王欣媛 史為磊

[摘要]習(xí)近平在正定的工作實(shí)踐中，對于如何凈化黨內(nèi)政治生態(tài)進(jìn)行了深入的理論思考，提出了許多富有創(chuàng)見性的思想觀點(diǎn)，其中包括實(shí)行嚴(yán)格的黨的生活，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活正?；?抓政治紀(jì)律，在政治上與黨中央保持一致;嚴(yán)格把好政治關(guān)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人;糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。習(xí)近平當(dāng)時所進(jìn)行的關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的理論思考，對于新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)依然具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平;黨內(nèi)政治生態(tài);《知之深 愛之切》

[中圖分類號]D261? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識號]A? ?[文章編號]1009-0169（2019）11-0012-04

《知之深 愛之切》這部著作于2015年12月由河北人民出版社出版，收錄了習(xí)近平在正定工作期間的三十七篇講話、文章和書信，附錄了他離開正定后撰寫的《我愛自己的第二故鄉(xiāng)》《高風(fēng)照明月 亮節(jié)啟后人》《憶大山》等三篇回憶文章，以及當(dāng)年《人民日報(bào)》《中國青年》刊登的《正定翻身記》《他耕耘在正定的原野上》《正定縣念活一部“人才經(jīng)”》等三篇新聞通訊。系統(tǒng)梳理研究習(xí)近平在正定工作期間所形成的關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的思想、理論和觀點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平早在正定工作期間就十分重視抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)工作，形成了一系列富有創(chuàng)見性的思想觀點(diǎn)，其中主要包括實(shí)行嚴(yán)格的黨的生活，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活正?；?抓政治紀(jì)律，在政治上與黨中央保持一致;嚴(yán)格把好政治關(guān)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人;糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

一、實(shí)行嚴(yán)格的黨的生活，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活正?；?/p>

早在正定工作期間，習(xí)近平就大力提倡嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。在《建設(shè)適應(yīng)四化需要的黨的基層組織》《整黨要突出重點(diǎn)為改革發(fā)展服務(wù)》這兩篇文章中，習(xí)近平集中闡述了黨內(nèi)生活的狀況，系統(tǒng)分析了黨內(nèi)生活不健康、不正常的突出表現(xiàn)、原因、危害和應(yīng)對措施。

習(xí)近平指出，黨的十一屆三中全會以來，黨中央恢復(fù)了正確的思想路線和政治路線，黨的狀況有了明顯改善，呈現(xiàn)出生動活潑的政治局面，但是，黨的組織觀念淡薄，組織生活渙散，黨內(nèi)生活不健康、不正常的問題依然存在。1983年8月16日，在正定縣的基層組織工作會議上的講話中，習(xí)近平直截了當(dāng)?shù)攸c(diǎn)出黨的生活渙散的一些問題，比如有些黨支部“常年不過組織生活、不上黨課”;有些黨員“精神不振，不起先鋒模范作用”;有些企業(yè)單位“主要領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義嚴(yán)重”，“黨組織軟弱渙散，喪失了戰(zhàn)斗核心作用”;還有一些單位“黨內(nèi)民主集中制不健全，獨(dú)斷專行，聽不得不同意見”。在黨內(nèi)生活中，組織觀念淡薄、組織生活渙散的原因是多方面的。習(xí)近平對此進(jìn)行了深入思考，并一針見血地指明問題的癥結(jié)所在，他說：“思想政治工作、組織工作不能適應(yīng)‘四化建設(shè)新形勢的需要”，甚至有一些地方和單位“擺不正黨的建設(shè)和‘四化建設(shè)的關(guān)系”，“忽視了思想政治工作和黨組織的保證作用”，簡單地使用責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)手段，進(jìn)而代替了“思想政治工作”“黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用”以及“黨員的先鋒模范作用”。這實(shí)際上指明了黨內(nèi)生活不健康、不正常的主要原因。不重視黨的思想政治工作和組織工作，不懂得如何在新形勢下進(jìn)一步做思想政治工作，就勢必造成黨內(nèi)生活不嚴(yán)格、不正常、不健康。由于沒有正常的、嚴(yán)格的黨的生活，黨員干部得不到應(yīng)有的黨性教育和組織監(jiān)督，黨員和干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)就會處于較差的水平。

如何解決好黨的組織生活不健康、不正常的問題？習(xí)近平在《建設(shè)適應(yīng)四化需要的黨的基層組織》中提出了切實(shí)可行的解決辦法。他明確指出：第一，要堅(jiān)持民主集中制的根本組織原則，實(shí)行嚴(yán)格的黨的生活制度。這就要求健全民主集中制，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，既要善于集中，又要發(fā)揚(yáng)民主，活躍黨的民主生活，堅(jiān)決防止和反對“一言堂”“家長制”“分散主義”。要嚴(yán)格黨的組織生活，黨委、黨組成員需堅(jiān)持以普通黨員身份參加黨小組生活會，自覺主動地接受黨員監(jiān)督，堅(jiān)決不當(dāng)特殊黨員?！耙考菊匍_一次黨委、黨組成員生活會”，勇于堅(jiān)持批評與自我批評，大膽解決好黨內(nèi)、領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)出現(xiàn)的各種問題。這實(shí)際上就是要通過活躍黨內(nèi)政治生活，不斷地增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，維護(hù)黨的統(tǒng)一，大力提高黨組織的戰(zhàn)斗力。第二，要通過加強(qiáng)黨員教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。每一名黨員都必須參加黨的一個組織，過黨的生活、做黨的工作，這是黨員必須具備的起碼條件。然而，有些黨員認(rèn)為“過黨的生活要發(fā)工資、計(jì)報(bào)酬”，甚至有的黨員“長期不過黨的生活、不交黨費(fèi)、不做黨分配的工作”。因此，必須對這些黨員進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育，對于那些“經(jīng)教育不改超過半年的”，要“勸其退黨”，并“由黨支部大會給予除名”。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨章，自覺遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部要“模范地遵守黨章和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》”，“嚴(yán)于律己，清正廉明，不以權(quán)謀私，不搞特殊化”，堅(jiān)決擁護(hù)黨的綱領(lǐng)和政治路線，帶頭貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和各項(xiàng)規(guī)定，做遵守公共秩序的表率。只要是“要求一般干部和廣大群眾做到的”，領(lǐng)導(dǎo)干部則必須“要首先做到”。

二、抓政治紀(jì)律，在政治上與黨中央保持一致

嚴(yán)明黨的紀(jì)律尤其是黨的政治紀(jì)律，是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。習(xí)近平非常重視抓黨的紀(jì)律尤其是抓黨政治紀(jì)律建設(shè)。在正定工作期間，他對于政治紀(jì)律的內(nèi)涵、地位、作用以及如何抓好政治紀(jì)律進(jìn)行了深入思考，并在整頓黨的政治紀(jì)律方面做了大量實(shí)際工作，取得了顯著的成績。

習(xí)近平認(rèn)為，“同黨中央保持政治上的一致”，“在黨的路線、方針和政策的基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動”，這就是黨的政治紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律是“黨的紀(jì)律中最重要的方面”，是黨最根本的紀(jì)律。因此，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，最重要的就是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，始終在政治上與黨中央保持一致。習(xí)近平對不同時期我們黨嚴(yán)明政治紀(jì)律的重點(diǎn)進(jìn)行了比較，并指出嚴(yán)明的政治紀(jì)律是四化建設(shè)和改革順利進(jìn)行的重要保證。他認(rèn)為，“保證四化建設(shè)和改革的順利進(jìn)行，是中央在新時期向紀(jì)檢工作提出的新任務(wù)”，抓政治紀(jì)律，就是要“保證四化建設(shè)和改革”這一新任務(wù)的順利進(jìn)行。“我們抓政治紀(jì)律，抓與中央在政治上保持一致”，在過去的幾年，“重點(diǎn)是保證撥亂反正順利進(jìn)行”，而現(xiàn)在則是“要保證四化建設(shè)和改革的順利進(jìn)行”。

習(xí)近平在抓好黨的政治紀(jì)律方面做了大量工作，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決做到與黨中央在政治上保持一致。他認(rèn)為，要高度重視“與黨中央始終在政治上保持一致”這條政治紀(jì)律，誰要是違反了這一點(diǎn)，那就要受到嚴(yán)格的紀(jì)律處分。只有抓好黨的政治紀(jì)律，抓好與黨中央在政治上保持一致，才能抓到根本和要害，盡快實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，營造良好的社會風(fēng)氣。習(xí)近平明確指出，各級黨組織、每一個黨員都要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定辦事，在行動上要服從上級組織的決定，“尤其是必須同黨中央保持政治上的一致”?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子要總攬全局，抓大事，“要把主要精力放在路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行上”，更加“自覺地在政治上同黨中央保持一致”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須“嚴(yán)格要求，遵守紀(jì)律”，“把思想統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來，在思想和政治上與黨中央保持高度一致，決不能背道而馳、陰奉陽違”。黨務(wù)工作干部“首先在政治上要與黨中央保持一致，做到黨性強(qiáng)，作風(fēng)好，團(tuán)結(jié)同志，聯(lián)系群眾，不謀私利，積極工作”，做“合格的黨員、合格的干部”。

三、嚴(yán)格把好政治關(guān)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人

習(xí)近平歷來重視堅(jiān)持以政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。在正定工作期間，他就明確提出了科學(xué)的用人觀點(diǎn)，要求任人唯賢，不拘一格地選拔人才，堅(jiān)持黨管干部的原則，嚴(yán)格把好政治質(zhì)量關(guān)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。

“選任干部首先要看其政治表現(xiàn)”。1983年10月31日，在正定縣直黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革動員大會上，習(xí)近平深刻論述了干部選拔任用條件，他明確指出要堅(jiān)持選拔干部的“三條標(biāo)準(zhǔn)”，嚴(yán)格把好“三關(guān)”，其中政治標(biāo)準(zhǔn)、政治質(zhì)量關(guān)是擺在第一位的。他強(qiáng)調(diào)，“在干部的條件上，也就是誰留、誰進(jìn)，要堅(jiān)決按照中央提出的革命化、年輕化、專業(yè)化的要求”，要堅(jiān)持干部選拔任用的“三條標(biāo)準(zhǔn)”，即“堅(jiān)持社會主義道路”，“堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針和政策”，“具有一定的專業(yè)知識和組織才能、年富力強(qiáng)、能夠勝任繁重的工作任務(wù)”。這“三條標(biāo)準(zhǔn)”中的前兩條，實(shí)質(zhì)上就是從“政治方向”和“政治路線”的角度規(guī)定了選人用人的根本標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平進(jìn)一步指出，在干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)上，必須嚴(yán)格把握好“三關(guān)” ，即“政治關(guān)”“年齡關(guān)”和“文化關(guān)”，特別是需要把握好“政治關(guān)”。也就是說，在選任干部時，首先要看其政治表現(xiàn)，這是最根本的一條。政治標(biāo)準(zhǔn)是選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn)、根本標(biāo)準(zhǔn)，如果不符合政治標(biāo)準(zhǔn)，政治質(zhì)量不過關(guān)，不論其才華多么出眾，都不能加以重用，更不能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。

在正定干部選任的實(shí)際工作中，習(xí)近平嚴(yán)格按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)和選拔干部的條件，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，堅(jiān)持“嚴(yán)格防范”和“精挑細(xì)選”相結(jié)合，大力推薦和選拔了一批優(yōu)秀人才。一方面，習(xí)近平明確要求嚴(yán)格防范那些“幫派思想嚴(yán)重的人”和“有各種嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的人”，這些人都“不能留在班子和進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子”;還有那些“政治品質(zhì)惡劣、包庇放縱壞人、當(dāng)官不干事以及惰性十足的干部”，都不能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，即使已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子里的也要堅(jiān)決調(diào)整出去。另一方面，他旗幟鮮明地指出，要選拔那些政治可靠、政治敏銳、政治質(zhì)量過關(guān)、具有政治責(zé)任感的干部加入領(lǐng)導(dǎo)班子。在考察黨員干部時，“主要就看兩條，一是政治敏銳不敏銳，二是工作上能不能創(chuàng)新”，其中“政治敏銳不敏銳”就是要把好“政治質(zhì)量關(guān)”。在農(nóng)村基層班子成員的選拔上，要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，“挑選那些擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、秉公辦事的人進(jìn)班子”，切實(shí)做到把“政治質(zhì)量關(guān)”擺在更加突出的位置。在抓好正定縣基層班子調(diào)整的工作中，習(xí)近平嚴(yán)格按照“四化”要求，嚴(yán)把政治質(zhì)量關(guān)，為基層班子輸送了大批優(yōu)秀人才，增強(qiáng)了基層黨組織的活力。

四、糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)

在正定工作期間，習(xí)近平針對黨內(nèi)思想不純、作風(fēng)不純、組織不純的問題，大力推進(jìn)整頓黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)的工作，采取果斷措施，堅(jiān)決剎住和糾正了新的不正之風(fēng)。在《盡快實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)》《縣委一班人要遵守六項(xiàng)規(guī)定》《剎住新的不正之風(fēng)沒有氣勢不行》等三篇文章中，習(xí)近平論述了不正之風(fēng)的表現(xiàn)、實(shí)質(zhì)和危害以及糾正不正之風(fēng)的方法等問題。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“黨風(fēng)的好壞，決定人心向背;人心的向背，不但決定著社會主義建設(shè)的命運(yùn)，也決定著黨的命運(yùn)?！边@就是人心向背這一政治規(guī)律的充分體現(xiàn)。人心向背的政治規(guī)律，要求我們黨要為人民掌好權(quán)、管好權(quán)、用好權(quán)，切實(shí)把手中的權(quán)力用在全心全意為人民服務(wù)的事業(yè)上。只有這樣，才能保證“黨和革命建設(shè)事業(yè)日益興旺發(fā)達(dá)”。如果將權(quán)力用于圖謀私利，“則必然導(dǎo)致黨的腐化變質(zhì)”。因此，黨風(fēng)優(yōu)良，則可以凝聚黨心民心，帶動政風(fēng)民風(fēng);黨風(fēng)不正，則會降低黨的威信，背離民心。然而，改革開放初期，黨內(nèi)的不正之風(fēng)產(chǎn)生，嚴(yán)重破壞了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)?！叭患儭钡姆N種表現(xiàn)在正定縣不同程度地存在著，甚至有的還相當(dāng)嚴(yán)重。習(xí)近平認(rèn)為，這種新形勢下的不正之風(fēng)，不論其呈現(xiàn)出什么樣的形態(tài)，其實(shí)質(zhì)“都是不顧黨和人民的整體利益，利用職權(quán)和工作之便為個人或小團(tuán)體謀取私利的行為”。如果不正之風(fēng)不堅(jiān)決糾正，那么“改革就很難順利進(jìn)行，‘四化建設(shè)事業(yè)就不能順利進(jìn)行”，群眾積極性就會受到嚴(yán)重挫傷，黨的威信也會大大降低。因此，必須堅(jiān)決剎住這種不正之風(fēng)，從根本上營造優(yōu)良的黨風(fēng)。

徹底糾正不正之風(fēng)，必須堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”“既要弄清思想，又要團(tuán)結(jié)同志”的方針，堅(jiān)持“思想批判從嚴(yán)，組織處理從寬，經(jīng)濟(jì)上不能占便宜”的原則。習(xí)近平明確指出，盡快實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，必須明確任務(wù)和要求，采取有力措施。其一，徹底糾正不正之風(fēng)，需要抓住黨員教育這條“最根本之策”。抓好黨性黨紀(jì)教育，就能掌握糾正不正之風(fēng)的“釜底抽薪的辦法”“治本的辦法”。只有不斷地加強(qiáng)對黨員進(jìn)行“黨性、黨紀(jì)和黨的根本宗旨教育”，才能使每一個黨員真正懂得“黨和人民的利益是高于一切的”，才能有效克服形形色色的個人主義思想，從根本上剎住和糾正各種不正之風(fēng)。其二，抓正反兩方面的典型。一方面，要抓正面典型，“大張旗鼓地進(jìn)行宣傳教育，鼓起黨員群眾向不正之風(fēng)作斗爭的勇氣”;另一方面，也要抓反面典型，“大張旗鼓地進(jìn)行處理”，“充分發(fā)揮反面教員作用，用于教育全黨，促進(jìn)黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)”。“旗幟鮮明地扶正祛邪，把歪風(fēng)搞臭，使不正之風(fēng)成為人人喊打的過街老鼠”。其三，把紀(jì)律檢查組織和隊(duì)伍建設(shè)好。實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，必須有一支堅(jiān)強(qiáng)的有戰(zhàn)斗力的紀(jì)檢隊(duì)伍。紀(jì)檢干部“要成為遵守黨紀(jì)國法的模范”，必須具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，要“敢于堅(jiān)持原則，敢于向不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為作斗爭”，堅(jiān)決不做“和事老、老好人”。只有這樣，才能真正成為“捍衛(wèi)黨的純潔性的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)士”，成為“治病救人”的“醫(yī)生”和“護(hù)士”。其四，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。糾正不正之風(fēng)，“必須全黨動員，集中力量，集中時間，采取開生活會、小整風(fēng)的方法，自上而下分層整頓”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作則，帶頭端正黨風(fēng)，同搞不正之風(fēng)、破壞黨群關(guān)系的錯誤行為作斗爭，敢抓、敢管，敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)，作堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的表率。唯有如此，才能剎住和糾正新的不正之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

綜上所述，從《知之深 愛之切》的文本研究來看，習(xí)近平在正定工作期間非常注重加強(qiáng)黨的政治生態(tài)建設(shè)，他強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、抓好黨的政治紀(jì)律、嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、剎住和糾正不正之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。習(xí)近平當(dāng)時所進(jìn)行的關(guān)于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的理論思考，對于當(dāng)前加強(qiáng)黨的政治建設(shè)依然具有重要的啟示意義。

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責(zé)任編輯：王瑋瑋