[摘要]黨的十八大根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出了一些更具明確政策導(dǎo)向、更加針對(duì)發(fā)展難題、更好順應(yīng)人民意愿的新要求，以確保到2020年全面建成小康社會(huì)。十八大以來(lái)，習(xí)近平圍繞“全面建成小康社會(huì)”提出了一系列新思想、新論斷、新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)實(shí)際，科學(xué)回答了全面建成小康社會(huì)面臨的諸多重大問(wèn)題。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)”，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“一個(gè)民族都不能少”，“不能丟了農(nóng)村這一頭”，“決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”……這一系列論斷，充分體現(xiàn)了把13億多人全部帶入全面小康的堅(jiān)定決心。

[關(guān)鍵詞]小康社會(huì);戰(zhàn)略目標(biāo);發(fā)展歷程;理論貢獻(xiàn)

[作者簡(jiǎn)介]聶雅慶（1983-），女，漢族，江西臨川人，中國(guó)鐵路南昌局集團(tuán)公司黨校，講師，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。

[中圖分類(lèi)號(hào)] D616[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2019）11-0042-02

“小康社會(huì)”是1979年12月鄧小平在規(guī)劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的深入，其內(nèi)涵和意義不斷地得到豐富和發(fā)展。2002年，十六大提出今后20年要全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo);2007年，十七大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求;2012年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

一、習(xí)近平全面建成小康社會(huì)的重要論述的發(fā)展歷程

十八大首次提出全面建成小康社會(huì)。“建成”與原來(lái)提法的“建設(shè)”雖僅一字之差，卻是質(zhì)的飛躍。由“建設(shè)”到“建成”，是黨中央向全國(guó)人民做出的莊嚴(yán)承諾。自十八大以來(lái)，習(xí)近平全面建成小康社會(huì)的重要論述貫穿于各個(gè)歷史時(shí)期，來(lái)源于實(shí)踐，同時(shí)又指導(dǎo)實(shí)踐，經(jīng)歷了從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐再認(rèn)識(shí)，循環(huán)往復(fù)、不斷升華的三個(gè)階段。

第一個(gè)階段：2012年12月以前，特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平對(duì)全面建成小康社會(huì)的重要論述進(jìn)行了有力鋪墊，對(duì)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路繼續(xù)前進(jìn)具有重要作用。

習(xí)近平指出：“黨的十八大報(bào)告勾畫(huà)了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路繼續(xù)前進(jìn)、為全面建成小康社會(huì)而奮斗的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，為我們這一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的工作指明了方向?！蓖瑫r(shí)他還強(qiáng)調(diào)：“我堅(jiān)信，到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)?！痹诤颖备菲娇赐繂?wèn)困難群眾時(shí)，他語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)到：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。中央對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作高度重視。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和使命感，做到有計(jì)劃、有資金、有目標(biāo)、有措施、有檢查，大家一起來(lái)努力，讓鄉(xiāng)親們都能快點(diǎn)脫貧致富奔小康?！边@些重要論述釋放了明確的信號(hào)、指明了正確方向，為全面建成小康社會(huì)提供了重要遵循。

第二個(gè)階段：從2013年1月至2014年11月，吹響了全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)號(hào)角。習(xí)近平指出：“中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步?！边@充分體現(xiàn)了全面小康的目標(biāo)是民族復(fù)興的重要里程碑，全面小康與“中國(guó)夢(mèng)”相互激蕩。

2013年1月1日，習(xí)近平在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是造福人民的美好事業(yè)，也是需要我們?yōu)橹冻鲋腔酆土α康钠D辛事業(yè)。現(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)的號(hào)角已經(jīng)吹響，關(guān)鍵是要樹(shù)立起攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定信心，凝聚起推進(jìn)事業(yè)的強(qiáng)大力量，緊緊依靠全國(guó)各族人民，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利?！痹诓梺喼拚搲?013年年會(huì)上，習(xí)近平發(fā)表主旨演講，指出：“我們的奮斗目標(biāo)是，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，全面建成小康社會(huì);到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。展望未來(lái)，我們充滿信心。我們也認(rèn)識(shí)到，中國(guó)依然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)發(fā)展仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，要使全體中國(guó)人民都過(guò)上美好生活，還需要付出長(zhǎng)期不懈的努力。我們將堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，集中精力把自己的事情辦好，不斷推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)?！?014年10月28日，習(xí)近平在《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中指出：“現(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進(jìn)依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就必須在全面推進(jìn)依法治國(guó)上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！边@些論述充分說(shuō)明，全面建成小康社會(huì)成為“中國(guó)夢(mèng)”大格局中的關(guān)鍵一步。

第三個(gè)階段：從2014年12月至今，全面建成小康社會(huì)作為“四個(gè)全面”的龍頭，被納入“四個(gè)全面”之中?！八膫€(gè)全面”宣示治國(guó)理政全新布局。全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略布局中屬于戰(zhàn)略目標(biāo)層面的內(nèi)容，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略舉措，共同為這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供基本動(dòng)力、基本保障、基本支撐，為小康社會(huì)保駕護(hù)航。

“四個(gè)全面”的提出是黨對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)新的提升，開(kāi)辟了黨治國(guó)理政的新境界，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。第一次把全面小康放在中國(guó)夢(mèng)的大格局中審視，把全面小康目標(biāo)升華成民族復(fù)興的重要里程碑，將全面建成小康社會(huì)定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”;第一次將全面深化改革的總目標(biāo)確定為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;第一次將全面依法治國(guó)，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之雙輪”;第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”，鍛造我們事業(yè)更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！八膫€(gè)全面”中的每一個(gè)“全面”，都是一整套直面現(xiàn)實(shí)、承前啟后、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的光輝。習(xí)近平指出：“四個(gè)全面是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的，是從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的，是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的?！笨梢哉f(shuō)，四個(gè)全面，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)發(fā)展總綱，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。

二、習(xí)近平全面建成小康社會(huì)的重要論述的理論貢獻(xiàn)

何謂“小康”，各個(gè)時(shí)代各個(gè)人都有不同的解釋?zhuān)及阎埸c(diǎn)放在黎民百姓的日常生活狀態(tài)，則是一以貫之的共識(shí)。在改革開(kāi)放的新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平對(duì)全面小康作出了新闡述，提出了新要求，進(jìn)行了新定位。

（一）小康內(nèi)涵新詮釋

小康社會(huì)是古代思想家描繪的誘人的社會(huì)理想，也表現(xiàn)了普通百姓對(duì)寬裕、殷實(shí)的理想生活的追求。小康，這個(gè)中國(guó)人千百年來(lái)的夢(mèng)想，今天已經(jīng)被賦予了更深刻的內(nèi)涵。習(xí)近平同記者見(jiàn)面時(shí)指出：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！绷?xí)近平對(duì)“美好生活”的描述，就是新時(shí)期“小康”最具象的詮釋。他用樸實(shí)的語(yǔ)言，道出了人民心中的夢(mèng)想，撥動(dòng)了海內(nèi)外中華兒女的心弦。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)。只有全面深化改革，破除利益藩籬，實(shí)現(xiàn)全面小康才有動(dòng)力;只有全面依法治國(guó)，建立規(guī)則秩序、推進(jìn)公平正義，實(shí)現(xiàn)全面小康才有保障;只有全面從嚴(yán)治黨，鍛造領(lǐng)導(dǎo)核心、提供政治支撐，實(shí)現(xiàn)全面小康才有保證。

（二）小康特征新提升

全面小康，核心就在全面。這個(gè)“全面”，首先體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的，強(qiáng)調(diào)“一個(gè)都不能少”。它是不分地域的全面小康，是不讓一個(gè)人掉隊(duì)的全面小康。踏訪河北阜平“看真貧”，給獨(dú)龍族鄉(xiāng)親們回信希望“加快脫貧致富步伐”，延安座談“革命老區(qū)脫貧致富”，從就任總書(shū)記之初到羊年春節(jié)之際，習(xí)近平一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)”，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“一個(gè)民族都不能少”，“不能丟了農(nóng)村這一頭”，“決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”……這一系列論斷，充分體現(xiàn)了把13億多人全部帶入全面小康的堅(jiān)定決心。其次體現(xiàn)在涉及的領(lǐng)域是全面的，強(qiáng)調(diào)“一項(xiàng)都不能少”。要建成的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”，“找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)”的全面小康，是“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的全面小康，是“國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康，是“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的全面小康，是“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康，是“以改革創(chuàng)新精神開(kāi)拓國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)新局面”，“為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐”的全面小康……方方面面，著眼的是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局。

（三）小康本質(zhì)新定位

全面小康怎樣建成？這不僅關(guān)系全面小康的實(shí)現(xiàn)，更關(guān)系中國(guó)夢(mèng)的奠基，是推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步必須回答的重大課題。習(xí)近平足跡遍及全國(guó)，心中想到的是億萬(wàn)人民的小康生活，奔波謀劃的是當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展大計(jì)。全面建成小康社會(huì)，從根本上說(shuō)是發(fā)展問(wèn)題。在發(fā)展進(jìn)入新階段、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的今天，習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)的論述，抓住發(fā)展中存在的突出矛盾，瞄準(zhǔn)的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的素質(zhì)的全面提升。發(fā)展是當(dāng)今世界潮流，發(fā)展是當(dāng)今中國(guó)主題。無(wú)論是“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，還是“堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想”，全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)的正是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本屬性和必然要求。

[參考文獻(xiàn)]

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