回 建河北省張家口市委書記

上善若水，水是生命之源。長期以來，我們在永定河流域筑壩修渠、建閘蓄水，引灌良田、開發(fā)水能，支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展，但由于過度的開發(fā)利用，也對流域生態(tài)造成了損傷和破壞。當(dāng)前，推動人與自然和諧發(fā)展已經(jīng)成為廣泛共識。為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，黨中央、國務(wù)院作出實施永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)的重大決策部署，這既是強化京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境支撐的重要抓手，也是保障首都永續(xù)發(fā)展的長遠之計，影響重大、意義深遠。

習(xí)近平總書記先后就流域綜合治理作出一系列重要指示，2019年9月18日在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上再次強調(diào)，要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，著力加強生態(tài)保護治理?？倳浀闹匾甘緸橥七M永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)提供了行動指南，指明了前進方向。我們應(yīng)該把“共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理”的要求貫徹落實到永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)中來，實施流域一體化綜合治理，帶動區(qū)域化協(xié)同發(fā)展。

以流域一體化綜合治理帶動區(qū)域化協(xié)同發(fā)展，就要堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。永定河是張家口的母親河，300多萬年來奔騰不息，孕育了永定河文明，積淀了永定河文化。修復(fù)和保護永定河，就是保護我們的生活家園，延續(xù)我們的文化傳承，是我們共同的責(zé)任。2017年1月23至24日，習(xí)近平總書記視察張家口市時強調(diào)，要加強生態(tài)建設(shè)，樹立生態(tài)優(yōu)先意識，建成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，探索一條經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)興市、生態(tài)強市的路子。建成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，是習(xí)近平總書記對張家口市的明確定位，是黨中央交給張家口市的重大政治任務(wù)，與實施永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)殊方同致。經(jīng)過兩年多的調(diào)查研究、分析論證，張家口市首都“兩區(qū)”建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)印發(fā)并納入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，正式進入全面實施階段。我們將深入抓好規(guī)劃實施，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)為抓手，著力推動生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生活方式低碳化，把張家口打造成北京的“后花園”，在保護綠水青山中贏得金山銀山，為永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)作出應(yīng)有的貢獻。

以流域一體化綜合治理帶動區(qū)域化協(xié)同發(fā)展，就要堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

以流域一體化綜合治理帶動區(qū)域化協(xié)同發(fā)展，就要堅持共建共治共管，探索上下游聯(lián)動、干支流共治、左右岸合力的模式。永定河綿延747 km，流經(jīng)山西、內(nèi)蒙古、河北、北京、天津5個省（自治區(qū)、直轄市），做好流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)這篇大文章，需要各地共建共治、共抓共管。張家口市位于永定河中游，上承山西，下接京津，全市19個縣區(qū)中有12個分布在永定河沿線，人口總量和經(jīng)濟總量分別占到全市的79%和78%。張家口市始終把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護作為一項重大任務(wù)，大規(guī)模開展造林綠化，全領(lǐng)域推進地下水超采綜合治理，全面開展礦山整治和散煤治理，全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善提升，為永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)奠定了堅實基礎(chǔ)。張家口市希望與京津冀各地和大同市進一步在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、污染治理等領(lǐng)域加強合作，加強信息互聯(lián)互通，健全聯(lián)防聯(lián)治機制，積極開展跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，形成長效機制，推動區(qū)域水源涵養(yǎng)功能和環(huán)境支撐能力持續(xù)提升。

以流域一體化綜合治理帶動區(qū)域化協(xié)同發(fā)展，就要堅持共建共治共管，探索上下游聯(lián)動、干支流共治、左右岸合力的模式。

以流域一體化綜合治理帶動區(qū)域化協(xié)同發(fā)展，就要堅持深化政企合作，努力實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的多贏。張家口市與永定河流域投資有限公司建立了良好的合作機制，雙方相互協(xié)商、相互配合，扎實推動各項工作高效落實，2019年永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)張家口區(qū)域計劃開工的5個項目已全部開工，進展順利。同時，流域公司相繼在張家口市成立了多家合資公司和子公司，并逐步由市級層面向縣級層面延伸，為進一步深化拓展合作奠定了良好基礎(chǔ)。張家口正在對照建成首都“兩區(qū)”定位，牢固樹立逆向思維、立體思維、辯證思維，大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟、新型能源、數(shù)字經(jīng)濟、高端制造、文化旅游、健康養(yǎng)生、特色農(nóng)牧七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)體育之城、活力之城、文明之城、康養(yǎng)之城、富強之城，致力走出一條綠色發(fā)展、生態(tài)強市、換道超車的新路。希望以永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程的實施為契機和平臺，進一步深化在綠色生態(tài)、綠色金融、綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作，進一步放大生態(tài)效益、拓展經(jīng)濟效益、提升社會效益，攜手打造國有企業(yè)與地方政府合作共贏的典范。張家口市將加強資源整合、機制創(chuàng)新和政策保障，為企業(yè)提供全方位的支持和優(yōu)惠。

以流域一體化綜合治理帶動區(qū)域化協(xié)同發(fā)展，就要堅持深化政企合作，努力實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的多贏。

當(dāng)前張家口市承擔(dān)著籌辦冬奧會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建成首都“兩區(qū)”等諸多大事要事，完成黨中央、國務(wù)院和習(xí)近平總書記交付的使命任務(wù)，需要自身的努力，也離不開各相關(guān)部門的支持，懇請國家發(fā)改委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局等國家部委局在首都“兩區(qū)”規(guī)劃實施、地下水超采綜合治理、退耕還草種草等方面給予張家口市更多的政策傾斜和資金支持。