丁素華

摘要：黨的基層黨組織直接擔負著聯(lián)系、組織、團結(jié)廣大人民群眾，是把黨的路線、方針、政策落到實處的重要基礎，更是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的重心和根基。在新時代，紅色文化旅游已經(jīng)成為一個發(fā)展趨勢，要讓基層黨建工作在紅色旅游文化中發(fā)揮優(yōu)勢，就必須注重基層黨建工作激勵機制的研究，科學有效的激勵機制，在基層黨建工作發(fā)揮著不可缺少的重要作用。

關(guān)鍵詞：紅色;旅游;基黨組織;建設

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會勝利的召開，標識著中國偉大的事業(yè)進入了新的時代。十九大報告明確指出了在新時期，黨的建設總要求和戰(zhàn)略部署。新時代，黨的建設基本原則是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。習近平總書記在報告中指出，堅持黨對政軍民學商，東西南北中的領(lǐng)導。要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的意識，要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。新時代，黨的建設的指導方針就是要堅持黨要管黨、從嚴治黨。新時代，黨的建設的總體思路要遵循四個一，新時代黨的建設的總體布局就是全面推薦政治、思想、組織、作風、紀律建設，始終把制度建設貫穿其過程。新時代黨的建設目標就是把我黨建設成為始終走在時代前列、人民滿意、經(jīng)得起實踐考驗的與時俱進的馬克思主義執(zhí)政黨。共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級的先鋒隊在中國事業(yè)的不同階段發(fā)揮著先鋒模范帶頭作用，時刻保持著昂揚的戰(zhàn)斗力和時代精神的倡導者。中國特色社會主義之所以具有獨特的特征就是堅定不移、持之以恒的堅持黨的領(lǐng)導，辦好中國自己的事情，成就的取得的關(guān)鍵也在于堅強的黨堅強領(lǐng)導。天下將興，必有源源。黨的十八大及十九大以來，在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，矢志不渝地堅決推進全面從嚴治黨、從嚴管黨，大力解決人民群眾反應強烈、對黨的執(zhí)政基礎具有根本性威脅的問題，已經(jīng)形成了不敢腐敗的態(tài)勢，不能腐的制度、不想腐的意識，黨內(nèi)政治生活發(fā)生了新的變化，黨員干部理想信念堅定明確、黨性更加矢志不移，黨自我管理、自我提高、自我進步、自我上進的風氣巍然形成，黨的執(zhí)政根基和人民血肉關(guān)聯(lián)根國家緊密，這為黨和國家良性發(fā)展提供了堅強、厚實的政治空間。通過對新時代黨的建設的戰(zhàn)略分析可以看出，黨的建設要把政治建設擺在首位;要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨;要建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍;要加強基層組織建設;要常抓不懈正風肅紀等等?；鶎狱h組在國家各項事業(yè)的發(fā)展中起著不可替代的作用?；鶎狱h組織建設要及時把握黨的方針政策，把黨的精神落實到人民群眾中去，落實、抓實。黨基層組織是基層工作和提升人民群眾精神面貌和戰(zhàn)斗的基礎，擔負著黨在基層直接和普通人民聯(lián)系的紐帶，是帶領(lǐng)人民群眾、團結(jié)人民群眾、引導人民、組織人民群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要職責。黨的十九大明確指出，要全面推進基層黨組織建設，必須科學規(guī)劃組織設置，提升組織履蓋面，創(chuàng)新活動載體方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。根據(jù)黨的十九大精神，作為紅色旅游文化建設中的基層黨組織，要及時構(gòu)建、完善讓基層黨員教育、學習、永葆先進性、純潔性的長效機制，要重視黨建工作的激勵機制研究。科學、有效的激勵機制，是促進黨員先進性教育和保證黨組織增強活力的重要條件，在紅色旅游文化建設中基層黨建工作起著不可或缺的作用。

一、紅色基層黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

在十九大報告中指出了加強基層組織建設的重要性，明確指出，基礎不牢，地動山搖。紅色文化旅游社區(qū)、基層黨組織是黨千千萬萬基層組織的一部分。要清晰的看到紅色旅游文化建設中基礎黨組織存在的問題。隨著鄉(xiāng)村建設的加強，旅游文化的興盛，紅色旅游文化也成為熱點，這些新的變化對紅色旅游地區(qū)基層黨建工作提出了新的要求。

（一）部分基層黨建工作的目標定位有待進一步明確

通過大量的調(diào)查報告顯示，部分紅色旅游基層黨組織政治核心作用和監(jiān)督保障作用僅僅流于形式，缺乏在實際工作中開展的可操作性，文字表述多，實際開展少。

（二）黨建工作隊伍建設需要更加科學化，專業(yè)化

在實際的工作開展中，存在需要提高的方面，具體表現(xiàn)為：一是黨務工作者多以兼職為主，專職為輔;二是對兼職人員要求不夠科學合理，入職要求偏低;三是年齡結(jié)構(gòu)分布不合理，年齡在30 歲以下和50 歲人員偏多;四是業(yè)務提升和培訓不足，黨的知識能力欠缺。

二、基層黨建工作需要激勵機制

萬丈高樓平地起，沒有好的基礎是不行的，黨的建設重點在基層組織，因此，在新時代，新要求下，如何發(fā)揮好黨的基層組織作用并創(chuàng)新發(fā)展成為激勵機制的邏輯起點，要把理想信念和激勵機制有機的結(jié)合起來，充分調(diào)動基層黨組織的積極作用。

（一）有利于激發(fā)黨務人員的工作熱情

人是主體，在任何工作中要想盡辦法發(fā)揮人的積極主動性以便提高工作效率，但工作效率包括兩個方面：一是能力，二是意愿。在這兩個方面二者互為支撐，不可分割，能力是基礎，意愿是關(guān)鍵。知識、技能、經(jīng)驗等能力要素很好完成工作任務的基本，如果沒有這些能力要素作為前提和基礎，想要確保工作任務圓滿完成是不可能的。在一定環(huán)境條件下，工作效率的高低與個體的工作意愿成正比的。人在意愿的意識支配下，才能很好的發(fā)揮熱情，產(chǎn)生積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率。工作意愿從來都不是從天而降而是在實際工作中慢慢養(yǎng)成的。從組織這一方面來看，工作意愿的大小和積極怠慢則是制度對工作動機的激發(fā)，這可以激勵機制的構(gòu)建與實施。因此，構(gòu)建適合紅色旅游地區(qū)實際的基層黨建工作激勵機制成為新時代基層黨組織建設的一個重要部分，從而激勵黨務人員工作者意愿和熱情。

（二）有利于提高黨建的工作績效

績效是管理學的一個概念，從更微觀的人力資源管理方面來看，績效主要是指主體的投入和產(chǎn)出的比，比例越高就說明績效高，其主要包括個人績效和組織績效。而組織績效自然的建立在個人績效的基礎之上，但組織績效是個人績效的高校疊加而不是簡單的加減。

三、紅色文化旅游中基層黨建工作激勵分析

激勵作為一種手段是管理中的重要方法，作為現(xiàn)代管理理念和策略，是管理者在實際工作中為了實現(xiàn)管理目標而采取的策略、方法、措施或手段，從本質(zhì)上來說，激勵機制是管理者為最有效實施組織目標而必要采取的制度、行動方案和反饋體系的一種先行設計。從管理心理學方面來看，個體的一種有意識、思想的活動行為主體，工作者的意愿以及主觀能動性自然要與環(huán)境、需要、動機和目標等這些因素有關(guān)：個體由于受到生活和工作環(huán)境的影響會產(chǎn)生不同的需要訴求;需要一旦成為一種不斷渴望實現(xiàn)的訴求時，自然會產(chǎn)生積極的動機動力;動機推進個體產(chǎn)生有目標的行為;最終，目標得以達成，行為終止結(jié)束。環(huán)境不是一成不變的，它始終處于變化流動中，新的環(huán)境自然會激發(fā)人產(chǎn)生新的需求，隨之出現(xiàn)了新的動機。因此，任何激勵機制的構(gòu)建和創(chuàng)新都要合乎這一自然的規(guī)則，并自己的激勵機制建立在這種行為模式的基礎之上，紅色旅游文化建設中的基層黨建工作當然也不能對這漠然不顧。

四、紅色旅游文化中基層黨建工作新路徑

再高的樓房，再偉大的事業(yè)如果沒有深厚的基層支撐是難以成功的。黨的歷史以及現(xiàn)如今取得的成就足以說明基層黨建工作的重要性?；A不牢，地動山搖，目前，我們黨人數(shù)居多，基層組織450多萬，黨的各項事業(yè)的推進和戰(zhàn)斗力都在這些基層組織中。十九大明確提出了要加強基層組織建設，充分發(fā)揮基層組織的作用，發(fā)揮好基層黨支部在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾中職責作用，積極引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。因此，如何有效發(fā)揮黨組織和基層黨支部在旅游文化建設和發(fā)展中的積極作用成為時代課題也是當務之急。

（一）完善黨員權(quán)利保障機制，激活黨內(nèi)活力

民主和諧、協(xié)商的氛圍理應成為新時代黨組織的主旋律。要充分發(fā)揮每個黨員個體的民主，不搞一言堂，這是激活黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基礎和內(nèi)在動力。

（1）認真落實黨員的知情權(quán)，建立黨務公開透明制度。對有關(guān)的重大決策、干部選拔、任用、發(fā)展黨員、干部培養(yǎng)、黨員教育、黨員管理等方面的內(nèi)容，都要通過合適的形式進行公開、公布，切實落實黨員對黨內(nèi)事務的知情權(quán)這一職權(quán)。

（2）提高黨員的監(jiān)督權(quán)。要做到重大情況黨內(nèi)先通氣，事關(guān)重大的文件黨內(nèi)先傳達，重大決策的決定黨內(nèi)先發(fā)揚民主，重大事項的實施黨內(nèi)先發(fā)動，重發(fā)發(fā)揮黨員的監(jiān)督權(quán)利。

（3）營造和諧民主氛圍，激活黨內(nèi)生機和活力?；鶎狱h組織要遵循《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》精神，積極參與本單位一些相關(guān)的活動，比如：建設、項目等。

（二）堅持“以人為本”的利益機制，促進黨員全面發(fā)展

新時代，新的發(fā)展理念將是共享、協(xié)調(diào)、綠色、開放等全面發(fā)展，將人的全面、自由發(fā)展提高到前所未有的高度。十九大明確提出人民對美好生活的向往就是黨的奮斗目標。因此，黨組織也要堅持以人為本的理念，通過激勵、關(guān)懷、幫扶等手段來實現(xiàn)愛護基層干部，關(guān)心照顧好老黨員、幫扶困難黨員的工作，促進黨員全面和諧發(fā)展。

（三）以共同的理想信念為追求，不斷增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力

共產(chǎn)黨人具有大公無私的崇高品質(zhì)，在新的時代，共同的理想信念是克服困難實現(xiàn)偉大民族復興的精神共同力量。要緊緊結(jié)合共同理想信念和黨員個性化的需求有機的結(jié)合起來，在共同理想信念的感召下，不斷的攻堅克難，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）完善、暢通黨員發(fā)展激勵機制

（1）不斷吸收新鮮血液。黨組能否發(fā)揮先進作用，與黨員的素質(zhì)和政治覺悟有很大的關(guān)系，要造就大批優(yōu)秀回鄉(xiāng)青年充實到黨組織里面，把思想過硬，作風優(yōu)良，業(yè)務突出的青年才俊吸收到黨組織里面。

（2）采取最直接的評價機制，體現(xiàn)評價的科學性。沒有基層黨員和群眾的參與評價，對黨組織的評價就缺乏群眾基礎和真實性，生活在基層的黨員和群眾最有發(fā)言權(quán)，要善于傾聽他們的聲音，采納他們的意見，接受他們的監(jiān)督，從而提高黨組織的科學水平。

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