□鄧 娟

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出要經(jīng)過5-10年左右時間，基本完成政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)的職業(yè)教育辦學(xué)格局，多元的辦學(xué)格局為職業(yè)院校教育教學(xué)改革提供了重要思路。《方案》同時指出：“實訓(xùn)基地是職業(yè)院校在新的發(fā)展階段聯(lián)合社會多元辦學(xué)力量的重要‘支點’，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計，加強建設(shè)，讓實訓(xùn)基地成為帶動職業(yè)院校走向職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要力量，各級政府和企業(yè)應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計，推動建設(shè)300 個具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地”，旨在通過實訓(xùn)基地的建設(shè)和維護(hù)進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展[1]。因此，新時期如何構(gòu)建具有高水平專業(yè)化的產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地成為擺在所有職業(yè)教育人面前的重要課題，應(yīng)加強設(shè)計并探索長效機制，為職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展和壯大做出努力。

實訓(xùn)基地是辦學(xué)機構(gòu)聯(lián)合社會企業(yè)為學(xué)生提供的旨在為就業(yè)做準(zhǔn)備，適應(yīng)就業(yè)崗位，提升學(xué)生就業(yè)技能的重要實習(xí)訓(xùn)練基地，是辦學(xué)機構(gòu)人才培養(yǎng)體系的重要組成部分[2]。2018年普通高等院校的就業(yè)質(zhì)量報告中顯示，目前國內(nèi)所有高校都完成了校外實訓(xùn)基地建設(shè)工作，且高等院校通過就業(yè)基地開展學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)、項目孵化等指導(dǎo)大學(xué)生順利就業(yè)的成功案例也高達(dá)70%以上，為促進(jìn)高等院校學(xué)生就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。有學(xué)者指出，21世紀(jì)，實訓(xùn)基地將成為高等院校就業(yè)工作的“火車頭”。然而，與普通高等本科院校相比，職業(yè)院校的實訓(xùn)基地建設(shè)在數(shù)量和質(zhì)量上還有待于進(jìn)一步提升，職業(yè)院校依托實訓(xùn)基地對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)、幫扶的效果還不明顯，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前國家對職業(yè)院校辦學(xué)的扶植政策，加強策略研究，為職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)提供科學(xué)指導(dǎo)。

一、高水平實訓(xùn)基地建設(shè)對發(fā)展新時期職業(yè)教育的重要意義

（一）高水平專業(yè)化實訓(xùn)基地是職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)

伴隨著十九大的召開，中國特色社會主義進(jìn)入了一個嶄新的時代，中國的職業(yè)教育也即將踏入新的征程。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出：“到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》所提出的適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，最終實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的總體目標(biāo)[3]。規(guī)劃的提出，對職業(yè)教育的發(fā)展提出了希望和要求，即用10年的時間搭建出職業(yè)教育的高水平教育體系，最終實現(xiàn)我國職業(yè)教育現(xiàn)代化。而職業(yè)教育體系的搭建就離不開職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)各元素的改革、完善與進(jìn)步。

實訓(xùn)基地作為職業(yè)教育體系的重要組成部分，是實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化總體目標(biāo)的重要保障。2019年1月出臺的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確指出，截止到2022年，要建設(shè)300 個具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，目標(biāo)的提出，充分明確了實訓(xùn)基地對于實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化任務(wù)具有舉足輕重的作用。實訓(xùn)基地作為職業(yè)院校教學(xué)的重要延伸，是職業(yè)院校教學(xué)、科研、管理、就業(yè)等工作的重要載體和平臺，更是職業(yè)院校人才培養(yǎng)“鏈條”上的重要一環(huán)，學(xué)生在接受了學(xué)校學(xué)習(xí)后，實訓(xùn)基地能夠提供給學(xué)生以更加看得見、摸得著的專業(yè)知識應(yīng)用實踐，同時，由于企業(yè)及其他社會組織的參與，實訓(xùn)基地更融合了學(xué)校與企業(yè)的雙重“資源”，對實現(xiàn)學(xué)生理論知識向創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化提供了重要場地支持。而隨著目前產(chǎn)教融合的進(jìn)一步加深，新時期高水平、具有輻射引領(lǐng)作用的實訓(xùn)基地將與市場與企業(yè)對人才的需求標(biāo)準(zhǔn)相吻合，通過對人才的進(jìn)一步“加工”，提升校園人才的知識運用能力，創(chuàng)新能力，培養(yǎng)出高質(zhì)量的職業(yè)技能人才，為職業(yè)教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)注入強大的力量。

（二）加強實訓(xùn)基地建設(shè)是進(jìn)一步完善職業(yè)院校人才培養(yǎng)體系的重要舉措

在2019《國家職業(yè)教育改革實施方案》基本要點中提出，到2022年要建成覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域、具有國際先進(jìn)水平的中國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，實訓(xùn)基地建設(shè)將成為指標(biāo)體系中的重要組成部分。由此可見，實訓(xùn)基地建設(shè)是職業(yè)教育，尤其是在新時期發(fā)展高水平職業(yè)教育的重要內(nèi)容和改革項目。

職業(yè)院校的人才培養(yǎng)體系是支撐職業(yè)院校發(fā)展和促進(jìn)職業(yè)教育在新時期實現(xiàn)高水平運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)力量。人才培養(yǎng)體系的構(gòu)成內(nèi)容復(fù)雜，既有人、力等要素，基礎(chǔ)硬件設(shè)置的投入也是不可缺少的組成部分。筆者對天津職業(yè)大學(xué)等十所具有影響力的職業(yè)院校的基礎(chǔ)設(shè)施配備調(diào)查結(jié)果中顯示，高水平職業(yè)院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費支出均占全?？傊С龅囊话胍陨?，且都與當(dāng)?shù)乇容^有影響力和代表性的企業(yè)聯(lián)合建有實訓(xùn)基地，校企雙方依托“扎實”的實訓(xùn)基地對學(xué)生進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，技術(shù)指導(dǎo)、操作演練、頂崗實習(xí)等，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中掌握就業(yè)技能，切實培養(yǎng)了大量的技術(shù)人才“能手”，畢業(yè)生畢業(yè)就能就業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)[4]。因此說，對于職業(yè)院校而言，實訓(xùn)基地不僅是簡單的人才培養(yǎng)要件之一，更是校企合作，校企共贏的重要依托和載體，應(yīng)實施科學(xué)引導(dǎo)和建設(shè)，保證實訓(xùn)基地自身功能的有效發(fā)揮。

（三）高水平實訓(xùn)基地有利于進(jìn)一步整合校企資源，促進(jìn)校企合作深度發(fā)展

在國家大力倡導(dǎo)校企合作、產(chǎn)教融合的大背景下，實訓(xùn)基地建設(shè)已經(jīng)成為連接職業(yè)院校和企業(yè)之間的重要“紐帶”。職業(yè)院校聯(lián)合企業(yè)創(chuàng)建實訓(xùn)基地具有重要的現(xiàn)實意義，是職業(yè)人才培養(yǎng)的重要力量之一。通過對企業(yè)自身實訓(xùn)基地設(shè)置的目的、開展的培訓(xùn)內(nèi)容我們可以充分了解到，企業(yè)對人才的訓(xùn)練、業(yè)務(wù)能力提升具有一定的體系性，其專門用以培訓(xùn)一線員工、班組長等，實訓(xùn)基地中，有實際的模擬訓(xùn)練場，還有企業(yè)發(fā)展歷程、技術(shù)沿革、管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)等知識的培訓(xùn)，是企業(yè)提升員工工作技能、業(yè)務(wù)知識、思想教育水平和對外展示的集中平臺。因此，職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建實訓(xùn)基地，是對企業(yè)資源和人才培養(yǎng)方式的重要吸納，借鑒和承襲，有利于彌補職業(yè)院校教學(xué)實踐不足，學(xué)生一線技能提升有限、工作一線經(jīng)驗較弱等現(xiàn)實問題，是引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)企業(yè)所需人才的重要路徑。

同時，實訓(xùn)基地建設(shè)對于企業(yè)來說，也是與職業(yè)院校實現(xiàn)“共贏”的重要媒介[5]。職業(yè)院校中的教學(xué)、科研骨干教師掌握行業(yè)內(nèi)前沿的科學(xué)技術(shù)理論知識，對實驗項目的實驗開發(fā)能力是企業(yè)工作所不能達(dá)到的程度，因此，在職業(yè)院校教學(xué)、科研骨干力量指導(dǎo)下的實訓(xùn)學(xué)生團隊，也將為企業(yè)的發(fā)展注入治學(xué)、勤奮、肯鉆研的校園氛圍和風(fēng)氣，帶動企業(yè)工人共同學(xué)習(xí)和成長，雙方資源融合，促進(jìn)校企合作的深度發(fā)展。

二、當(dāng)前職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)與運行現(xiàn)狀分析

加強實訓(xùn)基地建設(shè)是校企合作的重要組成部分，實訓(xùn)基地的建設(shè)與運行情況是校企合作深度與職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要體現(xiàn)。在2017-2018年的高等院校大中專畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告中顯示，我國高等院校實訓(xùn)基地建設(shè)的覆蓋率已經(jīng)達(dá)到100%，但受到不同地域、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r以及校企合作的程度等因素影響，不同職業(yè)院校的校外實訓(xùn)基地的建設(shè)和運行質(zhì)量參差不齊。筆者走訪了不同省份的7 家職業(yè)院校，對不同類型職業(yè)院校實訓(xùn)基地的運行情況、培訓(xùn)與訓(xùn)練方案、人才輸送情況等進(jìn)行了調(diào)查，筆者走訪了解到，我國大部分職業(yè)院校都高度重視校企合作，結(jié)合自身專業(yè)建有一定數(shù)量的校內(nèi)外實訓(xùn)基地，但在運行中還存在諸多問題：

（一）大部分實訓(xùn)基地的教學(xué)、生產(chǎn)及服務(wù)等職能設(shè)置缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性

在對目標(biāo)職業(yè)院校實訓(xùn)基地走訪過程中，部分高質(zhì)量職業(yè)院校的實訓(xùn)基地確實能夠反映和進(jìn)一步還原企業(yè)人才培訓(xùn)中運用的方案，能夠輻射到當(dāng)?shù)厝瞬判枨罅看蟮男袠I(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但大部分實訓(xùn)基地的培訓(xùn)質(zhì)量、課程設(shè)置、培訓(xùn)計劃、科研工作開展以及考核評價機制等還與現(xiàn)代職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)存在差距，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

1.培訓(xùn)重形式，輕質(zhì)量。高職院校目前對應(yīng)的實訓(xùn)基地多是學(xué)校結(jié)合自身專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)系或任課教師聯(lián)系的校外實習(xí)基地。在學(xué)校自身教學(xué)計劃的限制下，學(xué)生的實訓(xùn)時間要比理論課時間減少很多，因此，學(xué)校在與企業(yè)進(jìn)行對接過程中，對學(xué)生實訓(xùn)的內(nèi)容安排、時間安排明顯表現(xiàn)出倉促。培訓(xùn)內(nèi)容雖然與理論課有一定聯(lián)系，但往往比較粗淺，對理論知識的實踐延伸并不深入，同時，長期實訓(xùn)內(nèi)容的固化導(dǎo)致了每一屆學(xué)生實訓(xùn)知識和技能更新不大，很多實訓(xùn)基地更是將職業(yè)院校學(xué)生的實訓(xùn)當(dāng)做程序性工作來做，不注重行業(yè)內(nèi)前沿知識和信息的更新與注入，使得學(xué)生很難通過實訓(xùn)來獲取和掌握本專業(yè)和本行業(yè)內(nèi)比較超前和先進(jìn)的知識技能，實訓(xùn)結(jié)果與市場對人才的需求標(biāo)準(zhǔn)之間存在很大差距。

2.以實踐教學(xué)指導(dǎo)為主，對科研、生產(chǎn)技能等實訓(xùn)內(nèi)容開發(fā)有限。實訓(xùn)是職業(yè)院校人才培養(yǎng)任務(wù)的延伸和提升階段[6]，既應(yīng)該將學(xué)校內(nèi)學(xué)到的知識進(jìn)一步夯實和鉆研，同時也應(yīng)該進(jìn)一步提升和創(chuàng)新。目前，大部分職業(yè)院校將學(xué)生帶入實訓(xùn)基地，主要是做簡單的實踐技能指導(dǎo)，生產(chǎn)各環(huán)節(jié)簡單了解，不能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新能力培育和提升的目的，因此，實訓(xùn)基地作為職業(yè)院校與就業(yè)市場的重要“樞紐”，應(yīng)該在此階段將科研、生產(chǎn)技能培訓(xùn)等納入其中，形成職業(yè)院校人才培養(yǎng)力度的有效轉(zhuǎn)移和增強，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.實訓(xùn)基地的配套服務(wù)功能尚未有效開發(fā)并發(fā)揮實質(zhì)作用。經(jīng)筆者走訪了解，目前創(chuàng)建的大中專院校學(xué)生實訓(xùn)基地，政府、職業(yè)院校、企業(yè)及其他相關(guān)組織更加重視硬件的配套設(shè)施，廠房、機器設(shè)備、教師人才保障等，但對服務(wù)功能的開發(fā)還很有限。尤其是學(xué)生在就業(yè)和求職中需要的企業(yè)信息、企業(yè)與學(xué)校對接的需求、目前各職業(yè)院校專業(yè)的就業(yè)形式和發(fā)展前景等都需要及時總結(jié)和發(fā)布，這都需要就業(yè)實訓(xùn)基地積極開發(fā)服務(wù)功能，通過多種方式和宣傳手段，完善實訓(xùn)基地的配套設(shè)施建設(shè)，與教學(xué)、科研、生產(chǎn)等合力打造完善的就業(yè)實訓(xùn)基地人才培養(yǎng)系統(tǒng)。

（二）實訓(xùn)基地創(chuàng)建缺乏科學(xué)有效的政策保障

實訓(xùn)基地在實際的運行過程中應(yīng)在政府主導(dǎo)下，職業(yè)院校、企業(yè)及其它組織共同發(fā)起和管理，多方都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的支助、建設(shè)和維護(hù)任務(wù)，但在實踐中，國家、政府層面雖然對職業(yè)教育的實訓(xùn)基地建設(shè)持高度重視態(tài)度，但就目前國家的支持政策和資金投入來看，比例還不夠大，很多實訓(xùn)基地的儀器設(shè)備、廠房等都與現(xiàn)代化和高水平之間存在很大差距。同時，國家頒布的政策保障和文件在2019年之前也基本停留在2006年勞動和社會保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展高技能人才公共實訓(xùn)基地建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》、2018年 《關(guān)于加強實訓(xùn)基地建設(shè)組合投融資支持的實施方案》等文件上，且缺少相應(yīng)的督查和反饋機制與其相配套，實訓(xùn)基地建設(shè)的政策保障一直未有及時跟進(jìn)。

從學(xué)校和企業(yè)層面來看，能夠?qū)﹄p方起到動力和制約的制度還欠缺，對實訓(xùn)課程質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)程度和效果等缺乏授課質(zhì)量考評機制，教師的動力和壓力不足；同時，對于企業(yè)員工來說，指導(dǎo)學(xué)生實訓(xùn)也基本停留在流程化和作業(yè)式的指導(dǎo)層面，缺乏相應(yīng)的考核機制和動力機制，導(dǎo)致了企業(yè)人員缺少對學(xué)生深入的企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)和帶動，學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)很難見到成效。

（三）企業(yè)參與實訓(xùn)基地創(chuàng)建的積極性不高

企業(yè)參與積極性不高是當(dāng)前校企合作模式中存在的突出問題。國家政府層面也在出臺一系列政策來促進(jìn)企業(yè)積極參與，但企業(yè)作為以盈利為目的的組織實體，受利益目標(biāo)的影響，在實訓(xùn)基地創(chuàng)建和維護(hù)過程中還大多表現(xiàn)消極，將實訓(xùn)基地建設(shè)作為配合國家政府或職業(yè)院校的任務(wù)來完成，缺乏主體意識和責(zé)任感。分析原因還是政策的滯后以及實訓(xùn)基地創(chuàng)建與企業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)存在脫節(jié)所致。因此，加強高水平實訓(xùn)基地建設(shè)，必須要凝聚企業(yè)、職業(yè)院校等多元社會結(jié)構(gòu)的力量，同時加強政策的跟進(jìn)，通過調(diào)動主體積極性來實現(xiàn)實訓(xùn)基地的高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)揮作用。

三、社會多元辦學(xué)格局下職業(yè)院校高水平實訓(xùn)基地建設(shè)與發(fā)展的長效機制

（一）建立涵蓋教學(xué)、科研、生產(chǎn)、服務(wù)等多環(huán)節(jié)、系統(tǒng)性的高水平實訓(xùn)基地人才培養(yǎng)體系

國務(wù)院《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確提出，未來的職業(yè)教育要逐漸推廣和實現(xiàn)多元辦學(xué)格局。在多元辦學(xué)格局下，職業(yè)教育將由追求規(guī)模擴張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變，大幅提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，為促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。職業(yè)教育學(xué)者孫進(jìn)在其“中國就業(yè)：職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)”一書中指出：“職業(yè)教育現(xiàn)代化就是要將職業(yè)教育做成一個大系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)內(nèi)高質(zhì)量教學(xué)是基礎(chǔ)，校企合作是形式，科學(xué)研究是提升，實訓(xùn)基地建設(shè)則是教學(xué)和科研成果轉(zhuǎn)化和職業(yè)教育質(zhì)量提升的重要保障”[7]。因此，加強實訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)將教學(xué)內(nèi)容，科研內(nèi)容、企業(yè)生產(chǎn)模式和服務(wù)保障等各要素充分融合，從而完成高水平、輻射廣的實訓(xùn)基地建設(shè)任務(wù)。重慶工商職業(yè)學(xué)院把握住了發(fā)展機遇，伴隨方案的出臺，與現(xiàn)有的50 家合作企業(yè)及其它社會力量聯(lián)合辦學(xué)，加強人才培養(yǎng)體系的改革建設(shè)，率先邁出了職業(yè)院校發(fā)展改革的步伐，人才培養(yǎng)體系構(gòu)建見圖1所示。

圖1 高水平實訓(xùn)基地人才培養(yǎng)體系構(gòu)建

“職教二十條”中對職業(yè)院校實訓(xùn)基地的建設(shè)目標(biāo)上，明顯突出了重點加強學(xué)生基礎(chǔ)知識、專業(yè)拓展和實踐操作三個環(huán)節(jié)的改革和夯實。這也是對新時期實訓(xùn)基地教學(xué)功能的基本定位。

重慶工商職業(yè)學(xué)院在實訓(xùn)基地中科學(xué)安排教學(xué)內(nèi)容，分三個層次對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)和訓(xùn)練?；A(chǔ)知識鏈接方面，與校內(nèi)專業(yè)課學(xué)習(xí)有效銜接，在實訓(xùn)基地開設(shè)了專業(yè)實驗室，對學(xué)生在校期間的專業(yè)課理論學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行實踐環(huán)節(jié)的攻關(guān)和操作，讓學(xué)生在脫離書本后深入掌握了專業(yè)知識內(nèi)涵。同時，實訓(xùn)基地定期舉辦專業(yè)知識實踐操作技能大賽，為學(xué)生進(jìn)一步夯實理論知識打下堅實基礎(chǔ)；專業(yè)拓展方面，學(xué)院利用實訓(xùn)基地的教學(xué)資源也取得了豐碩的成果。學(xué)院的國際商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)過程中充分利用實訓(xùn)基地的優(yōu)秀實訓(xùn)資源，通過外企工作模擬訓(xùn)練和安排學(xué)生到企業(yè)、外事機構(gòu)、實訓(xùn)工廠等就業(yè)單位頂崗實習(xí)等，學(xué)生掌握了系統(tǒng)的專業(yè)就業(yè)知識和技能，使得部分學(xué)生在畢業(yè)后不僅獲得了專業(yè)學(xué)歷證書，也取得了其它職業(yè)技能證書，如國際商務(wù)專業(yè)學(xué)生通過在實訓(xùn)過程中與外企經(jīng)常交流，提高了語言和翻譯能力，很多學(xué)生在實訓(xùn)結(jié)束后通過一段時間的復(fù)習(xí)即獲取了全國翻譯英語一級或者二級證書，畢業(yè)后學(xué)歷證書和翻譯證書同時獲得，學(xué)生的就業(yè)競爭力得到大幅度增強，還有部分國際商務(wù)專業(yè)學(xué)生在實訓(xùn)后考取了導(dǎo)游資格證書等，這都是實訓(xùn)過程中通過與企業(yè)和其它就業(yè)機構(gòu)深入交流和實踐而獲取的?！奥毥潭畻l”中明確提出了要神話復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，啟動“1+x”證書制度試點工作，而充分利用高水平實訓(xùn)基地的教學(xué)功能，也正是完成這一改革目標(biāo)的重要支撐。

職業(yè)人才培養(yǎng)過程中，科研項目成果轉(zhuǎn)化、發(fā)明專利、實用新型專利等是職業(yè)院校中科研工作的重要組成部分，也是指導(dǎo)職業(yè)院校學(xué)生積極參與創(chuàng)新，培養(yǎng)首創(chuàng)精神的重要科研形式[8]?？蒲泄ぷ鞯难由焓侵貞c工商學(xué)院實訓(xùn)基地建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在高水平實訓(xùn)基地構(gòu)建中，學(xué)院的教師與企業(yè)員工將根據(jù)不同專業(yè)合理指導(dǎo)學(xué)生積極參與科研項目、發(fā)明專利的研究與創(chuàng)新工作，打造新時期職業(yè)院校人才集技術(shù)型、創(chuàng)新型、研究型于一身。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)是實訓(xùn)基地建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。重慶工商學(xué)院在該環(huán)節(jié)中將企業(yè)作為主導(dǎo)力量，切實發(fā)揮出了企業(yè)在多元辦學(xué)格局中的主體力量。企業(yè)員工指導(dǎo)學(xué)生在生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行充分學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，通過輔助和主導(dǎo)兩個階段的訓(xùn)練和提升，讓學(xué)生親身體驗和經(jīng)歷自身工作實踐，有效提升學(xué)生的工作能力和實戰(zhàn)能力。

服務(wù)是該實訓(xùn)基地組建中的特色元素，也是社會多元辦學(xué)格局下企業(yè)、職業(yè)院校、社會力量、政府等組織各自職能有效發(fā)揮和多方配合促進(jìn)人才培養(yǎng)的重要保障。在服務(wù)內(nèi)容中包括實訓(xùn)企業(yè)信息的獲取、就業(yè)政策的解讀、企業(yè)安全知識的教育與風(fēng)險防范講座等，通過發(fā)揮多方社會力量，保證了學(xué)生在實訓(xùn)基地學(xué)習(xí)過程中的學(xué)習(xí)效果與質(zhì)量。

（二）構(gòu)建從國家到地方和行業(yè)組織的多層次政策保障與評價體系

社會多元辦學(xué)格局下實訓(xùn)基地連接著國家、政府、企業(yè)、社會組織及職業(yè)院校多方力量，是多方資源的相互接軌和融合，而多種主體參與組織下的實訓(xùn)基地政策體系構(gòu)建也必須要考慮主體的多樣性特點。應(yīng)建立既能夠有效牽制，又能夠調(diào)動多方積極性的政策與評價體系，為高水平實訓(xùn)基地的創(chuàng)建提供指南與保障。

首先，國家、政府層面應(yīng)進(jìn)一步健立和完善實訓(xùn)基地的保護(hù)政策。當(dāng)前，實訓(xùn)基地建設(shè)國家層面出臺的政策和制度還不多。多是由各省牽頭出臺區(qū)域性實訓(xùn)基地建設(shè)制度或管理辦法。這對于職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)來說缺乏國家層面的政策導(dǎo)向，容易造成各地區(qū)發(fā)展水平參差不齊，質(zhì)量不高等問題。應(yīng)從國家層面出臺具有導(dǎo)向型的職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)的總體規(guī)劃和部署意見，對一些涉及基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)建、資金保障、師資引進(jìn)等提供總體性的政策指導(dǎo)，為各區(qū)域結(jié)合自身實際出臺詳細(xì)制度提供方向。

重慶工商學(xué)院現(xiàn)有校內(nèi)實訓(xùn)室242 個，其中中央財政支持的95 個，市財政支持的29 個，這些高水平實訓(xùn)基地的建設(shè)和投入為學(xué)院的職業(yè)人才培養(yǎng)注入了強大力量，也是支撐學(xué)院持續(xù)發(fā)展的重要支柱。因此，國家、地方及行業(yè)組織的政策保障與支持是職業(yè)院校新一輪發(fā)展建設(shè)的重要依靠。

其次，應(yīng)建立健全實訓(xùn)基地教育教學(xué)實踐環(huán)節(jié)的評價和督導(dǎo)評估制度?！堵殬I(yè)教育改革方案》中明確指出，從2019年起，對培訓(xùn)評價組織行為和職業(yè)院校培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評價，實施職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度，報告向社會公開。按照這一改革思路，高水平實訓(xùn)基地應(yīng)建立并完善政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的質(zhì)量評價機制，各主體方制定詳細(xì)的年度計劃和工作要點，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，同時引入第三方組織對各主體方的工作開展評估，將考核結(jié)果作為政策支持、績效考核、表彰獎勵的重要依據(jù)。

再次，應(yīng)完善實訓(xùn)基地職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法，建立職業(yè)教育定期督導(dǎo)評估和專項督導(dǎo)制度。各省市實訓(xùn)基地要落實督導(dǎo)報告、公報，對存在問題及時進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)約談、限期整改、獎懲等制度，各級政府教育督導(dǎo)委員會定期聽取職業(yè)教育督導(dǎo)評估情況匯報。

（三）建立能夠調(diào)動校企雙方積極性的動力機制

校企合作是社會多元辦學(xué)格局中職業(yè)院校的發(fā)展方向，也是職業(yè)教育辦學(xué)中的核心模式。調(diào)動校企雙方的積極性是保證該模式繼續(xù)鞏固并發(fā)揮作用的核心手段。

首先，對于企業(yè)來說，盈利是企業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，而具有良好社會聲譽的優(yōu)秀企業(yè)更是其在發(fā)展過程中為實現(xiàn)盈利目標(biāo)而積極打造的重要內(nèi)容。因此，通過校企合作創(chuàng)辦實訓(xùn)基地，應(yīng)由政府出面建立年度優(yōu)秀企業(yè)名企榜，對于校企合作效果好，受到職業(yè)院校和學(xué)生高度認(rèn)可的企業(yè)，政府應(yīng)進(jìn)行表彰和一定財務(wù)稅收政策的傾斜和保障，加強對該類企業(yè)的宣傳和扶植，讓企業(yè)充分明確校企合作的現(xiàn)實意義和社會意義，既發(fā)揮出主人翁的責(zé)任又能積極組織企業(yè)員工積極參與實訓(xùn)基地的創(chuàng)建和指導(dǎo)工作。

2017年開始，重慶市政府逐漸開始探索校企合作的動力機制，出臺了“雙千雙師交流計劃”，取得了成效。該計劃旨在貫徹落實《重慶市委、市政府關(guān)于深化改革擴大開放、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》和《重慶市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》精神，推動建立職業(yè)院校和企業(yè)“雙師”流動兼職制度，即從職業(yè)院校選派優(yōu)秀教師赴企業(yè)擔(dān)任技師或工程師，從企業(yè)選派優(yōu)秀技師或工程師赴職業(yè)院校擔(dān)任兼職教師。根據(jù)《“雙千雙師交流計劃”實施方案》，全市應(yīng)用技術(shù)本科、高職院校、中職學(xué)校（技工學(xué)校）的在崗在職教師，市屬國有重點企業(yè)、民營企業(yè)的在崗技師和工程師，將有計劃、分批次的開展互聘交流工作，計劃用5年左右時間，職業(yè)院校和企業(yè)互派交流約2000 人。這一計劃的實施為職業(yè)院校深度開展與企業(yè)合作確定了“端口”，經(jīng)筆者深入了解，計劃從初步實施到目前為止，已經(jīng)基本完成了1400 余名教師的交流互聘，校企在合作中加強了交流，在交流中獲取了各自需求的技術(shù)與理論，不僅真正解決了彼此在發(fā)展中遇到的難題，也獲取了更大的經(jīng)濟效益，催生了動力機制。

其次，就職業(yè)院校來說，應(yīng)在教師引進(jìn)和培養(yǎng)上加大資金投入。通過增加新引進(jìn)人才安家費、項目啟動基金等方式積極吸納優(yōu)秀人才投入到職業(yè)教育行業(yè)中來。同時對于在校教師，應(yīng)將其教學(xué)、科研、實驗等工作量等實行并軌計算，折合成工作量，在職業(yè)技術(shù)職稱評聘過程中進(jìn)行一定的政策傾斜，這對調(diào)動校內(nèi)在職教師積極指導(dǎo)學(xué)生參加實訓(xùn)、競賽、積極開展教學(xué)具有重大的促進(jìn)作用。

再次，各級政府應(yīng)加大對高水平實訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)費投入力度。建立與實訓(xùn)規(guī)模、培養(yǎng)成本、實訓(xùn)質(zhì)量等相適應(yīng)的財政投入制度，在保障教育合理投入的同時，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，新增教育經(jīng)費要向?qū)嵱?xùn)基地傾斜。同時，鼓勵社會力量捐資、出資興辦職業(yè)教育實訓(xùn)基地，拓寬籌資渠道。創(chuàng)建實訓(xùn)基地實訓(xùn)期間學(xué)生的獎勵、補助政策，合理范圍內(nèi)提升學(xué)生實訓(xùn)期間的校外助學(xué)金覆蓋面，完善補助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制等，營造出實訓(xùn)基地與職業(yè)院校相同的教學(xué)和辦學(xué)理念，為營造健康、和諧、高效的實訓(xùn)實習(xí)環(huán)境和氛圍做出積極探索。

重慶工商職業(yè)學(xué)院高度重視人才引進(jìn)及后續(xù)培養(yǎng)，學(xué)院現(xiàn)有教職員工783 人，具有博士、碩士學(xué)位的教師382 人，占比45%以上，學(xué)院每年繼續(xù)加大對博士人才的引進(jìn)，人才引進(jìn)資金占學(xué)院總體支出70%以上；同時，為留得住人才，讓人才能夠踏下心來做科研，做教學(xué)，學(xué)院對科研項目和教學(xué)成果的資金支持也加大投入比例，在學(xué)院2019年年中工作報告顯示，學(xué)院上半年用于對教師的科研和教學(xué)資金獎勵達(dá)到1100 余萬元。

總之，職業(yè)院校高水平實訓(xùn)基地建設(shè)是職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程中的重要組成部分，也是21世紀(jì)職業(yè)教育實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要保障，應(yīng)調(diào)動社會多元辦學(xué)力量，發(fā)揮政府、職業(yè)院校、企業(yè)及其他社會組織的聯(lián)合力量，共拓打造新時期高水平、輻射廣的實習(xí)實訓(xùn)基地，為職業(yè)人才的技能提升和培訓(xùn)做出積極探索，提供有效場所。