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新矩陣升級(jí)國(guó)際大通道

2019-12-11 10:00
人民交通 2019年18期
關(guān)鍵詞:試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)

自貿(mào)大通的布局存在,不只著眼于服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,同時(shí)也體現(xiàn)在以交通、文化、旅游、醫(yī)療等方面相加的方式,為人民帶來(lái)更多選擇和福利。從2013年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作啟動(dòng)以來(lái),中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)布局逐步完善,形成了覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局,在投資貿(mào)易自由化便利化、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域進(jìn)行了大膽探索,取得了顯著成效。

究其根本:自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集中了其深刻歷史、經(jīng)濟(jì)、政治和文化

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是在貿(mào)易和投資等方面比世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定更加優(yōu)惠的貿(mào)易安排,在主權(quán)國(guó)家或地區(qū)的關(guān)境以外,劃出特定的區(qū)域,準(zhǔn)許外國(guó)商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出,實(shí)質(zhì)上也可以說(shuō)是采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。不僅僅指提供區(qū)內(nèi)加工出口所需原料等貨物的進(jìn)口豁免關(guān)稅地區(qū),類似出口加工區(qū),還包括自由港和轉(zhuǎn)口貿(mào)易區(qū)。

自由貿(mào)易區(qū)從自由港發(fā)展而來(lái),常設(shè)在港口的港區(qū)或鄰近港口地區(qū),尤以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家居多。當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)有兩大顯著特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)全球化,二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展很快。WTO的成員國(guó)基本上都與其它有關(guān)國(guó)家建立了自由貿(mào)易關(guān)系。中國(guó)和東盟成員都是發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外部市場(chǎng)的依賴度高,全球經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)正是為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化中的負(fù)面影響和應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。

與多邊貿(mào)易體制相比,區(qū)域內(nèi)國(guó)家易于就自由貿(mào)易區(qū)達(dá)成協(xié)議并產(chǎn)生實(shí)效。同時(shí),現(xiàn)有的自由貿(mào)易區(qū)大多富有成效,也激發(fā)了更多國(guó)家參加自由貿(mào)易區(qū);就地區(qū)或鄰近國(guó)家而言,自由貿(mào)易區(qū)有利于進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作的地緣優(yōu)勢(shì)。鄰近國(guó)家間的自由貿(mào)易區(qū)具有人員往來(lái)與物流便利、語(yǔ)言文化相近、生活習(xí)慣類似等多種有利條件。因此,鄰近國(guó)家和地區(qū)間具有更多的有利條件來(lái)擴(kuò)大和加深經(jīng)濟(jì)合作以獲得互利雙贏的效果,其效果比參加多邊貿(mào)易體系帶來(lái)的利益要更明顯一些;在加入多邊合作機(jī)制的同時(shí),締結(jié)自由貿(mào)易區(qū)有利于推動(dòng)各成員國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,從而可以借助更多外力來(lái)推進(jìn)國(guó)內(nèi)改革;20世紀(jì)90年代一再發(fā)生的地區(qū)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的教訓(xùn),也促使世界各國(guó)更加重視地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的制度化。1997年的東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)證明,在同一地區(qū)國(guó)家之間,危機(jī)蔓延的速度往往更快,相互影響也更為強(qiáng)烈。因此,加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作不僅有助于防范新的危機(jī),而且也有助于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2013年8月22日,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,總面積為28.78平方公里。三年后的2016年8月31日,黨中央、國(guó)務(wù)院決定在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。這代表著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了試點(diǎn)探索的新航程。

2017年10月18日,習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出,賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),探索建設(shè)自由貿(mào)易港。去年10月,總書記對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)再作重要指示,建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,在我國(guó)改革開放進(jìn)程中具有里程碑意義。6年來(lái),各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,銳意進(jìn)取,勇于突破,工作取得重大進(jìn)展,一大批制度創(chuàng)新成果推廣至全國(guó),發(fā)揮了全面深化改革的試驗(yàn)田作用。

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,截至2018年底,11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)(不包括海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))累計(jì)新設(shè)立企業(yè)61萬(wàn)家,其中外資企業(yè)3.4萬(wàn)家。2019年1至6月,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)20.1%。

探其根本:時(shí)代背景與政策疊加是扛重任、再發(fā)力之?dāng)U容

在距離第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)作近6年之際,國(guó)務(wù)院于近期印發(fā)了《中國(guó)(山東)、(江蘇)、(廣西)、(河北)、(云南)、(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下統(tǒng)稱《總體方案》)。由此,經(jīng)過(guò)前期四個(gè)階段的探索、規(guī)劃、建設(shè),擴(kuò)容后的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性、中國(guó)致力于通過(guò)更深層次的改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),《總體方案》的出臺(tái)承載著極為重要意義,既凸顯了我國(guó)政策亮點(diǎn),又為未來(lái)將如何根據(jù)戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)助力更高水平的對(duì)外開放點(diǎn)亮明燈。

商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文在8月26日國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹說(shuō),《總體方案》是根據(jù)中央賦予各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位和地方特點(diǎn),突出了以制度創(chuàng)新為核心、擴(kuò)大開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略四個(gè)方面?!坝捎谧再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)的開放優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì),現(xiàn)有12個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在吸引外資方面走在全國(guó)前列,外國(guó)投資者包括歐美投資者都對(duì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展投資非常感興趣。今年上半年,12個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸引外商實(shí)際投資近700億元人民幣,占全國(guó)比重達(dá)14%左右,這可以說(shuō)是非常了不起的成績(jī)。實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)20%多,較全國(guó)增速7%的水平高出將近13個(gè)百分點(diǎn)。我們相信,這6個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也會(huì)成為外商投資的熱點(diǎn)地區(qū)?!蓖跏芪慕榻B。

而此次擴(kuò)容新設(shè)的6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),《總體方案》背后長(zhǎng)遠(yuǎn)、細(xì)膩的深意則更柔中帶剛地彰顯出我國(guó)崛起之雄心與大略。

——經(jīng)貿(mào)規(guī)則加速重構(gòu) 彰顯中國(guó)開放決心

商務(wù)部研究院產(chǎn)業(yè)所所長(zhǎng)崔衛(wèi)杰表示,從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況來(lái)看,新一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要基于以下背景設(shè)立:一是外部環(huán)境更趨復(fù)雜,全球經(jīng)濟(jì)處于百年未有之大變局,貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義抬頭,全球化遇到一些曲折,需要通過(guò)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),以更高水平的開放彰顯中國(guó)支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心,為經(jīng)濟(jì)全球化注入新的動(dòng)力。

二是2019年是我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,需要通過(guò)設(shè)立新一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),通過(guò)更深層次的改革、更高水平的開放進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立近6年以來(lái),在投資貿(mào)易自由化便利化、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域取得了顯著成效,需要通過(guò)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在更大范圍進(jìn)行改革創(chuàng)新的實(shí)踐和探索,形成更多可復(fù)制推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),為推動(dòng)形成全面開放新格局作出貢獻(xiàn)。

萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰認(rèn)為,當(dāng)前,美國(guó)挑起經(jīng)貿(mào)摩擦給世界經(jīng)濟(jì)增加了較多不確定性。此時(shí)新設(shè)6個(gè)自貿(mào)區(qū),彰顯了中國(guó)進(jìn)一步深化改革,擴(kuò)大開放的決心,是在基于上海自貿(mào)區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的前提下進(jìn)一步擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略舉措。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)、研究員張威則認(rèn)為,當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,這就需要我國(guó)積極培育發(fā)展新動(dòng)能。新設(shè)6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),有利于進(jìn)一步形成差異化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),取得更多制度創(chuàng)新成果,以創(chuàng)新引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

——立足差異化 兼具“新深廣”

縱觀《總體方案》全文,新設(shè)立的6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分考慮黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的定位和要求,積極進(jìn)行差別化探索,更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。

崔衛(wèi)杰認(rèn)為,如何將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,一直是我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中亟需破解的重要問題之一。新一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)針對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了有針對(duì)性的制度和政策設(shè)計(jì)。

“比如,山東、江蘇、廣西等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),針對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專門進(jìn)行了政策和制度設(shè)計(jì);河北等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)針對(duì)高端高新產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展專門進(jìn)行了政策和制度設(shè)計(jì);各個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注、跟高質(zhì)量發(fā)展高度相關(guān)的環(huán)境構(gòu)建上,也都有針對(duì)性的政策和制度設(shè)計(jì)?!贝扌l(wèi)杰說(shuō)。

同時(shí)他表示,《總體方案》突出了差異化的試點(diǎn)任務(wù),特別是實(shí)現(xiàn)了向沿邊地區(qū)的突破。新一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增了廣西、黑龍江和云南三個(gè)沿邊省份,推動(dòng)形成了“1+3+7+1+6”共18個(gè)、沿海沿江沿邊全覆蓋的新格局。

張威還認(rèn)為,《總體方案》更體現(xiàn)出“新、深、廣”的政策亮點(diǎn):一是政策和制度“新”,各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)均圍繞當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域開展試驗(yàn),在發(fā)展的新模式新業(yè)態(tài)上積極探索,服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略;二是政策和制度“深”,在各個(gè)任務(wù)中深入推進(jìn)改革開放,突破發(fā)展的政策和制度性障礙,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試和壓力測(cè)試;三是政策和制度“廣”,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足沿邊、沿海優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與東北亞、東南亞等相關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,推動(dòng)我國(guó)與周邊國(guó)家提升合作水平,擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作“朋友圈”。

——對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則 營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境

如今,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也已拿到了一份亮眼的“成績(jī)單”。下一步,新設(shè)立的6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、融入開放大局,更好地形成對(duì)外開放新高地,是必須要思考的問題。

滕泰指出,在當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,新設(shè)立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首先要打造國(guó)際化、法制化營(yíng)商環(huán)境,并制定具體措施及量化指標(biāo)。同時(shí),要遵守各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略定位,“比如從山東片區(qū)來(lái)看,對(duì)比青島、濟(jì)南就有不同的產(chǎn)業(yè)定位。應(yīng)在前期深入研究的基礎(chǔ)上制定產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略,形成各具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),還應(yīng)制定投融資體制方面、推動(dòng)要素市場(chǎng)化等方面相關(guān)的改革配套措施?!?/p>

為更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)各個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),崔衛(wèi)杰則建議繼續(xù)聚焦制度創(chuàng)新這一核心任務(wù),重點(diǎn)在以下三個(gè)方面齊發(fā)力:圍繞營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新。聚焦商事、投資管理、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快推進(jìn)制度型開放,爭(zhēng)取形成一批重大制度創(chuàng)新成果;針對(duì)重點(diǎn)行業(yè),推動(dòng)開放型行業(yè)管理創(chuàng)新。進(jìn)一步服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)教育、文化、旅游、金融等一些重點(diǎn)行業(yè)的管理規(guī)定、條例法規(guī)等進(jìn)行系統(tǒng)梳理,結(jié)合新形勢(shì)新要求,及時(shí)完善行業(yè)管理制度,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn),推進(jìn)形成高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。在對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則的同時(shí),要更加主動(dòng)參與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和全球治理體系建設(shè),注重制定、甚至引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新規(guī)則,特別是在電子商務(wù)、跨境電商、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等我國(guó)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域。

“我們不僅要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則,還要在這些有實(shí)踐優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域積極參與制定國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。”崔衛(wèi)杰說(shuō)。

歸其根本:人民看得見那些“家門口”的利好

交通運(yùn)輸部:自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革“試驗(yàn)田”——一大批制度創(chuàng)新成果推廣,有效激發(fā)市場(chǎng)活力。

發(fā)布首張外商投資負(fù)面清單、率先試行“證照分離”、建立國(guó)際貿(mào)易單一窗口……自2013年設(shè)立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)至今(除新設(shè)6自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)),我國(guó)已先后批準(zhǔn)設(shè)立12個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),這些自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改,一大批制度創(chuàng)新成果推廣至全國(guó),成為推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放的“先手棋”,發(fā)揮了深化改革的“試驗(yàn)田”作用。這些改革開放新舉措,有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。

曾經(jīng),一款進(jìn)口化妝品想要登陸中國(guó)商場(chǎng)的柜臺(tái),不僅要漂洋過(guò)海,還可能要在口岸等幾個(gè)月,才能完成所有審批手續(xù);如今,這個(gè)過(guò)程可能只需要幾天等等。這一變化,得益于非特殊用途化妝品進(jìn)口“審批改備案”改革。這項(xiàng)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行試點(diǎn)的改革舉措,目前已在全國(guó)復(fù)制推廣,大大縮短了進(jìn)口非特殊用途化妝品上市時(shí)間。

今年上半年,在海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第二批建設(shè)項(xiàng)目集體開工和簽約活動(dòng)上,集聚了一批世界知名企業(yè)。英國(guó)國(guó)際教育機(jī)構(gòu)哈羅國(guó)際服務(wù)管理有限公司計(jì)劃在海口新建兩所學(xué)校。“過(guò)去21年,我們?cè)谌珌喼拗唤?所學(xué)校,現(xiàn)在在海南一下子就建兩所:一是因?yàn)楹D戏?wù)好效率高;二是因?yàn)楹D献再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)有巨大發(fā)展機(jī)遇!”該公司總經(jīng)理梁永昌說(shuō)。隨后,海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部分制度創(chuàng)新取得新進(jìn)展:在建的人流進(jìn)出島信息管理系統(tǒng)將完成人臉識(shí)別設(shè)備布設(shè),實(shí)現(xiàn)進(jìn)島人員人臉識(shí)別100%覆蓋;交通部門已完成物流進(jìn)出島管理系統(tǒng)功能開發(fā)和數(shù)據(jù)大廳大屏展示應(yīng)用;人民銀行海口中心支行牽頭完成資金流進(jìn)出島管理系統(tǒng)功能開發(fā)和數(shù)據(jù)大廳大屏展示應(yīng)用……人流、物流、資金流進(jìn)出島管理系統(tǒng)跑出“加速度”。

在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),129項(xiàng)改革任務(wù)落地、141項(xiàng)創(chuàng)新舉措出臺(tái)。涉及創(chuàng)新跨境結(jié)算管理方式,支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展,擴(kuò)大人民幣跨境使用范圍,降低匯率風(fēng)險(xiǎn)和匯兌成本,拓展跨境投融資渠道,提升跨境貿(mào)易便利化水平等多個(gè)方面。數(shù)據(jù)顯示:截至去年底,重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)新增注冊(cè)企業(yè)2.26萬(wàn)戶,引進(jìn)項(xiàng)目1622個(gè),簽訂合同(協(xié)議)總額5213億元人民幣。

從2015年4月正式掛牌至去年10月底,天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新登記市場(chǎng)主體5.1萬(wàn)戶,注冊(cè)資本1.79萬(wàn)億元。幾年來(lái),在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi),變化每天都在發(fā)生:空客A330完成及交付中心投入使用,龐巴迪公務(wù)機(jī)維修項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),海航GE發(fā)動(dòng)機(jī)維修、天津航空維修中心、漢莎技術(shù)培訓(xùn)中心等龍頭項(xiàng)目紛紛落戶,行業(yè)產(chǎn)值超過(guò)780億元等。

上海億通國(guó)際公司是上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)的具體實(shí)施單位。在該公司上海浦東新區(qū)辦公樓內(nèi)的電子顯示屏上,實(shí)時(shí)更新著上海口岸的用戶數(shù)、貨物和船舶申報(bào)數(shù)量。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),“單一窗口”建設(shè)工作打通過(guò)去各機(jī)構(gòu)之間的“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)少跑腿”,企業(yè)一次性遞交材料即可完成相關(guān)事項(xiàng)辦理,給市場(chǎng)主體帶來(lái)很多便利。

“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策溢出效應(yīng)不斷顯現(xiàn)?!鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明說(shuō),截至去年5月,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已形成153項(xiàng)可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新成果,在全國(guó)形成了示范帶動(dòng)效應(yīng)。各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在省市也在事權(quán)范圍內(nèi)將一些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在本省市進(jìn)行推廣,推動(dòng)全國(guó)形成全面深化改革的良好態(tài)勢(shì)。

說(shuō)到底,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)帶來(lái)的便利將惠及全國(guó)人民。拿旅游、醫(yī)療等方面的服務(wù)來(lái)說(shuō),不僅價(jià)格更實(shí)在,而且可選擇的余地也更大。這些看得見摸得著的民生紅包,正是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)給民眾帶來(lái)“獲得感”的具體體現(xiàn)。

比如說(shuō)拿“國(guó)際工資”享創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。不管是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)都有望成為年輕人的夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)地。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施外商投資負(fù)面清單管理制度,一大波跨國(guó)企業(yè)、高新企業(yè)將扎堆進(jìn)駐,對(duì)高層次人才求賢若渴,企業(yè)對(duì)接國(guó)際通行規(guī)則,特別是在金融、物流和IT等領(lǐng)域,拿“國(guó)際工資”的夢(mèng)想或許可以照進(jìn)現(xiàn)實(shí);再比如說(shuō)買國(guó)際大牌更便宜。此外,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還有望成為創(chuàng)客的聚集地。大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,心動(dòng)不如行動(dòng),但行動(dòng)的前提是有便利、快捷的制度保障。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與人們?nèi)粘!耙率匙⌒小钡能浶韬蛣傂瓒济芮邢嚓P(guān),毫無(wú)疑問這是一個(gè)“提質(zhì)”過(guò)程。隨著進(jìn)口貨物的成本降低、渠道增多、產(chǎn)品質(zhì)量提高,將極大豐富人民群眾的生活。

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