梁海鵬

成都大學(xué)，四川 成都 610106

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出：“黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式?！弊鳛榻逃芾睃h員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，黨內(nèi)政治生活的重要性毋需多言。時(shí)代在前進(jìn)，實(shí)踐在發(fā)展，當(dāng)今世界形勢風(fēng)云變幻，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化，這就要求繼續(xù)開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持民主集中制、充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決黨內(nèi)存在的突出問題。

高校大學(xué)生黨員群體作為大學(xué)生中的先進(jìn)分子，是新時(shí)期黨能夠進(jìn)一步增強(qiáng)在全社會(huì)影響力和凝聚力的重要力量。當(dāng)前高校學(xué)生黨支部黨內(nèi)政治生活存在著以下問題：在學(xué)習(xí)教育方面，容易流于形式，在民主集中制執(zhí)行方面部分黨員民主意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行民主集中制不自覺，遇事喜歡自己說了算，在組織生活方面，組織生活內(nèi)容枯燥單一、形式固定死板，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，監(jiān)督管理薄弱等問題。高校學(xué)生黨支部黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量提升需要以學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制為基礎(chǔ)，民主集中制執(zhí)行機(jī)制為保障，組織生活規(guī)范機(jī)制為載體，黨員作用發(fā)揮機(jī)制為關(guān)鍵，責(zé)任監(jiān)督考評(píng)機(jī)制為舉措，共同促進(jìn)高校學(xué)生黨支部黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的提升。

一、建立黨員學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制

建立黨員學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制，是提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平的方法與途徑。從2016年年初，中共中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育?？傮w而言，高校學(xué)生黨支部能認(rèn)真落實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，但是在學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容和形式上往往存在著單一和枯燥的問題，容易陷入形式主義，未能真正達(dá)到“入耳、入腦、入心”的效果。同時(shí)，隨著時(shí)代的發(fā)展和深刻變化，特別是世界形勢的風(fēng)云變幻，大學(xué)生日益關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn)，這就給傳統(tǒng)的教育形式提出了問題和挑戰(zhàn)，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，必須從建立學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制入手。

首先，建立學(xué)習(xí)教育的學(xué)年規(guī)劃。高校學(xué)生作為人生觀、世界觀、價(jià)值觀不斷完善的個(gè)體，從入學(xué)到畢業(yè)，需要經(jīng)歷一個(gè)教育和成長的過程，對(duì)于大學(xué)生黨員來說同樣如此。從開始遞交入黨申請(qǐng)書開始，到成為一名正式的中共黨員，結(jié)合高校學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，應(yīng)該制定一個(gè)長期的，根據(jù)學(xué)生在大學(xué)不同階段的學(xué)習(xí)教育學(xué)年規(guī)劃，有效地避免“一刀切”的學(xué)習(xí)教育，時(shí)刻根據(jù)學(xué)生在學(xué)習(xí)的不同階段制定計(jì)劃，讓學(xué)生時(shí)刻感受到“接地氣”。

其次，校學(xué)生黨支部要緊跟時(shí)代變化。針對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)，既要利用好網(wǎng)絡(luò)陣地，整合網(wǎng)絡(luò)資源，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，通過公眾號(hào)、微博、微信，以視頻、網(wǎng)課、音頻、圖片動(dòng)畫等各種形式，又要采取豐富多樣的形式，多增加互動(dòng)環(huán)節(jié)，避免學(xué)生被動(dòng)接受，轉(zhuǎn)而化為主動(dòng)參與，真正激發(fā)大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)興趣，自發(fā)開始學(xué)習(xí)。

再次，要重視學(xué)習(xí)教育效果的考核機(jī)制，學(xué)習(xí)教育的效果要通過一定的形式來進(jìn)行考核，通過考核，引導(dǎo)大學(xué)生黨員對(duì)于學(xué)習(xí)教育加大重視程度，將黨內(nèi)政治生活的學(xué)習(xí)教育等同于課程教育，只有在思想上真正重視，才能引導(dǎo)學(xué)生建立學(xué)習(xí)意識(shí)，做到“學(xué)有所獲，學(xué)有所得”。

二、進(jìn)一步完善和落實(shí)民主集中執(zhí)行機(jī)制

首先，重大問題的決策必須由黨支部集體討論決定，這是基本要求，通過集體討論，引導(dǎo)學(xué)生黨支部成員形成正確的民主意識(shí)，特別是要形成正確的程序意識(shí)，確保集體討論有序進(jìn)行。

其次，堅(jiān)持正確的導(dǎo)向機(jī)制，立足解決實(shí)際問題，使會(huì)議具有明確的目的，會(huì)上大家熱烈討論，最后形成表決。黨內(nèi)政治生活不能流于形式，應(yīng)黨結(jié)合大學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)、生活等各方面的實(shí)際情況，既要解決思想問題，也要解決實(shí)際問題，讓黨內(nèi)政治生活真正發(fā)揮其作用。

最后，堅(jiān)持民主執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，要認(rèn)真對(duì)待批評(píng)和建議，真正提高民主監(jiān)督的質(zhì)量，以確保民主集中制的正確執(zhí)行。支部書記和委員要起帶頭作用，帶頭開展批判和自我批評(píng)，同時(shí)要正確掌握開展批評(píng)和自我批判的原則方法，堅(jiān)持實(shí)事求是，做到具體問題具體分析，以實(shí)際效果作為批評(píng)和自我批評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)。

總之，要促使高校學(xué)生黨支部黨內(nèi)政治生活積極健康的開展，保障廣大學(xué)生黨員民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，并通過以上機(jī)制，切實(shí)提高組織的建設(shè)水平。

三、建立組織生活規(guī)范化機(jī)制

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，提升黨的組織生活質(zhì)量是必要途徑，為提升黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，需要從內(nèi)容上和形式上加以創(chuàng)新，避免組織生活養(yǎng)成質(zhì)量低、形式化、走過場的不良風(fēng)氣，從源頭上說，必須建立內(nèi)容創(chuàng)新機(jī)制和形式創(chuàng)新機(jī)制，以保證組織生活生活保持旺盛的生命力，成為增強(qiáng)黨組織凝聚力、加強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力的有效載體。

內(nèi)容上創(chuàng)新是首先要解決的問題。高校學(xué)生黨支部組織生活除了學(xué)習(xí)國家大事、最新文件，還應(yīng)該選擇與學(xué)生自身有密切聯(lián)系的話題，如學(xué)校發(fā)展、個(gè)人思想問題等，這樣自然能引起大家的共鳴，激發(fā)大家的參與熱情，使組織生活更具活力和創(chuàng)造力。

其次是形式創(chuàng)新。學(xué)習(xí)形式應(yīng)不拘一格，可以組織參觀革命根據(jù)地，觀看有意義的影片、展覽，除此之外，校內(nèi)學(xué)生黨支部也可以在班級(jí)學(xué)生黨支部內(nèi)開展活動(dòng)，建立班級(jí)學(xué)生黨支部交流平臺(tái)，通過多樣的交流形式，促使學(xué)生黨員思想得到進(jìn)一步升華，提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，還可通過各高校之間的聯(lián)系交流建立不同高校支部間的交流活動(dòng)，以此形式擴(kuò)大組織生活的影響力。

四、建立黨員先鋒模范作用發(fā)揮機(jī)制

首先，建立學(xué)生黨員模范意識(shí)的培養(yǎng)機(jī)制。在入黨教育中應(yīng)加強(qiáng)模范意識(shí)教育，進(jìn)而通過不斷地了解和學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)。在黨員入黨后，應(yīng)積極利用黨組織生活，在日常學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)中心繼續(xù)加強(qiáng)模范意識(shí)培養(yǎng)。要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)黨員先鋒模范作用的意識(shí)，并以優(yōu)秀黨員作為標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在組織生活中可通過觀看先鋒模范宣傳視頻，邀請(qǐng)校內(nèi)優(yōu)秀黨員座談的形式進(jìn)一步形成大學(xué)生黨員在心理上向先鋒模范靠齊的意識(shí)，同時(shí)組織大學(xué)生黨員參加各類志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化先鋒模范意識(shí)。

其次，要形成支部優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“傳幫帶”機(jī)制，大學(xué)生黨員是大學(xué)生群體中的優(yōu)秀分子，自身示范作用強(qiáng)，起的影響大，同時(shí)如前文所述，他們同樣處于人生觀、世界觀、價(jià)值觀形成的重要過程，因此，有必要建立一支由優(yōu)秀共產(chǎn)黨組織的隊(duì)伍引導(dǎo)他們，帶領(lǐng)他們。支部的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要聯(lián)系支部新發(fā)展的黨員，在日常生活中加以幫助和引導(dǎo)，定期溝通思想，交換意見，認(rèn)真解決他們思想、學(xué)習(xí)和生活中的難點(diǎn)問題，引導(dǎo)其形成先鋒模范意識(shí)。

再次，要建立嚴(yán)格的考核和評(píng)價(jià)機(jī)制。為加大對(duì)黨員整體的監(jiān)督力度，應(yīng)形成一個(gè)具有較強(qiáng)約束力的監(jiān)督體系。通過相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，可以以量化的方式進(jìn)行全面的評(píng)優(yōu)考核，進(jìn)而開展多方面的評(píng)價(jià)，而不單局限于日常的思想?yún)R報(bào)考核。對(duì)于評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的黨員，要通過微博、微信以及各宣傳平臺(tái)加強(qiáng)宣傳，以優(yōu)秀的力量鼓舞人，培養(yǎng)學(xué)生黨員建立黨員先鋒模范作用意識(shí)。