文|朱國林 彭洋興

仲夏時節(jié)，江西省瑞金市得邦照明有限公司生產車間內一派火熱的景象。只見工人們整齊地坐在生產流水線兩旁，正忙著組裝LED照明燈具。在當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門的引導下，這家企業(yè)不斷加強卓越績效管理，扎實開展品牌創(chuàng)建活動，并在前不久獲得“2018年贛州市市長質量獎提名獎”榮譽稱號。

企業(yè)的發(fā)展離不開地方黨委政府的支持。近年來，瑞金市委、市政府緊抓質量主線、嚴守安全底線、看齊發(fā)展高線，扎實推進質量強市戰(zhàn)略，出臺了《瑞金市開展質量提升行動創(chuàng)建質量強市示范城市實施方案》等一系列促進高質量發(fā)展的政策措施，全市質量意識和質量水平不斷提高，在服務質量和產品質量等領域取得了新的成效。

創(chuàng)新提升旅游服務質量

位于瑞金市東北部壬田鎮(zhèn)境內的羅漢巖風景區(qū)，是江西省十大名山之一。2018年，該景區(qū)被評為國家4A級景區(qū)。在景區(qū)游客服務中心，呈現(xiàn)一派繁忙景象。只見停車場內車輛整齊停放，在購票窗口，游人排隊購票，依次乘坐觀光車進入景區(qū)。由于近幾天天氣晴好，又正值周末，很多游客攜全家一起到景區(qū)游玩，感受奇峰怪石、峽谷深潭、懸崖飛瀑等獨特風景。

而在該景區(qū)游客中心二樓會議室里，則是另一番場景。一場討論會正在熱烈進行?！拔覀円蛟旒t色旅游瑞金樣板和示范先行區(qū)，就要以政策支持為主線，以項目帶動為抓手，以瑞金蘇區(qū)為核心，以我市境內的舊址舊居等為依托，融紅色、古色、綠色為一體，大力推進全域旅游發(fā)展，合力打造紅色文化產業(yè)，形成鮮明的瑞金紅色旅游特色。”在瑞金市紅色旅游產業(yè)發(fā)展推進會上，瑞金市文化旅游開發(fā)投資有限公司負責人對提升瑞金紅色旅游發(fā)展質量提出了自己的看法。

一周后，市政府出臺《瑞金市紅色旅游高質量跨越式發(fā)展三年行動計劃》，提出了瑞金紅色旅游發(fā)展的計劃目標。同時，《關于提升改造我市紅色演藝（三年計劃）的實施方案》《瑞金市星級飯店建設優(yōu)惠和獎勵政策》和《瑞金市推進全域旅游發(fā)展扶持獎勵辦法（試行）》等一系列政策文件陸續(xù)推出，對推進紅色演藝、星級飯店建設、全域旅游發(fā)展等給予政策資金扶持。2018年，該市接待游客數(shù)量達到1300余萬人次，旅游收入70余億元，旅游人次、收入實現(xiàn)三年翻番。

瑞金紅色教育資源豐富。據(jù)統(tǒng)計，瑞金現(xiàn)有革命遺址和紀念建筑物共115處，其中全國重點文保單位35處，有52個國家機關部委在該市建立愛國主義教育基地。為推進紅色培訓事業(yè)發(fā)展，瑞金創(chuàng)新性地成立了紅培辦，抽調專人負責推進紅色培訓產業(yè)發(fā)展；出臺《瑞金市促進紅色培訓發(fā)展三年工作計劃（2018-2020年）》《瑞金市紅色培訓產業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法（試行）》等，初步搭建了該市紅色培訓產業(yè)發(fā)展的四梁八柱；培育發(fā)展瑞金干部學院、瑞金干部教育學院等紅色培訓機構龍頭62家。

“嚴”字當頭保安全

在保質量安全底線方面，瑞金突出“嚴”字當頭,構建了市場監(jiān)管、公安、商務、煙草、衛(wèi)生和環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，對各類市場質量違法行為實行零容忍。近年來，瑞金查處食品、藥品、產品質量等各類違法案件1100余件，拘留、逮捕涉案嫌疑人50余人，涉案金額達1000余萬元。其中查封非法經(jīng)營加油機10臺，責令16家非法加油站停業(yè)，查扣不合格成品油7000余公斤。“以前老擔心車子會加到質量不好的油，現(xiàn)在非法加油站都取締了，再也不用擔心車子燒的汽油有質量問題了，為你們的工作點贊！”瑞金市民劉先生在城西加油站給車加油時，對正在例行檢查的聯(lián)合執(zhí)法人員豎起了大拇指。

同時，瑞金還通過加大質量執(zhí)法抽查力度，提高商品質量合格率。近幾年，該市工業(yè)產品質量國家級監(jiān)督抽查連續(xù)保持合格率100%，省級監(jiān)督抽查合格率達95.8%以上；食品抽檢合格率達99%，抽檢藥品、蔬菜、水果、禽蛋、豬牛肉、淡水產品等共4000余批次，合格率均為100%；通過無公害農產品認定、綠色食品認證、有機食品認證30余個，有機食品生產基地達1961公頃，建成臍橙、咸鴨蛋2個農產品溯源體系，食品藥品、農產品和工業(yè)產品質量穩(wěn)步提高。

全方位助推企業(yè)發(fā)展

江西九華藥業(yè)是一家集中成藥研發(fā)、生產、銷售為一體的高新技術企業(yè)。2018年，該公司被認定為“江西省質量管理先進企業(yè)”?！拔覀兘衲甏蛩愠藙僮窊簦迅喈a品推介出去，增強品牌影響力和產品競爭力。”江西九華藥業(yè)有限公司負責人信心滿滿地說道。

企業(yè)要發(fā)展壯大，品牌創(chuàng)建很關鍵。近年來，在市場監(jiān)管等部門的幫扶引導下，瑞金市共有10家企業(yè)申報“贛州市市長質量獎”，2家企業(yè)被認定為“江西省質量管理先進企業(yè)”。企業(yè)品牌從無到有，規(guī)模從小到大，產品從弱到強，“瑞金制造”產品競爭力得到顯著增強。

瑞金境內物產豐富，盛產白蓮、臍橙、油茶、荸薺、鰻魚、禽蛋和蜂蜜等土特產品。為促進電子商務產業(yè)發(fā)展，市政府出臺了《瑞金市促進電子商務產業(yè)發(fā)展扶持辦法》等文件，在金融、土地、人才等方面對電子商務產業(yè)發(fā)展給予支持。近年來，該市“廖奶奶咸鴨蛋”“好客山里郎蜂蜜”“武夷源茶葉”和“華嬤嬤”等一批電商品牌脫穎而出，“瑞金荸薺”“瑞金茶油”成功注冊為國家地理標志證明商標?！拔覀內ツ甑南跳喌巴ㄟ^電商平臺銷量超過了200萬枚，銷售收入達1000余萬元。用電商銷售大大降低了成本，今年我們準備再擴大生產，帶動村里的合作社成員增加收入?！比鸾鹗腥商镦?zhèn)廖奶奶咸鴨蛋專業(yè)合作社負責人張揚樂呵呵地說。

在優(yōu)化服務體制機制方面，瑞金也做了大量嘗試。該市成立了行政審批局，實行一個印章管審批，實現(xiàn)群眾辦事只進一扇門；推進行政許可標準化，實行錯時延時工作制，實現(xiàn)365天“不打烊”；推行登記注冊全程電子化，通過讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿的方式，企業(yè)辦理相關登記“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)了“最多跑一次”和“一次不用跑”辦成事，極大地提升了無紙化、智能化、便利化辦件水平。近年來，全市辦理全程電子簽名設立登記1205戶、名稱核準3576戶，網(wǎng)上變更、備案601戶，簡易注銷193戶，注銷便利化公示信息37項；整合涉及19個部門的39項涉企證照事項，全面實施企業(yè)“39證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”，破解“準入不準營”問題，有效激發(fā)了市場主體活力，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。