楊正琴

摘 要：新經(jīng)濟形勢下，人們的生態(tài)保護意識不斷增強，為了積極響應(yīng)退耕還林政策，各地區(qū)逐步展開相關(guān)生態(tài)保護活動，有效促進了生態(tài)建設(shè)的快速發(fā)展。迄今為止，我國的退耕還林工程取得了良好的效果，推行退耕還林的縣市達到了兩千余個。本文立足于退耕還林工程項目及其原則，概括分析了退耕還林工程的意義與作用，并對退耕還林工程實施過程中的注意事項進行了總結(jié)。

關(guān)鍵詞：退耕還林;生態(tài)建設(shè);移民

現(xiàn)階段，生態(tài)環(huán)境保護在社會生活中占據(jù)著越來越重要的位置，同時，國家也在全力推行退耕還林政策，退耕還林工程項目作為我國林業(yè)改革的六大主要項目之一，具備規(guī)模大以及領(lǐng)域廣等特點，在生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，自有關(guān)試點工程項目開展以來，我國以“抓重點、攻堅克難、穩(wěn)扎穩(wěn)打”原則為重要指導(dǎo)，逐步落實相關(guān)工作，在此形勢下，相關(guān)人員及部門更應(yīng)該加大退耕還林工程生態(tài)意義的研究力度。

一、退耕還林工程的概述

在我國，退耕還林是一項普及范圍廣、投資力度大、政策性強以及群眾參與性強的生態(tài)工程，在推動我國生態(tài)建設(shè)方面發(fā)揮著重要的作用。退耕還林工程旨在保護生態(tài)環(huán)境，將水土流失嚴重、糧食產(chǎn)量低或者產(chǎn)量波動較大的耕地進行調(diào)整，從而按照相關(guān)規(guī)劃停止耕種，并基于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境展開造林種草以及恢復(fù)植被等活動。我國自實行退耕還林工程以來，不斷加大對所在區(qū)域相關(guān)人員補貼力度，為當?shù)剞r(nóng)民提供了優(yōu)厚的糧食與生活補助。為了保障退耕還林工程取得預(yù)期效果，切實達到改善環(huán)境的建設(shè)目的，需要謹遵以下幾項原則：一是在實施退耕還林的過程中，始終堅持綜合性的發(fā)展目標與原則，并以此為指導(dǎo)開展相關(guān)工作，從而在保護環(huán)境與促進發(fā)展的基礎(chǔ)上推動我國經(jīng)濟建設(shè);二是要堅持因地制宜的指導(dǎo)原則，為不同的生態(tài)環(huán)境選擇合適的植被，結(jié)合所在區(qū)域的發(fā)展狀況與差異，制定科學(xué)合理的解決措施。在實施退耕還林的過程中，工作人員需要深入調(diào)查建設(shè)區(qū)域的實際情況，確保保護生態(tài)與獲取經(jīng)濟效益的有效結(jié)合，重視與保護物種多樣性。三是提前確定好退耕目標，做好防風(fēng)固沙等防護工作，避免水土流失等問題的存在。

二、退耕還林的意義和作用

森林資源在生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮著不可替代的作用，包括改善土質(zhì)、防止水土流失以及減少土地沙漠化等?，F(xiàn)階段，過度砍伐行為大幅度縮減了森林面積，嚴重損壞了土質(zhì)與地表植被。受光照與大型機器的共同影響，地下土層的溫度會高于地表溫度，地下土質(zhì)的也密度隨之增加松動，進而導(dǎo)致土壤保持水土的能力下降、PH值紊亂以及有機成分的含量減少等不良現(xiàn)象。隨著退耕還林工程項目的建設(shè)與發(fā)展，森林覆蓋率得以提升，水土流失與土地沙漠化現(xiàn)象得到了很大的改善，土質(zhì)養(yǎng)分得到了顯著提升，為動植物營造了一個良好的生存環(huán)境，因此有利于動植物多樣性的增加，很好地體現(xiàn)了保護森林生態(tài)環(huán)境的重要意義。

三、退耕還林工程實施過程的注意事項

1.退耕還林工程應(yīng)結(jié)合基本農(nóng)田建設(shè)。對于退耕還林工程建設(shè)地區(qū)而言，基本農(nóng)田建設(shè)應(yīng)該確保以下幾個方面的有效開展：首先應(yīng)該保障糧食安全;其次應(yīng)該結(jié)合當?shù)氐膶嶋H地形情況，科學(xué)合理地進行以坡改梯，并建立與之對應(yīng)的配套設(shè)施;再次，應(yīng)該立足于區(qū)域的地形情況展開相關(guān)活動，包括種植樹木、設(shè)立排洪溝與小水窯以及水毀工程等。

2.退耕還林工作應(yīng)當結(jié)合生態(tài)移民工作。部分地區(qū)在實施退耕還林的過程中，會涉及到礦產(chǎn)資源的開掘問題，從而會對當?shù)鼐用竦纳敭a(chǎn)安全構(gòu)成威脅。因此在實施退耕還林的過程中，應(yīng)該充分結(jié)合當?shù)氐膶嶋H地質(zhì)情況與災(zāi)害因素，必要時需要開展移民活動。通過以工代販等移民方式改變落后地區(qū)的生存現(xiàn)狀，解決當?shù)鼐用竦纳鎲栴}。這可以在很大程度上解決落后地區(qū)的發(fā)展問題，并可以改善重災(zāi)地區(qū)的環(huán)境情況。

3.退耕還林工程建設(shè)與農(nóng)村能源建設(shè)相結(jié)合。在實施退耕還林的過程中，需要科學(xué)合理地進行地下礦產(chǎn)資源尤其是煤礦資源的開發(fā)，避免對環(huán)境造成破壞，影響我國能源結(jié)構(gòu)的發(fā)展。就目前而言，我國農(nóng)村在能源開發(fā)等方面普遍水平較低，面臨環(huán)境高度污染以及能源浪費等問題，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展造成了不良影響。煤炭資源屬于不可再生資源，因此在開采過程中需要采取一定的保護措施。同時，為了促進地區(qū)經(jīng)濟的多樣化發(fā)展，還需要重視新能源的開發(fā)，重視沼氣池的建設(shè)與發(fā)展;在太陽能資源充足以及降水量大的地區(qū)，應(yīng)該全力發(fā)展核電以及水電等清潔能源。此外，地區(qū)生態(tài)建設(shè)還應(yīng)該有效利用水電站的發(fā)電功能與綜合灌溉功能，借助電能的發(fā)展以提升當?shù)氐碾姎饣?，從民用與工業(yè)燃煤等方面入手，減少污染物的排放。

4.退耕還林工作應(yīng)當與發(fā)展畜牧業(yè)有機結(jié)合。退耕還林的有效開展需要立足于當?shù)氐男竽翗I(yè)的實際情況，利用與發(fā)揮該地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟優(yōu)勢，形成規(guī)?；?jīng)濟發(fā)展的模式。例如，某地區(qū)在實行退耕還林的過程中，提出了建設(shè)畜牧大縣的發(fā)展目標，即在退耕還林的同時，在林地里種植牧草與飼養(yǎng)家畜。

5.退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當有所加強。對于退耕還林項目建設(shè)而言，對自然環(huán)境的保護應(yīng)該注重整體規(guī)劃，立足于當?shù)氐膶嶋H情況制定科學(xué)合理的可行性建設(shè)方案，并與農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，在此過程中，需要對產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移以及貸款等方面的問題加以重視。同時，還應(yīng)該積極發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，并選取經(jīng)濟效益良好的制備打造規(guī)模性的種植園區(qū)，通過發(fā)展農(nóng)村能源與園林建設(shè)，從而為工程建設(shè)的后續(xù)開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

6.退耕還林應(yīng)當結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展。退耕還林旨在強化當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)，但是在實際開展過程中需要立足于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況，不損害當?shù)鼐用竦那猩砝妗Ｍ烁€林工程項目本身有經(jīng)濟利益可取，但相關(guān)調(diào)查表明，多數(shù)地區(qū)在開展退耕還林的過程中，不僅沒有獲取經(jīng)濟效益，還給當?shù)孛癖妿砹藰O大的經(jīng)濟損失，這嚴重違背了該工程項目的建設(shè)目的。此外，部分地區(qū)在開展退耕還林的過程中，結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境打造了具備地方特色的自然景觀景點，取得了非?？捎^的成績。綜上，退耕還林工程項目本身具備多條獲取利益的有效途徑，但是需要相關(guān)部門深入結(jié)合地方特色進行研究與開發(fā)。

四、結(jié)語

綜上所述，退耕還林工程在整個生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，社會生產(chǎn)與生活的良性運轉(zhuǎn)離不開穩(wěn)定和諧的自然環(huán)境，重視生態(tài)保護，加強退耕還林工程的實踐活動，是建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ)。因此，在后續(xù)規(guī)劃與發(fā)展過程中，相關(guān)部門與人員需要加強理論研究與技術(shù)創(chuàng)新，共同推動我國生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

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