李凌

今年以來，衡陽市委、市政府認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的系列批示指示精神和國家、省禁毒委的部署要求，把禁毒工作作為重大政治任務(wù)和全市第四大攻堅戰(zhàn)，全市各級各部門重拳打擊毒品違法犯罪，狠抓毒品問題整治和禁毒重點建設(shè)，持續(xù)深入開展禁毒廣場舞文化宣傳、禁毒集中宣傳報道和“6.26”禁毒主題系列活動，不斷掀起新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭新高潮。1至7月，全市繳獲毒品總量同比增加6倍以上，外流販毒絕對人數(shù)同比下降39.6%，人民群眾對禁毒工作的滿意度大幅提升。

黨政主導(dǎo)的禁毒工作格局進一步強化

衡陽市委書記、市禁毒委名譽主任鄭建新，市委副書記、市長、市禁毒委主任鄧群策先后7次出席禁毒重大活動，19次對禁毒工作作出重要批示，多次調(diào)度市禁毒宣傳教育基地建設(shè)、外流販毒整治、病殘吸毒人員收治等禁毒重點工作，推動市縣禁毒機構(gòu)實體化一體化，有效提升禁毒工作的權(quán)威性和執(zhí)行力。

2月22日，衡陽市委、市政府組織召開高規(guī)格的全市三年禁毒大行動總結(jié)暨新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭部署大會，鄭建新、鄧群策出席并親自部署調(diào)度禁毒重點工作，明確禁毒重點整治期間重點地區(qū)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)不得提拔重用，責令市禁毒委有關(guān)成員單位書面述職，要求實地督查重點地區(qū)禁毒整治工作進展形成制度。

8月12日，市禁毒委召開全市半年禁毒工作講評推進會，鄧群策親自講評禁毒工作，會后率隊赴衡陽縣實地考察特殊病違法犯罪人員收治中心建設(shè)，并現(xiàn)場辦公拍板解決市縣共建、資源共享等重大問題。在市委、市政府的推動下，各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出席禁毒重大活動47次，主持召開黨委常委會議、政府常務(wù)會議26次研究解決禁毒實際問題。衡陽縣委書記曾秀將禁毒工作列入黨委重要日程，直接部署調(diào)度并跟蹤問效，全縣各級各部門參與禁毒、支持禁毒的意識明顯增強，有力推動了禁毒整治工作開展，全縣外流販毒人數(shù)在去年下降60%的基礎(chǔ)上，今年上半年又同比下降50%以上。

合成共享的緝毒執(zhí)法效能進一步提升

堅持嚴打開路，實行大要毒品案件由公安局長擔任專案指揮長的工作機制。全市共破獲涉毒刑事案件439起，其中部督目標案6起、省督目標案1起，刑事拘留涉毒嫌疑人668人，人案比達1.66，繳獲毒品760余公斤，查獲吸毒人員1449人，決定強制隔離戒毒710人。根據(jù)湖南省公安廳通報，衡陽市上半年緝毒執(zhí)法綜合排名位居全省前列。今年6月14日，在湖南省公安廳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮下，衡陽市公安局聯(lián)合長沙、岳陽等地警方，經(jīng)過8個月的悉心經(jīng)營，成功破獲部督2019-113案件，衡陽戰(zhàn)區(qū)經(jīng)過4次大規(guī)模收網(wǎng)，共抓獲毒品違法犯罪嫌疑人68人，刑拘52人，繳獲海洛因、冰毒700余公斤，繳獲槍支5支和大批管制刀具，扣押毒資1500余萬元，扣押車輛30余臺，凍結(jié)大量毒資和不動產(chǎn)，帶破部督目標案3起，刷新了湖南省有史以來單案繳獲毒品量的記錄。案件偵破后，湖南省公安廳第一時間發(fā)來賀電，公安部黨委委員、反恐專員劉躍進，省政府副省長、省公安廳廳長許顯輝等領(lǐng)導(dǎo)分別對案件的成功偵破給予了高度評價和充分肯定。此外，祁東、石鼓、耒陽、雁峰、衡南、衡東偵破了一批大要毒品案件。公安政法機關(guān)對毒品犯罪的迎頭痛擊，有效減少了毒品供給，對于遏制毒情蔓延發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。

部門協(xié)同的禁毒預(yù)教體系進一步形成

組織“戒毒從心開始”書畫作品征集、省音樂家協(xié)會志愿采風(fēng)、禁毒演講比賽等系列活動，舉辦首屆禁毒公益廣告大賽，省市主流媒體進行為期1個月的禁毒主題集中采訪報道，開辟公安局長禁毒訪談、最美戒毒故事、緝毒風(fēng)暴等專欄，在全市營造了強大的禁毒聲勢。縣市區(qū)禁毒協(xié)會著力推動社會各界參與禁毒宣傳，席卷全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)的禁毒廣場舞文化宣傳活動，從社區(qū)、街道層層選拔，深受人民群眾歡迎，參與人數(shù)達150萬人，成為全民參與禁毒、宣傳禁毒的新平臺。與時俱進打造禁毒宣傳新陣地，衡陽禁毒微信平臺訂閱量達17萬人以上，清博指數(shù)居全國市州級禁毒新媒體前列。市委宣傳部、市廣電臺、市公安局、市中級法院、市婦聯(lián)等22個單位自主開展或組織參加了禁毒主題活動。6月25日，衡陽市中級人民法院對“2016-642”部督毒品目標案依法公開宣判，9人被判處死刑，有力地震懾了毒品犯罪，得到國家禁毒辦的肯定。6月26日，衡陽市禁毒委舉辦“鑄劍·堅決打贏第四大攻堅戰(zhàn)”的禁毒主題頒獎晚會，市委副書記、市長、市禁毒委主任鄧群策出席并致辭，現(xiàn)場為禁毒公益廣告優(yōu)秀作品頒獎，對“113”部督目標案進行戰(zhàn)時表彰，充分展示衡陽禁毒風(fēng)采。7月16日，湖南省公安廳在衡陽市召開部“2019-113”毒品目標案新聞發(fā)布會，邀請40余家主流媒體參加報道。一批優(yōu)秀禁毒節(jié)目、禁毒論文、禁毒課件榮獲全省大賽的金獎、銀獎，全省首屆禁毒主題論壇見證了衡陽時刻，衡陽市2人獲評全省“雙十佳”，1人接受現(xiàn)場采訪分享禁毒志愿服務(wù)的體會，1人作為知名學(xué)者現(xiàn)場縱論高中學(xué)科教育融入禁毒元素的做法與感悟。今年以來，人民日報、中央電視臺等國家級媒體報道衡陽禁毒工作25篇（次），有效提升了當?shù)亟竟ぷ鞯拿雷u度。

以人為本的管控收治機制進一步深化

組織社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)骨干培訓(xùn)班，著力打造社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)+同伴教育衡陽戒毒治毒新模式，雁峰區(qū)社區(qū)戒毒康復(fù)工作站建設(shè)被省禁毒辦專家認定為全省社戒社康工作新標桿?！敖涠緩男拈_始”理念和模式向全國推介，全市涌現(xiàn)出了一大批成功戒毒人士及熱心禁毒事業(yè)的愛心企業(yè)家，有棄毒從耕、帶領(lǐng)500戶村民共同致富的衡陽縣農(nóng)民企業(yè)家陳衛(wèi)星，有吸毒17年仍成功戒毒、“現(xiàn)身說法”幫助他人戒毒的雁峰區(qū)回頭浪子劉永，有承包千畝種植田、實現(xiàn)年收入近30萬的衡南縣種植大戶陽利平，有主動承擔社會責任、幫扶戒毒人員就業(yè)的珠暉區(qū)民營企業(yè)愛心人士趙美云等。全省首個同伴教育戒毒服務(wù)中心創(chuàng)始人胡新剛，線上線下幫扶戒毒人員600余人次，幫助30余人回歸社會，自費開通同伴戒毒服務(wù)熱線，今年“6.26”前夕，中央電視臺社會與法頻道第三次專訪胡新剛并制作長篇專欄節(jié)目--等你回家，群眾好評如潮。7月下旬，婁底市禁毒協(xié)會深入衡陽縣、珠暉區(qū)、石鼓區(qū)交流禁毒工作，認為衡陽市社會化戒毒服務(wù)工作走在全省前列，工作成效超出了預(yù)期和想象。7月份以來，衡陽市密集研究出臺加強社會面吸毒人員管控系列舉措，集中開展病殘吸毒人員收治收戒行動，突出抓裁決未入所人員清理核查等。市禁毒辦對集中收治戰(zhàn)果一天一通報，兩天一調(diào)度，一個星期內(nèi)將今年以來24名因病未入所的強戒人員全部收治管控到位，為做好建國70周年禁毒安保工作積累了經(jīng)驗，得到省禁毒辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

立足根本的禁毒整治成效進一步彰顯

衡陽市副市長、市禁毒委常務(wù)副主任、市公安局局長胡志文出席每一次禁毒重大活動，將禁毒工作牢牢抓在手上，研究確定全市10項禁毒重點工作，每月通報工作進展，形成倒逼效應(yīng)。截止7月底，市毒品實驗室裝修完工，準備交付使用，祁東縣強戒所主體工程已經(jīng)建成，辦公設(shè)施、工作人員已經(jīng)到位，即將投入使用，衡陽縣、常寧市強戒所基礎(chǔ)工程已經(jīng)完工。耒陽市率先將禁毒教育融入公園景觀，建成高標準的室外禁毒教育基地，衡陽縣、祁東縣、石鼓區(qū)禁毒文化廣場已經(jīng)建成并投入使用。各地高度重視禁毒整治工作，常寧市水口山鎮(zhèn)、石鼓區(qū)金源街道、祁東縣過水坪鎮(zhèn)迅速落實預(yù)防教育“三個一”要求，率先建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒文化廣場，常寧市水口山鎮(zhèn)還將禁毒整治列為黨委中心工作，每月講評調(diào)度，打擊毒品犯罪、吸毒人員管控、預(yù)防宣傳教育等業(yè)務(wù)指標大幅提升，常寧市委為此專門為其申請?zhí)崆敖獬龗炫普蔚貐^(qū)。市公安局建成駐粵、駐滇緝毒情報工作站，與流入地和有關(guān)縣市區(qū)密切配合，為打擊外流販毒發(fā)揮了極為重要的作用。祁東縣因外流販毒得到有效整治，被省禁毒委解除了全省禁毒重點督辦地區(qū)，耒陽市、衡陽縣因整治措施有力，由全省禁毒重點整治地區(qū)調(diào)整為通報警示地區(qū)。根據(jù)全國禁毒信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，今年1至7月，我市被外省市抓獲的外流販毒絕對人數(shù)為218名，同比下降39.6%。

毒品一日未絕，禁毒工作就一日不能松懈。目前，衡陽正以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持走中國特色毒品問題治理之路，堅決完成新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭確定的目標任務(wù)，以優(yōu)異成績向新中國70周年大慶獻禮。