摘 要：立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以人才使用為根本，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。從總體上看，社會(huì)工作基礎(chǔ)還比較薄弱，社會(huì)工作人才隊(duì)伍還不具規(guī)模，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，還有差距。因此，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)工作人員的綜合素質(zhì)，營(yíng)造社會(huì)工作發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，優(yōu)化人才管理機(jī)制，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，亟待對(duì)其進(jìn)行深入的研究。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作人才隊(duì)伍;建設(shè);問(wèn)題;對(duì)策

社會(huì)工作的發(fā)展，離不開(kāi)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能、提高社區(qū)居民自治能力、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化人才資本配置、促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，都具有非常深遠(yuǎn)的意義。本文總結(jié)歸納了當(dāng)前社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的主要問(wèn)題，針對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸提出相應(yīng)的政策建議，為解決當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供參考和理論依據(jù)。

一、當(dāng)前存在的問(wèn)題

（一）社會(huì)工作人才少且流失嚴(yán)重

社會(huì)工作者是社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，是預(yù)防和解決當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題的重要力量。我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展與社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)較成熟的國(guó)家和地區(qū)相比，存在著一定的差距。我國(guó)社會(huì)工作人才隊(duì)伍面臨著社會(huì)工作專業(yè)人才短缺的困境，尤其在縣級(jí)及以下地區(qū)，本身這些地區(qū)的基礎(chǔ)條件就差，社區(qū)、鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不完備，真正在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的社會(huì)工作人才很少。全國(guó)高校每年所培養(yǎng)的社工專業(yè)人才中只有很小一部分畢業(yè)后從事社會(huì)工作，能到縣級(jí)及以下地區(qū)工作的更是少之又少。由于社會(huì)工作人才隊(duì)伍規(guī)模小，社區(qū)、鄉(xiāng)村的工作量逐步增加，社區(qū)、鄉(xiāng)村普遍承受著巨大的壓力和工作量，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。在實(shí)踐中，現(xiàn)有的社會(huì)工作者的工作任務(wù)艱巨，工資不高，即便再優(yōu)秀的人才也很難長(zhǎng)期扎根于此，往往是業(yè)務(wù)剛精通，很可能就會(huì)調(diào)到別的單位，從事其他工作。社會(huì)工作專業(yè)人才流動(dòng)性的相對(duì)不穩(wěn)定造成了其人才隊(duì)伍建設(shè)難度進(jìn)一步增大。

（二）專業(yè)化程度不高

社會(huì)工作從業(yè)人員的學(xué)歷和工作水平并不高，有相當(dāng)一部分社會(huì)工作從業(yè)人員并沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的、系統(tǒng)的社會(huì)工作教育。一些社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的職業(yè)化、專業(yè)化程度發(fā)育不成熟，工作方法較落后，社會(huì)工作人才建設(shè)尚處在起步階段，直接導(dǎo)致社會(huì)工作人才就業(yè)渠道狹窄和施展才能的空間不大，應(yīng)對(duì)和解決新的、復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題困難，難以滿足多樣化的社會(huì)需求。因此，提高社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化程度，是目前的當(dāng)務(wù)之急。

（三）社會(huì)認(rèn)知度低

社會(huì)工作發(fā)展好的地區(qū)對(duì)社會(huì)工作者的社會(huì)認(rèn)知度較高，但是，在一些社區(qū)、鄉(xiāng)村，尤其是貧困地區(qū)的村項(xiàng)目點(diǎn)，近一多半的服務(wù)對(duì)象仍然認(rèn)為社會(huì)工作者只是志愿者，對(duì)社會(huì)工作和社工的社會(huì)認(rèn)知度不高。雖然進(jìn)行了一些知識(shí)的普及、宣傳，但是服務(wù)對(duì)象對(duì)社會(huì)工作以及社會(huì)工作者仍然缺乏正確的認(rèn)識(shí)，并不能達(dá)到預(yù)期的宣傳效果。在一些項(xiàng)目點(diǎn)，社會(huì)工作者開(kāi)展的活動(dòng)雖通過(guò)社區(qū)或村委的細(xì)心講解和通知，讓更多的服務(wù)對(duì)象參加項(xiàng)目活動(dòng)，但是，效果甚微，往往僅有一部分服務(wù)對(duì)象能按時(shí)參加活動(dòng)，這樣直接影響著活動(dòng)項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展和有力推進(jìn)，進(jìn)而影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)工作事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)

社會(huì)工作人員要不斷加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)社會(huì)工作的相關(guān)政策，并通過(guò)考取相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)不斷的提高自身的專業(yè)素質(zhì)能力。要加強(qiáng)自身的實(shí)踐學(xué)習(xí)，組織社會(huì)工作者到有先進(jìn)做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)學(xué)習(xí)社會(huì)工作實(shí)踐業(yè)務(wù)和相關(guān)知識(shí)，并在不斷的實(shí)踐中自我成長(zhǎng)。根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，有計(jì)劃、分層次對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化、規(guī)模化的培訓(xùn);同時(shí)，要加強(qiáng)與高校、社會(huì)工作行業(yè)組織等對(duì)接，通過(guò)項(xiàng)目合作、對(duì)口支援等方式，建立試點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)工作相關(guān)專業(yè)知識(shí)的快速普及，培養(yǎng)選拔一支用得上、留得住的當(dāng)?shù)厣鐣?huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍。

（二）營(yíng)造社會(huì)工作發(fā)展的良好社會(huì)氛圍

社工機(jī)構(gòu)不定期的在社區(qū)、鄉(xiāng)村進(jìn)行社會(huì)工作的宣傳，并在網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等不同渠道進(jìn)行社會(huì)工作的宣傳，讓更多的人進(jìn)一步了解社會(huì)工作，為社會(huì)工作營(yíng)造一個(gè)更好地發(fā)展環(huán)境。政府相關(guān)部門(mén)要對(duì)社會(huì)工作進(jìn)行宣傳，以國(guó)家有關(guān)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)政策為宣傳重點(diǎn)，熱忱關(guān)心愛(ài)護(hù)社會(huì)工作專業(yè)人才，為他們開(kāi)展工作和成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件，采取座談會(huì)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)班、考察調(diào)研等形式，普及社會(huì)工作基礎(chǔ)理論知識(shí)和社會(huì)工作基本手段方法，提高全社會(huì)的社會(huì)工作意識(shí)和能力素質(zhì)。同時(shí)，依托新聞媒體和活動(dòng)載體，廣泛宣傳社會(huì)工作的優(yōu)秀人物、先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造關(guān)心、尊重、理解社會(huì)工作人才的濃厚社會(huì)氛圍。

（三）優(yōu)化人才管理機(jī)制

要逐步優(yōu)化社會(huì)工作專業(yè)人才區(qū)域、城鄉(xiāng)、領(lǐng)域等結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作服務(wù)在城鄉(xiāng)、區(qū)域和領(lǐng)域的全覆蓋。要不斷完善選人用人機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展的良性循環(huán)。社會(huì)專職工作者是社會(huì)工作者的核心力量，不定期的從熟悉當(dāng)?shù)毓ぷ鳝h(huán)境的無(wú)固定工作的優(yōu)秀人才、大中專畢業(yè)生和下崗職工中選聘一批年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、熱愛(ài)社會(huì)工作的優(yōu)秀人才到社會(huì)工作人才隊(duì)伍中，不斷優(yōu)化社會(huì)工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充實(shí)其隊(duì)伍力量。社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)需要綜合素質(zhì)較高的社會(huì)工作者的加入，也需要社會(huì)各方力量的聯(lián)合，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)提供有利的資源保障。社會(huì)工作人才的培養(yǎng)應(yīng)與社會(huì)工作實(shí)踐相結(jié)合，因地制宜、大膽實(shí)踐，堅(jiān)持理論培養(yǎng)和實(shí)踐體驗(yàn)相結(jié)合，培養(yǎng)和建設(shè)一支優(yōu)秀的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，為政府部門(mén)的社會(huì)治理功能拓寬新的渠道，為創(chuàng)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。

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作者簡(jiǎn)介：劉文彥（1982-），漢族，河北省平山縣人，研究生，中級(jí)，平山縣民政局。