羅汶君

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“非遺”）是我國(guó)歷史發(fā)展的見(jiàn)證，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體?！吨泄仓醒腙P(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見(jiàn)》印發(fā)后，各級(jí)文化行政部門積極推動(dòng)非遺保護(hù)傳承，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷增強(qiáng)非遺的生命力和影響力，為進(jìn)一步繁榮發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文藝事業(yè)勾勒出清晰可行的路線圖，注入激濁揚(yáng)清的正能量。

一、我縣非遺保護(hù)傳承現(xiàn)狀

黨的十九大以來(lái)，石柱縣委、縣政府高度重視非遺保護(hù)傳承工作，以“康養(yǎng)石柱”建設(shè)為抓手，深入挖掘土家民俗文化，持續(xù)豐富“文養(yǎng)”項(xiàng)目?jī)?nèi)涵，推進(jìn)縣域文化振興。

我縣作為少數(shù)民族自治縣，非遺資源豐富，經(jīng)過(guò)廣大文化工作者的辛勤努力，我縣有國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目3項(xiàng)，國(guó)家級(jí)非遺傳承人4人;市級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目14項(xiàng)，市級(jí)非遺傳承人23人;縣級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目121項(xiàng)，縣級(jí)非遺傳承人197人。2018年，申請(qǐng)市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目8項(xiàng)，其中7項(xiàng)已通過(guò)專家推薦。悅崍鎮(zhèn)新城村、石家鄉(xiāng)黃龍村、金玲鄉(xiāng)銀杏村3個(gè)民族村落列為“第一批中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承村落”。

二、我縣非遺保護(hù)傳承面臨的問(wèn)題

在充分肯定我縣非遺保護(hù)傳承工作的同時(shí)，我們也應(yīng)清楚的看到，非遺保護(hù)與傳承日漸呈現(xiàn)出與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的傾向，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）非遺保護(hù)傳承力量不足

一是人員力量相對(duì)薄弱。自2015年我縣成立非遺保護(hù)中心以來(lái)，非遺保護(hù)中心工作人員僅有2名，加之工作量大、專業(yè)性強(qiáng)等客觀因素，直接導(dǎo)致了我縣非遺保護(hù)傳承工作相對(duì)滯后。二是財(cái)政投入相對(duì)不足。以銅梁區(qū)為例，銅梁區(qū)財(cái)政對(duì)92名區(qū)級(jí)非遺代表傳承人給予每人2000元/年的傳承扶助，對(duì)19名省級(jí)和1名國(guó)家級(jí)非遺傳承人給予每人3000元/年的傳承扶助。我縣對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)更偏重于精神獎(jiǎng)勵(lì)。很多傳承人經(jīng)濟(jì)條件較差，無(wú)力繼續(xù)從事傳承工作，致使一些傳承項(xiàng)目瀕臨滅絕。財(cái)政投入的相對(duì)不足，也在一定程度上制約了我縣非遺保護(hù)傳承工作的發(fā)展。

（二）非遺保護(hù)傳承機(jī)制不健全

一是非遺傳承人信息錄入相對(duì)滯后。我縣非遺中心成立至今已更換工作人員3次，工作人員的頻繁更替，直接致使傳承人信息錄入工作嚴(yán)重滯后，50%以上傳承人至今仍無(wú)聯(lián)系方式。雖然2018年底，非遺傳承人數(shù)據(jù)庫(kù)搭建初步完成，但大量具體信息的錄入工作尚為完成。二是非遺傳承人日?；顒?dòng)管理滯后?？h內(nèi)各單位、組織在開(kāi)展非遺文化活動(dòng)時(shí)，直接與傳承人對(duì)接，非遺中心只在每年年終收集傳承人當(dāng)年活動(dòng)情況，缺乏對(duì)保護(hù)傳承工作的系統(tǒng)管理。同時(shí)，雖然縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有文化站，但文化站主要以公共文化服務(wù)工作為主，涉及非遺保護(hù)傳承的工作非常少，這在一定程度上，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非遺保護(hù)傳承工作的開(kāi)展。

（三）對(duì)非遺保護(hù)傳承重要性的認(rèn)識(shí)不足

許多單位、組織認(rèn)識(shí)不到民間文化在當(dāng)前條件下生態(tài)環(huán)境日益惡化、加速消亡的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)識(shí)不到傳統(tǒng)民間文化屬于“不可再生資源”，缺乏民間文化保護(hù)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。如全縣非遺文化節(jié)已中斷近兩年，全縣僅剩3支非遺文化隊(duì)還在景點(diǎn)表演，全縣“啰兒調(diào)”進(jìn)校園活動(dòng)除馬武小學(xué)、民族中學(xué)、師范附小在開(kāi)展外，其余學(xué)校均未開(kāi)展。

三、我縣完善非遺保護(hù)傳承工作的建議

（一）完善政策體系建設(shè)

按照《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》《重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等文件要求，結(jié)合我縣具體實(shí)際盡快完善相應(yīng)政策體系建設(shè)，細(xì)化非遺保護(hù)傳承內(nèi)容，制定具有代表性的項(xiàng)目保護(hù)措施、學(xué)校教育傳承機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步明晰旅游管理、文化遺產(chǎn)管理、扶貧等部門在旅游開(kāi)發(fā)中對(duì)非遺保護(hù)利用的權(quán)責(zé)和地位，扭轉(zhuǎn)以往“九龍治水”“政出多門”的現(xiàn)象，形成部門合力推動(dòng)我縣非遺保護(hù)傳承工作健康快速發(fā)展。

（二）健全非遺保護(hù)傳承體系

一是完善非遺傳承人檔案。組織開(kāi)展全縣非遺資源普查登記工作，深入田間地頭，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)錄音，現(xiàn)場(chǎng)登記等形式，對(duì)口頭傳唱作品，民間手工制作，民間文化遺存以及傳承人具體信息等進(jìn)行系統(tǒng)全面的搜集登記。二是重視傳承人隊(duì)伍的建設(shè)。通過(guò)發(fā)掘、培育、扶持等措施，持續(xù)為傳承活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，積極鼓勵(lì)民族民間藝人帶徒授藝，持續(xù)加強(qiáng)中青年藝術(shù)骨干的培養(yǎng)，進(jìn)而達(dá)到民族民間藝術(shù)絕技后繼有人、代代相傳的目標(biāo)。三是加大優(yōu)秀傳承人表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。發(fā)揮好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在非遺保護(hù)傳承工作上的積極作用，制定非遺傳承獎(jiǎng)勵(lì)政策，定期表彰優(yōu)秀傳承人和優(yōu)秀文化站，建立傳藝獎(jiǎng)勵(lì)基金，設(shè)立“老藝人帶徒傳藝獎(jiǎng)”“青年人學(xué)藝有成獎(jiǎng)”，激發(fā)非遺傳承人從藝傳藝熱情。四是重點(diǎn)保護(hù)高齡傳承人。我縣國(guó)家級(jí)非遺傳承人均在60歲以上，市縣級(jí)傳承人均超過(guò)50歲，要做好高齡非遺傳承人的生活保障和影音資料拍攝收集工作。

（三）強(qiáng)化“生產(chǎn)性保護(hù)”傳承

一是繼續(xù)加大對(duì)我縣民族民間文化的宣傳力度，使更多的民族民間文化面向群眾，走上舞臺(tái)，進(jìn)而滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。積極組織民間藝人和民間藝術(shù)團(tuán)體廣泛參與縣內(nèi)外的文化交流活動(dòng)，讓石柱文化面向重慶，走向全國(guó)。二是借力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)民族文化傳承保護(hù)與國(guó)家、市建設(shè)項(xiàng)目的有機(jī)對(duì)接，在保護(hù)好非遺的基礎(chǔ)上，利用我縣生態(tài)文化資源優(yōu)勢(shì)，加快土家文化長(zhǎng)廊、非遺數(shù)據(jù)中心建設(shè)，充分將非遺文化元素植入景區(qū)景點(diǎn)、融入城市街區(qū)、嵌入美麗鄉(xiāng)村，努力提高旅游業(yè)的文化特色，促進(jìn)民族文化與旅游相互融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。