之路基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)開(kāi)展北海海上絲綢之路遺產(chǎn)點(diǎn)遺產(chǎn)價(jià)值對(duì)比研究、突出普遍價(jià)值研究、北海海絲史跡個(gè)體價(jià)值與中國(guó)海絲史跡整體價(jià)值之間的關(guān)聯(lián)性研究等。同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展北部灣附近海域的水下考古調(diào)查及研究。

（四）注重平臺(tái)搭建，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。加強(qiáng)與全國(guó)各聯(lián)盟城市間的緊密對(duì)接，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)北海市海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和申遺工作。同時(shí)，充分利用廣西與東盟國(guó)家交往緊密的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)同越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡等與海絲有關(guān)聯(lián)的東盟國(guó)家在文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的交流與合作。積極組織《碧海絲路》等舞臺(tái)藝術(shù)精品到海上絲綢之路沿線有關(guān)國(guó)家和地區(qū)巡演，講好北海海洋文明故事，擴(kuò)大北海市海上絲綢之路文化的影響力。

（五）重視人才建設(shè)，傾力打造一支專(zhuān)業(yè)高效、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的文化遺產(chǎn)保護(hù)和申遺人才隊(duì)伍。人才資源是第一資源，人才的質(zhì)量和數(shù)量極大影響著文化遺產(chǎn)保護(hù)和申遺工作的有效開(kāi)展。要用活用好現(xiàn)有人才引進(jìn)政策，放寬高層次人才準(zhǔn)入條件，適當(dāng)降低文物保護(hù)、考古及申遺領(lǐng)域崗位的學(xué)歷要求，多渠道引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才。要積極落實(shí)高層次人才補(bǔ)貼和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人才津貼的發(fā)放，為外來(lái)人才在住房、租房、買(mǎi)房等方面提供便利，免除基層人才、外來(lái)人才的后顧之憂。要強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)，積極舉辦包括申遺政策、國(guó)際國(guó)內(nèi)申遺工作進(jìn)展、遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)、檔案建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施等方面內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷拓寬人才視野，提升其專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)?？傊?，要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，積極做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，真誠(chéng)關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才、成就人才，有效解決人才“引進(jìn)來(lái)”“留得住”“用得上”的問(wèn)題，傾力打造一支專(zhuān)業(yè)高效、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的文化遺產(chǎn)保護(hù)和申遺人才隊(duì)伍。