一、黨性原則一直是我們黨一以貫之的用正確的輿論引導人的核心要旨

“以正確的輿論引導人”是1994年1月24日，江澤民同志在全國宣傳思想工作會議上提出的。他指出：“我們的宣傳思想工作，必須以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，不斷培養(yǎng)和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。在建設有中國特色社會主義的偉大事業(yè)中發(fā)揮有力的思想保證和輿論支持作用。”[1]

2008年1月22日，胡錦濤同志在同全國宣傳思想工作會議代表座談時強調(diào)，要牢牢掌握宣傳思想工作的領導權和主動權，著力建設社會主義核心價值體系，著力鞏固壯大主流思想輿論，著力推進改革創(chuàng)新，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國家文化軟實力，為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧營造良好氛圍，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供強大思想文化保證。[2]

2018年8月22日，習近平同志在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào)：“完成新形勢下宣傳思想工作的使命任務，必須以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅持正確政治方向，在基礎性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫，推動宣傳思想工作不斷強起來，促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，為服務黨和國家事業(yè)全局作出更大貢獻?！?/p>

同時，習近平同志指出，“要做好做強馬克思主義宣傳教育工作，特別是要在學懂弄通做實上下功夫。要把堅定‘四個自信’作為建設社會主義意識形態(tài)的關鍵，堅持馬克思主義在我國哲學社會科學領域的指導地位，建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學。要把握正確輿論導向，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論。要加強傳播手段和話語方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’”。[3]

其實，早在大革命時期，毛澤東就非常注意規(guī)范宣傳思想政治工作的黨性原則。1925年10月至1926年5月，毛澤東任國民黨中央宣傳部代理部長期間，就不斷地規(guī)范宣傳程序，加強宣傳監(jiān)督，使個人言論宣傳的自由服從于政黨的需要，服從于民族解放的需要。

事實上，中國共產(chǎn)黨在長期的革命和建設實踐中都十分重視黨的思想政治宣傳工作，從毛澤東提出的思想政治工作是我們黨的生命線，到鄧小平的反對資產(chǎn)階級自由化思想，“物質(zhì)文明與精神文明都要兩手抓，兩手都要硬”?？梢钥闯觯h性原則一直是我們黨一以貫之的用正確的輿論引導人的核心要旨。

二、黨性原則是做到用正確的輿論引導人的充分必要前提條件

什么是黨性？黨性就是階級性，是一個政黨固有的本質(zhì)屬性，黨性也是階級性最高和最集中的體現(xiàn)，黨性原則也就是一個政黨的意志體現(xiàn)。在現(xiàn)代文明政治建設的討論中，很強調(diào)“執(zhí)政的合法性”這個概念，而政治民意無疑是這個概念的核心。筆者在研學人類政治思想發(fā)展史的時候，發(fā)現(xiàn)一個有意思的現(xiàn)象，即當一個社會處于動蕩混亂的時候，此時的政治民意會表現(xiàn)得多元化與破碎化。如春秋戰(zhàn)國時代的“百家爭鳴”時代，它一直是近現(xiàn)代知識分子所追求的精神境界，但其社會背景卻是國與國之間的統(tǒng)治者裹挾著民意、為己之私利而展開的兵戎相見、弱肉強食與民不聊生；再如轟轟烈烈的“五四”新文化運動背后，是當時掌握兵權、占領山頭的各個割據(jù)軍閥頭頭們的形形色色想法。

而當一個社會處于安定發(fā)展繁榮的時候，政治民意就表現(xiàn)得相對平穩(wěn)與統(tǒng)一，如漢唐盛世與近現(xiàn)代美國社會。反過來，也是如此。即當政治民意多元破碎的時候，就基本可以證明這個社會處于動蕩時期；當政治民意相對穩(wěn)定與統(tǒng)一的時候，這個社會就相對平穩(wěn)與繁榮。也許會有人反駁道：那么二戰(zhàn)時期的德國與日本怎么解釋？其實也是如此的。德國與日本在發(fā)動世界大戰(zhàn)之前，國內(nèi)的政治民意也是表現(xiàn)出相對的高度統(tǒng)一的。

同時，在現(xiàn)代政治文明建設的過程中，我們一方面強調(diào)要對政府保持警惕，當好“守夜人”，防止權力的濫用；另一方面我們在鼓勵人民進行政治參與的時候，又強調(diào)也應當清醒地看待政治民意，提出政治民意實際上是一個需要不斷培訓、不斷提升進化的過程。政治民意乍看是一個高大上的東西，但是私底下它卻有點像家里的小媳婦，想要彩虹卻容不得雨。這實際上是人類人性弱點的展現(xiàn)，同時也體現(xiàn)出政治民意功利性、近視化、局部化的本質(zhì)特征。從古羅馬帝國時代的多數(shù)暴政，到現(xiàn)代非洲政治多舛的命運啟示，再到現(xiàn)在眼前正在經(jīng)歷的英國脫歐所付出的巨大政治成本，再次提醒我們要警惕政治民意的濫用。

一個優(yōu)秀的政黨，只有立足于本國實際，通過整合的力量，把絕大多數(shù)人的政治民意與一個民族、一個國家的命運緊密聯(lián)系起來，把眼前利益與長遠利益聯(lián)系起來，把局部利益與整體利益聯(lián)系起來，才具備真正的執(zhí)政合法性。而我們黨從誕生之日起，就具備了這個能力。因此，黨性原則是做到用正確的輿論引導人的充分必要前提條件，其中最關鍵的是要看這個政黨的執(zhí)政基礎、執(zhí)政目標、執(zhí)政方式和執(zhí)政過程，我們才可以得出正確的判斷。

我們的國體是工人階級領導的，工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的，人民民主專政的社會主義國家。我們的執(zhí)政基礎是以中國共產(chǎn)黨為代表的廣大中國民眾。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

我們的執(zhí)政目標是進一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關系和上層建筑中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)發(fā)展和社會財富增長的基礎上不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，促進人的全面發(fā)展。

我們的執(zhí)政過程一直是圍繞發(fā)展來展開，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，各項工作都要把有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發(fā)點和檢驗標準，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

“明者因時而變，知者隨事而制?！?000年筆者在復旦大學公共事務管理與國際關系學院做訪問學者的時候，我們就討論，任何政治制度的設計都是有缺陷的。在現(xiàn)代政治文明的進程中，當時我們認為美國的三權分立制和中國的人民代表大會制是迄今為止人類發(fā)現(xiàn)的最好的兩個政治制度。前者已經(jīng)通過其世界地位得到證明，而我們制度的優(yōu)越性沒有得到充分體現(xiàn)的原因，關鍵在于我們的執(zhí)行過程存在問題?，F(xiàn)在回過頭來看，我們通過70年的奮發(fā)圖新，40年的銳意進取，基本完成了西方資本主義國家近400年走過的道路，“我是誰”的自我定位越來越清晰，“為了誰”的政治目標始終不渝，“依靠誰”的治理手段不斷創(chuàng)新，難道這樣的制度不優(yōu)秀嗎？難道這樣的黨性原則不符合絕大多數(shù)人的政治民意嗎？

三、堅持黨性原則，落實好用正確的輿論引導人

當今世界上的學術期刊總數(shù)是多少？基于《烏利希(Ulrich)期刊指南》的全球期刊數(shù)量統(tǒng)計，根據(jù)Morris女士的統(tǒng)計，截至2007年3月2日，國際連續(xù)出版物寶典《Ulrich期刊指南》共收錄有64628種學術期刊（其中在辦的有56886種），其中的23588種為同行評議期刊。共有9883家出版商，這些出版商所出版的期刊總數(shù)為5770種，占23588種期刊的24.8%。按國家分布的期刊數(shù)量：美國、英國、荷蘭、德國、澳大利亞、日本、加拿大、中國（第8位）。而所有這些期刊都是為其背后的老板服務的。

習近平同志指出：“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。堅持人民性，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。要樹立以人民為中心的工作導向，把服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結合起來，多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足人民精神需求。”

我們在全面對外開放的條件下做宣傳思想工作，“如何引導人們更加全面客觀地認識當代中國、看待外部世界。宣傳闡釋中國特色，要講清楚每個國家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)；講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實力；講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實基礎?！盵4]

對于國際國內(nèi)的發(fā)展變化，我們既要積極借鑒人類文明創(chuàng)造的有益成果，又要創(chuàng)新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音。

作為宣傳工作者，我們必須堅持把政治方向放在首位，堅持用辯證唯物主義的觀點宣傳黨的立場、觀點、方法，這是做好黨的思想輿論工作的“定盤星”。堅持黨性和人民性的有機統(tǒng)一，做政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。