王建軍

洛陽，一座不斷做好交通建設(shè)大文章、匯聚交通管理大智慧、向著“交通讓城市更美好”美麗夙愿不斷前進(jìn)的現(xiàn)代化城市，正發(fā)生一場前所未有的變革。伴隨著城市變革和人民生活水平的不斷提高，車輛、駕駛?cè)搜该驮鲩L，機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)128萬輛，駕駛?cè)诉_(dá)213萬人，擁堵風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患、交管業(yè)務(wù)量劇增等都給公安交通管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。

面對挑戰(zhàn)，洛陽市公安局交警支隊(duì)深入貫徹落實(shí)洛陽市委“七策治堵”方略和“管行業(yè)必須管安全”要求，打出治亂治堵“組合拳”，開展事故預(yù)防“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，練就打防管控“硬功夫”，增強(qiáng)文明宣傳“軟實(shí)力”，跑出為民服務(wù)“加速度”，不斷增強(qiáng)人民群眾對交通管理的獲得感、幸福感、安全感！

實(shí)施精細(xì)化管理 保障城市道路暢通

車輪上的風(fēng)景、足尖下的道路，牽動(dòng)著每一名洛陽市民的心，更是黨委政府長期關(guān)注的重點(diǎn)工作。2018年11月和2019年4月，省委常委、洛陽市委書記李亞兩次到洛陽市公安局交警支隊(duì)調(diào)研指導(dǎo)治亂治堵工作，提出要發(fā)揮公安交警主力軍作用，切實(shí)解好交通之堵和群眾心中之“堵”。洛陽公安交警積極響應(yīng)市委、市政府號召，積極開展治亂治堵行動(dòng)。

大兵壓境、大員上陣

早上7：40分，九都路、開元大道等主要道路已是車水馬龍，執(zhí)勤交警、輔警早已來到路口，整理裝備，開始“站高峰”，成為夏日里新的綠色風(fēng)景線。1900多名交通民警、輔警在黨旗下莊嚴(yán)宣誓，樹牢“交警崗位在路上”理念，值守各大路口路段，當(dāng)好治亂治堵排頭兵，形成“治亂治堵沒有局外人”全員治堵格局。

科技治堵，智能引領(lǐng)

洛陽交警深知，單靠有限的警力解決不了治堵根本問題，要想跟上城市交通發(fā)展，必須加大科技投入。為此，建成了全省一流的指揮中心，引入阿里巴巴城市大腦和高德地圖導(dǎo)航標(biāo)注等科技手段24小時(shí)掌握實(shí)時(shí)路況，不斷提高重點(diǎn)路段動(dòng)態(tài)感知、緊急疏解、指揮調(diào)度能力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，已為市民節(jié)約出行時(shí)間29109分鐘;充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，試點(diǎn)建設(shè)5個(gè)綠波控制路段，完成153個(gè)信號燈智能聯(lián)網(wǎng)、自檢報(bào)警，智能交通建設(shè)全面鋪開。

瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策

在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前城市區(qū)大面積施工現(xiàn)狀，通過高德地圖大數(shù)據(jù)分析，梳理出城市區(qū)十大交通擁堵路口，分別為九都珠江路口、九都解放路口、九都金業(yè)路口、九都新街路口、建設(shè)華山路口、遼寧麗新路口、凱旋解放路口、唐宮金谷路口、河洛瀛洲路口、龍門大道隋唐城路口，通過使用無人機(jī)高空勘測，全面分析擁堵成因，逐個(gè)“把脈”，一點(diǎn)一策，采取借道左轉(zhuǎn)、增加隔離護(hù)欄、調(diào)整信號配時(shí)等措施，優(yōu)化交通組織，提高通行效率，同時(shí)引入競爭激烈機(jī)制，發(fā)動(dòng)民警主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)擁堵路口，發(fā)揮全警之“智”，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，落實(shí)管理責(zé)任，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)擁堵路段整治工作。

強(qiáng)化工程保通，改善通行條件

洛陽的擁堵與工程密集開工、壓減通行資源有很大關(guān)系，洛陽交警認(rèn)為“解決問題就要抓主要矛盾”。為此，建立了“修路先保通、導(dǎo)改先宣傳、圍擋先實(shí)驗(yàn)”三項(xiàng)機(jī)制，與施工單位捆綁作業(yè)，緊跟工程進(jìn)度，渠化路口68個(gè)，調(diào)整信號配時(shí)路口350個(gè)，增加臨時(shí)隔離護(hù)欄1.8萬米，設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志1493塊，推行區(qū)域微循環(huán)、單行、潮汐車道、借道左轉(zhuǎn)等措施，實(shí)現(xiàn)了施工與保通動(dòng)態(tài)平衡，受到了建設(shè)單位的高度肯定，先后收到地鐵等施工單位感謝信、錦旗5次。

堅(jiān)持綜合施策 維護(hù)交通安全大局平穩(wěn)

保障人民群眾出行平安是交通管理工作的永恒主題，洛陽交警樹牢“交通事故可防可控”理念，通過頂層推動(dòng)、重點(diǎn)治理、違法嚴(yán)查，全力維護(hù)全市道路交通安全。

頂層推動(dòng)聚合力

2019年，洛陽交警依托洛陽市交通安全委員會聯(lián)席會議制度，每季度開展督導(dǎo)檢查，在市安委會、交安委的帶動(dòng)下，各級政府對交通安全更加重視，部門合力顯著增強(qiáng)。

嚴(yán)查違法強(qiáng)震懾

開展平安守護(hù)、百日安全等專項(xiàng)行動(dòng)，查處各類交通違法行為83萬例，形成高壓態(tài)勢。

深度調(diào)查壓責(zé)任

今年，洛陽交警約談客貨運(yùn)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)3138家，抄告違法車輛1.1萬輛、駕駛?cè)?.4萬人;對1起較大事故追究刑事責(zé)任，對17家發(fā)生亡人事故的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查問責(zé)，通過行政、刑事、經(jīng)濟(jì)等多種手段，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。

回溯檢視補(bǔ)漏洞

對典型交通事故進(jìn)行全面總結(jié)檢視，透過事故表象，深挖內(nèi)在原因，研判發(fā)生的規(guī)律，精準(zhǔn)整改問題隱患。

夯實(shí)根基促提升

對36處道路隱患進(jìn)行市級掛牌督辦，組織2474名勸導(dǎo)員上路勸導(dǎo)違法，隱患排查整治、道路建設(shè)“三同步”、“兩站兩員”等機(jī)制落實(shí)更加有力。

嚴(yán)管交通秩序 展現(xiàn)文明交通形象

堅(jiān)持嚴(yán)打“治標(biāo)”

嚴(yán)查影響通行秩序的變道、加塞、行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈等違法行為，嚴(yán)打夜間飆車、渣土車違規(guī)上路行駛;增設(shè)行人闖紅燈抓拍警示系統(tǒng)，依托300部交警移動(dòng)警務(wù)通和50部智能平板電腦，現(xiàn)場核實(shí)身份并處罰。今年，已查處機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線4110例，行人、非機(jī)動(dòng)車違法1.5萬例。

深挖源頭“治本”

約談哈羅單車、美團(tuán)外賣及物流寄遞企業(yè)，督促其加強(qiáng)規(guī)范管理;主動(dòng)聯(lián)合工商、城管等部門，集中查處“非國標(biāo)”三、四輪電動(dòng)銷售點(diǎn)，徹底挖掉交通“亂源”。

共治共享“添力”

建立面向社會的交通違法有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺，受理核實(shí)群眾舉報(bào)3.3萬例，形成廣泛監(jiān)督;組織300余名機(jī)關(guān)單位、學(xué)校文明志愿者參與路口秩序管理，營造“文明城市人民建、文明交通人人管”濃厚氛圍。

濃化宣傳“造勢”

“線下”通過報(bào)刊、電視、廣播對出行問題、事故案例和亂象治理進(jìn)行深入解讀、討論，開展“五進(jìn)”宣傳50余場，受教育群眾上萬人;“線上”通過微博、微信、抖音等媒體平臺，發(fā)布路況，開展直播活動(dòng)等，“洛陽交警”官方微博微信、頭條號分獲公安部、省公安廳多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

積極回應(yīng)群眾需求 全力做好交管服務(wù)

面對群眾買車上牌、考試領(lǐng)證熱情持續(xù)高漲，車駕管業(yè)務(wù)量劇增，支隊(duì)積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求，做到服務(wù)措施“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”。

“放管服”改革效果好

從去年的“一站式查驗(yàn)、四個(gè)減免”等20項(xiàng)改革措施到今年“一證通考”等10項(xiàng)改革措施，洛陽交警嚴(yán)格落實(shí)上級要求，已開通機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站21個(gè)、二手車交易點(diǎn)35個(gè)、郵政代辦點(diǎn)83個(gè)，今年以來共注冊登記機(jī)動(dòng)車6.8萬輛，核發(fā)駕駛證5.4萬本;“互聯(lián)網(wǎng)+”辦理業(yè)務(wù)134萬例，真正把服務(wù)真正送進(jìn)群眾家門、送到群眾指尖。

6項(xiàng)便民舉措受到社會肯定

出臺“優(yōu)駕容錯(cuò)、新發(fā)駕照可郵寄”等6項(xiàng)便民舉措，受到社會各界群眾持續(xù)關(guān)注和肯定。特別是“優(yōu)駕容錯(cuò)”，落實(shí)教育與處罰相結(jié)合原則，對輕微違法實(shí)行“有限度的容錯(cuò)、有底線的包容、有溫情的教育”，寬嚴(yán)相濟(jì)更得人心，向良法善治持續(xù)邁進(jìn)，已引發(fā)全國廣泛關(guān)注。

路暢、人安是交通管理的最終目標(biāo)，面對洛陽跨越式大發(fā)展的新機(jī)遇，洛陽交警乘風(fēng)破浪、砥礪奮進(jìn)，頂風(fēng)雪、戰(zhàn)酷暑，維護(hù)著700萬人民群眾的出行安全，付出的背后是洛陽交警多年堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警、素質(zhì)強(qiáng)警、文化育警;是洛陽交警深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，以黨建全面帶動(dòng)各項(xiàng)工作提升;是成立交警警務(wù)督察隊(duì)，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，扎緊制度“籠子”;是創(chuàng)新“兩增一優(yōu)”培訓(xùn)新模式，全員“充電”，提升“本領(lǐng)”。

洛陽市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長王偉表示：洛陽交警將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷推進(jìn)高質(zhì)量民意警務(wù)建設(shè)深入發(fā)展，持續(xù)打造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安交警隊(duì)伍，全力創(chuàng)建美麗洛陽、暢通洛陽、平安洛陽，努力鑄就洛陽交通更美好的未來！