周利敏 鐘海欣

〔摘要〕?社會(huì)5.0是“第四次工業(yè)革命”的全球運(yùn)動(dòng)和信息通信技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物，相對(duì)于“工業(yè)4.0”更具前瞻性及全球標(biāo)志性意義。它具有復(fù)雜技術(shù)、人機(jī)復(fù)雜協(xié)同、跨學(xué)科方法應(yīng)用與復(fù)雜群體差異性沖突等特點(diǎn)，體現(xiàn)了人類“第五社會(huì)”“工業(yè)4.0”、共享社會(huì)、人工智能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題同步解決等轉(zhuǎn)型升級(jí)新趨勢(shì)?！吧鐣?huì)5.0”的未來圖景是“智慧公民”、科技創(chuàng)新、認(rèn)知與決策自動(dòng)化、社會(huì)技術(shù)生態(tài)融合、在線社區(qū)與物理互動(dòng)、生活智能化與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的“超智能社會(huì)”，但它也存在家長(zhǎng)式管理與自治、不同治理制度沖突、人類積極作用降低、人工智能意外風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)主權(quán)和設(shè)計(jì)者缺乏等陷阱。研究認(rèn)為“社會(huì)5.0”時(shí)代旨在解決社會(huì)問題以及服務(wù)社會(huì)，致力于實(shí)現(xiàn)提高人類生活質(zhì)量的最終目的，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕?社會(huì)5.0;超智能社會(huì);第五社會(huì);工業(yè)4.0;人工智能

〔中圖分類號(hào)〕F490.3?〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A?〔文章編號(hào)〕1000-4769（2019）06-0001-09

〔基金項(xiàng)目〕國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“面向人工智能時(shí)代的災(zāi)害治理研究”（19ASH009）

〔作者簡(jiǎn)介〕周利敏，廣州大學(xué)公共管理學(xué)院、廣州大學(xué)南方災(zāi)害治理研究中心教授、博士生導(dǎo)師;

鐘海欣，廣州大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生，廣東廣州?510006。

一、 緣起：邁向“社會(huì)5.0”時(shí)代的社會(huì)變革

2013年，德國(guó)提出了基于物聯(lián)網(wǎng)的“工業(yè)4.0”，在此基礎(chǔ)上，日本于2016年提出了另一個(gè)新術(shù)語“社會(huì)5.0”（Society 5.0），它出現(xiàn)在日本內(nèi)閣為期五年的《第五期科技技術(shù)基本計(jì)劃》中，同年5月底頒布的《科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略2016》做出了進(jìn)一步闡釋，其主要目的是最大限度應(yīng)用信息通訊（ICT）技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)空間與物理空間高度融合，給人類帶來富裕的“超智能社會(huì)”?！吧鐣?huì)5.0”已成為日本政府科學(xué)技術(shù)政策倡導(dǎo)的基本指南，也是社會(huì)追求的基本目標(biāo)，希望利用最新技術(shù)應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)，它是繼狩獵社會(huì)（1.0）、農(nóng)業(yè)社會(huì)（2.0）、工業(yè)社會(huì)（3.0）和信息社會(huì)（4.0）之后形成的“超智能社會(huì)”（5.0）。

盡管信息技術(shù)經(jīng)過幾千年時(shí)間逐漸發(fā)展起來了，但是當(dāng)代社會(huì)卻比以往任何時(shí)候都更容易發(fā)生危機(jī)，人類始終面臨著來自公共安全、福利和公共秩序等社會(huì)問題的威脅。不少國(guó)家及領(lǐng)導(dǎo)人仍面臨來自傳染病、食物供應(yīng)混亂和極端氣候等生存挑戰(zhàn)，雖然應(yīng)對(duì)這些威脅的核心挑戰(zhàn)在許多方面都是持久的，但人們居住的社區(qū)和現(xiàn)處的社會(huì)在規(guī)模、范圍和復(fù)雜性上都有了顯著增長(zhǎng)。因此，“超智能社會(huì)”的到來，在社會(huì)頂層的治理方式和治理技術(shù)上具有光明的前景，從解決社會(huì)問題出發(fā)，轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”，在劣勢(shì)中把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。

由于“社會(huì)5.0”提出的時(shí)間較短，國(guó)際相關(guān)研究非常少見，既有研究主要從社會(huì)治理、社會(huì)發(fā)展、社會(huì)創(chuàng)造等層面探討這一新社會(huì)形態(tài)的內(nèi)涵與發(fā)展態(tài)勢(shì)。代表性視角主要有：第一，“超智能管理”視角?！吧鐣?huì)5.0”時(shí)代的城市交通、電力和大氣系統(tǒng)等都需要超智能能源管理方法。①第二，“技術(shù)論”視角。“社會(huì)5.0”需要引入或提供新的研究技術(shù)，例如通過數(shù)學(xué)編程技術(shù)研究“超智能社會(huì)”綜合建模及優(yōu)化方法②，以及在“超智能社會(huì)”中采用大型控制系統(tǒng)的方法。③第三，“社會(huì)新價(jià)值”視角。物聯(lián)網(wǎng)（IOT）和網(wǎng)絡(luò)物理系統(tǒng)（CPS）融合物理世界與網(wǎng)絡(luò)空間在世界上創(chuàng)造了新價(jià)值。④第四，“可持續(xù)”視角。日本內(nèi)閣提出的“社會(huì)5.0”政策旨在通過“網(wǎng)絡(luò)—物理”系統(tǒng)創(chuàng)造一個(gè)人類安全和社會(huì)福祉具有可持續(xù)性的社會(huì)，以消除貧困、保護(hù)地球和創(chuàng)建新社會(huì)以確保所有人繁榮。⑤第五，“新系統(tǒng)方法論”視角?！吧鐣?huì)5.0”需要多學(xué)科和綜合概念應(yīng)用，需要整合不同系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同價(jià)值的創(chuàng)造。⑥與國(guó)際研究相比，國(guó)內(nèi)相關(guān)研究更是寥寥無幾，僅有的幾篇文獻(xiàn)大多是從實(shí)現(xiàn)路徑、技術(shù)發(fā)展及模式創(chuàng)新等層面對(duì)日本“社會(huì)5.0”政策的介紹。其中，“路徑”視角指出，“社會(huì)5.0”的實(shí)現(xiàn)路徑充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)，其實(shí)質(zhì)是以政府為主導(dǎo)，以數(shù)據(jù)和人才為基礎(chǔ)創(chuàng)造價(jià)值。⑦“科技”視角強(qiáng)調(diào)，日本政府正在依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)智慧化、體系化、全球化的“新層次日本創(chuàng)造”，并通過科技創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)變革。⑧“模式”視角認(rèn)為，“社會(huì)5.0”是日本政府為應(yīng)對(duì)第4次產(chǎn)業(yè)革命以及科技創(chuàng)新的迅猛發(fā)展所帶來的一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題而提出的一種新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式。⑨

綜合國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，既有研究呈現(xiàn)出幾個(gè)特征：第一，研究數(shù)量稀少，高質(zhì)量與高水平的學(xué)術(shù)期刊相關(guān)研究罕見，中文類期刊更是如此。第二，一些研究?jī)H僅停留在表面，有些似是而非，對(duì)其真正內(nèi)涵“形似而神異”，甚至陷入“我思故我在”思辨困境。第三，研究角度較為有限，缺乏全方位、深層次與多角度的研究。第四，實(shí)證研究缺乏，中外的相關(guān)量化研究幾乎沒有。第五，描述性研究與探索性研究為主，理論性的且有深度的研究非常少見，主要介紹與描述了日本推行的“社會(huì)5.0”戰(zhàn)略。由于“社會(huì)5.0”處于初步發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)學(xué)界還未充分重視這一研究領(lǐng)域的巨大潛力，但它作為人類的“第五社會(huì)”，無疑具有光明的前景?；诖耍狙芯烤劢箮讉€(gè)關(guān)鍵問題：什么是“社會(huì)5.0”，它具有哪些復(fù)雜特征，其為何是傳統(tǒng)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，其未來的社會(huì)圖景是什么，它存在哪些陷阱及人們應(yīng)如何反思這一理念，通過對(duì)這些問題的深入探討，希望為后續(xù)的深入研究起到拋磚引玉的作用。

二、 復(fù)雜的“社會(huì)5.0”：超智能社會(huì)的特征分析

“社會(huì)5.0”是智能社會(huì)、智能城市和信息革命的進(jìn)一步發(fā)展，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，有必要通過復(fù)雜性分析認(rèn)識(shí)這一最先進(jìn)的社會(huì)形態(tài)。

第一，“超智能社會(huì)”中的復(fù)雜技術(shù)?！吧鐣?huì)5.0”包含了創(chuàng)新、社交、移動(dòng)和傳感器等復(fù)雜技術(shù)，其基本內(nèi)涵是ICT（信息和通信技術(shù)）的快速開發(fā)和部署促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)與物理空間的結(jié)合，這一復(fù)雜技術(shù)的結(jié)合被稱為“網(wǎng)絡(luò)物理系統(tǒng)（CPS）”。同時(shí)，“社會(huì)5.0”需要個(gè)人與組織通過學(xué)習(xí)掌握這一時(shí)代的復(fù)雜知識(shí)、技術(shù)及能力，由此解決既定的社會(huì)問題并適應(yīng)“超智能社會(huì)”。

第二，信息技術(shù)復(fù)雜混合的社會(huì)。物聯(lián)網(wǎng)（IOT）、大數(shù)據(jù)（Big data）和人工智能（AI）等新信息技術(shù)結(jié)合在一起，不僅對(duì)公司、行業(yè)和個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮著決定性作用，同時(shí)也使得對(duì)這些技術(shù)的開發(fā)、掌握與運(yùn)用變得日益復(fù)雜。日本政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到運(yùn)用這些復(fù)雜信息技術(shù)的重要性，首相安倍晉三于2016年?duì)款^成立了相關(guān)部門，開始協(xié)調(diào)各部門制定政策以促使這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三，人與計(jì)算機(jī)的復(fù)雜協(xié)同能力?！吧鐣?huì)5.0”具有創(chuàng)造性解決復(fù)雜新問題的能力。例如，“人群智慧”是人們應(yīng)用移動(dòng)連接數(shù)據(jù)、算法和社交網(wǎng)絡(luò)來解決問題，它將這些元素結(jié)合在一起，為“社會(huì)5.0”提供了復(fù)雜的社會(huì)技術(shù)動(dòng)力?！皵?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新”也需要人與計(jì)算機(jī)的復(fù)雜協(xié)同，它在過去幾年被認(rèn)為是一項(xiàng)關(guān)鍵的科學(xué)、技術(shù)和政策創(chuàng)新（STI），“社會(huì)5.0”有利于利用數(shù)字化的好處實(shí)現(xiàn)人的成長(zhǎng)與幸福，但也面臨人與數(shù)據(jù)之間的復(fù)雜張力。

第四，全球知識(shí)中跨學(xué)科方法的復(fù)雜應(yīng)用。采用跨學(xué)科方法解決“社會(huì)5.0”面臨的挑戰(zhàn)，這是一個(gè)關(guān)鍵問題，“社會(huì)5.0”需要新的復(fù)雜系統(tǒng)方法，包括多學(xué)科和綜合概念，也包括對(duì)集體社會(huì)科學(xué)、計(jì)算科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人群智慧及研究方法的理解和創(chuàng)新等。⑩“社會(huì)5.0”需要整合不同系統(tǒng)，如通過自然、社會(huì)、生物和人類闡述多學(xué)科和系統(tǒng)方法以實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的共同創(chuàng)造。B11?“社會(huì)5.0”提供的交互服務(wù)是人、機(jī)器及代理之間的信息共享，需要通過跨學(xué)科方法來推動(dòng)，這一“智慧”方式有利于管理和解決全球知識(shí)社會(huì)的一般性和長(zhǎng)期性問題。

第五，“復(fù)雜群體”的差異沖突。不同群體基于共同身份聯(lián)系在一起，但這些群體具有不同技能、需求和價(jià)值觀。例如，雖然社會(huì)群體可能都是“道路使用者”，它包括了行人、騎自行車者、駕駛者和公共汽車司機(jī)等不同的社會(huì)子群體，其共同身份是基于對(duì)共享道路與基礎(chǔ)設(shè)施的依賴而形成的，但其需求、價(jià)值及技能差別卻存在很大差異。在“超智能社會(huì)”中，集體還可以被視為被訪問和利用的專業(yè)知識(shí)群體，它也是資源的消費(fèi)者，其內(nèi)部多樣性使得集體能做出系列反應(yīng)，同時(shí)它也是摩擦和爭(zhēng)議的來源。

第六，多樣性與沖突性并存的復(fù)雜社會(huì)?！吧鐣?huì)5.0”承認(rèn)多樣性及相互沖突并存的事實(shí)，它需要滿足不同利益群體的需求，但多樣性需求很難完全得到解決。“社會(huì)5.0”旨在使參與者獲得信息、資源并擴(kuò)大其行動(dòng)能力，從而實(shí)現(xiàn)一定程度的自我監(jiān)管，它允許社會(huì)高度自治，但社會(huì)自治與智能技術(shù)的合理使用往往存在張力。“社會(huì)5.0”希望人類整體行為模式與社會(huì)目標(biāo)保持一致，但通常無法克服固有矛盾（例如，自治與控制、集中與自我調(diào)節(jié)、個(gè)人與公共利益）。因此，“社會(huì)5.0”時(shí)代多個(gè)治理制度同時(shí)并存是常見的，也不可避免會(huì)產(chǎn)生沖突。B12

“社會(huì)5.0”既是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)物，又是利益群體沖突難以調(diào)和的一種復(fù)雜的社會(huì)狀態(tài)。“超智能社會(huì)”具備超智能技術(shù)及新型系統(tǒng)方法，比以往任何一種社會(huì)都能夠更優(yōu)地解決復(fù)雜的社會(huì)問題以及預(yù)測(cè)和管理社會(huì)危機(jī)。然而，其多樣性與沖突性之間矛盾則需要通過能夠與之相適應(yīng)的治理制度與治理模式加以克服。

三、 前進(jìn)的“社會(huì)5.0”：人類“第五社會(huì)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)分析

作為人類的第五種新的社會(huì)形態(tài)，“社會(huì)5.0”是“第四次工業(yè)革命”的全球運(yùn)動(dòng)和信息通信技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物。由于物聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)化的利用正在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展，這促進(jìn)了傳統(tǒng)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）“超智能新社會(huì)”：人類的“第五社會(huì)”

按照日本的劃分，從生產(chǎn)力角度看，社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了幾個(gè)階段：第一，狩獵社會(huì)（社會(huì)1.0），它是人類社會(huì)的自然共存階段，也是一個(gè)狩獵采集的社會(huì)。第二，農(nóng)耕社會(huì)（社會(huì)2.0），狩獵社會(huì)后期出現(xiàn)了農(nóng)具，誕生了農(nóng)業(yè)社會(huì)。第三，工業(yè)社會(huì)（社會(huì)3.0），隨著蒸汽機(jī)的出現(xiàn)而發(fā)生了第一次工業(yè)革命，誕生了工業(yè)社會(huì)。第四，信息社會(huì)（社會(huì)4.0），到了20世紀(jì)六七十年代，電子信息技術(shù)快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)了信息革命，即現(xiàn)在所處的社會(huì)被定義為信息社會(huì)。第五，“超智能社會(huì)”（社會(huì)5.0），未來在新一輪工業(yè)革命即“第四次工業(yè)革命”的帶動(dòng)之下，各行各業(yè)都將利用新一代信息技術(shù)（云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與人工智能等），促使“超智能社會(huì)”形成，它是人類歷史上即將到來的第五個(gè)新社會(huì)?！吧鐣?huì)5.0”在社會(huì)進(jìn)化過程中將“狩獵社會(huì)”視為起點(diǎn)，是經(jīng)歷了“農(nóng)耕社會(huì)”“工業(yè)社會(huì)”“信息社會(huì)”之后的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）“第四次工業(yè)革命”：“社會(huì)5.0”的形成基礎(chǔ)

“社會(huì)5.0”是建立在“第四次工業(yè)革命”基礎(chǔ)之上的。2016年1月，瑞士達(dá)沃斯會(huì)議討論了第46屆世界經(jīng)濟(jì)論壇定義的“第四次工業(yè)革命”，2017年1月達(dá)沃斯會(huì)議上再次討論了這一定義，重點(diǎn)關(guān)注了人工智能（AI）和機(jī)器人技術(shù)等。它在公共部門和私營(yíng)部門的合力推動(dòng)下，開始最大限度地利用信息通信技術(shù)，同時(shí)不斷引領(lǐng)社會(huì)變革，創(chuàng)造了新的價(jià)值觀和新的服務(wù)。在此背景下，“社會(huì)5.0”首次被提議作為日本第五個(gè)科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃中瞄準(zhǔn)的未來社會(huì)形式，它不僅受德國(guó)“工業(yè)4.0”的影響，而且是對(duì)美國(guó)《先進(jìn)制造業(yè)合作伙伴關(guān)系2.0》（2011年）及中國(guó)《中國(guó)制造2025》（2014年）等制造業(yè)革命的影響的回應(yīng)，它是日本不甘示弱而推出的國(guó)家工業(yè)和社會(huì)發(fā)展新戰(zhàn)略，期望在改善制造業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)解決其所面臨的社會(huì)課題。

（三）日本的新戰(zhàn)略：從“工業(yè)4.0”到“社會(huì)5.0”

在面臨工業(yè)制造過程復(fù)雜化與美國(guó)網(wǎng)絡(luò)大型企業(yè)跨入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的威脅下，德國(guó)于2011年首次提出以制造業(yè)技術(shù)結(jié)合軟件與網(wǎng)絡(luò)的“工業(yè)4.0”（Industry 4.0）概念，2013年4月德國(guó)政府正式發(fā)布了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略?！肮I(yè)4.0”的出臺(tái)實(shí)際上是因?yàn)楫?dāng)前制造業(yè)面臨很大壓力，主要包括：成本、資源與環(huán)境制約和市場(chǎng)壓力。因此，“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略目標(biāo)是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)科技將現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)、銷售與產(chǎn)品體驗(yàn)結(jié)合起來，建立具有適應(yīng)性與高效率的“智慧工廠”，并以此整合商業(yè)流程與價(jià)值變化的社會(huì)行為者等。

日本政府也注意到，工業(yè)革命進(jìn)程與社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷直接相關(guān)。無論是德國(guó)提出的“工業(yè)4.0”，或者是效法德國(guó)的“中國(guó)制造2025”都是從工業(yè)制造的角度出發(fā)。然而，日本認(rèn)為，工業(yè)制造的最終目的是服務(wù)于社會(huì)與人類，未來的國(guó)家科技發(fā)展應(yīng)著眼于服務(wù)社會(huì)，“社會(huì)5.0”需要建立在四項(xiàng)政策基石之上：未來的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造與社會(huì)變革、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的對(duì)應(yīng)課題、社會(huì)基礎(chǔ)根基的強(qiáng)化及人才、知識(shí)與資金的良性循環(huán)系統(tǒng)的構(gòu)建。在具體領(lǐng)域方面，如在建筑領(lǐng)域深度應(yīng)用與融合信息物理技術(shù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)軟件信息化與硬件的自動(dòng)化融合形成智能建筑及社會(huì)服務(wù);在醫(yī)療領(lǐng)域，醫(yī)療信息化、外科手術(shù)機(jī)器人、醫(yī)療的自動(dòng)化融合形成智能醫(yī)療;農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域也是如此。

（四）超智能技術(shù)：經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題同步解決

在“工業(yè)4.0”時(shí)代，物聯(lián)網(wǎng)（IOT）、人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)與機(jī)器人等先進(jìn)科技有了長(zhǎng)足發(fā)展，然而卻未能與社會(huì)有效整合，二者相互脫節(jié)甚至對(duì)立，對(duì)全球化產(chǎn)生了許多負(fù)面影響。全球社會(huì)發(fā)展處于重大轉(zhuǎn)型期，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活更加方便并日益豐富，但社會(huì)問題也進(jìn)一步增多。例如，能源和食品需求增加、經(jīng)濟(jì)全球化引發(fā)社會(huì)問題、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇、不平衡現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)等。然而，目前社會(huì)發(fā)展過程中在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，社會(huì)問題的有效解決已變得更加困難。在“社會(huì)5.0”時(shí)代，物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、人工智能與大數(shù)據(jù)等不僅需要助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)需要促進(jìn)社會(huì)問題同步解決，這就使得“社會(huì)5.0”具有特別重要的價(jià)值。例如，在具體措施層面，通過虛實(shí)整合使制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了智能生產(chǎn)，同時(shí)解決制造業(yè)出現(xiàn)的各種社會(huì)問題。在醫(yī)療健康方面，運(yùn)用大數(shù)據(jù)及人工智能發(fā)展健康管理、高齡老人自助支持服務(wù)及在線遠(yuǎn)程看診等問題。在交通層面，大力發(fā)展自動(dòng)剎車系統(tǒng)、無人自駕車、小型無人機(jī)及自駕船以解決社會(huì)交通與物流問題。在生產(chǎn)力方面，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息科技（IT）的結(jié)合以及大數(shù)據(jù)應(yīng)用，解決精準(zhǔn)生產(chǎn)、提高附加價(jià)值鏈與生產(chǎn)力停滯帶來的社會(huì)問題。在企業(yè)層面，倡導(dǎo)新的“企業(yè)行為憲章”，充分調(diào)動(dòng)與發(fā)揮企業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任，促使企業(yè)在推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展過程中發(fā)揮積極作用。

（五）共享社會(huì)形成：突破信息鴻溝

“社會(huì)5.0”是一個(gè)共享社會(huì)，到目前為止，信息社會(huì)（社會(huì)4.0）并沒有共享知識(shí)和信息，因此存在跨部門合作不充分的問題，制約了人們發(fā)現(xiàn)與分析問題的能力并限制了工作場(chǎng)所和行動(dòng)范圍。“社會(huì)5.0”通過物聯(lián)網(wǎng)連接所有的人和事以共享各種知識(shí)和信息，創(chuàng)建了新的共享價(jià)值。虛擬空間與現(xiàn)實(shí)空間相融合成為“社會(huì)5.0”的關(guān)鍵，信息共享已改變了諸如媒體、零售和通信等，并試圖將金融、醫(yī)療、城市和政治作為下一個(gè)共享目標(biāo)。同時(shí)，人工智能（AI）在機(jī)器人、自動(dòng)車輛、老齡化與貧富地區(qū)之間克服了信息鴻溝?！吧鐣?huì)5.0”時(shí)代打破了傳統(tǒng)信息停滯困局，鼓勵(lì)共享并充分尊重每個(gè)人的積極作用。

（六）人工智能：新社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

在信息社會(huì)中，人工智能創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)、科技和政治價(jià)值，但并沒有創(chuàng)造出新的社會(huì)價(jià)值，“社會(huì)5.0”通過高度集成的網(wǎng)絡(luò)空間和物理空間有望系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。在信息社會(huì)（社會(huì)4.0）中，人們通過互聯(lián)網(wǎng)訪問網(wǎng)絡(luò)空間中的云服務(wù)（數(shù)據(jù)庫）獲取信息和數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行分析。在“社會(huì)5.0”中，通過物理空間傳感器傳輸?shù)拇罅啃畔⒃诰W(wǎng)絡(luò)空間中不斷積累，這些大數(shù)據(jù)再通過人工智能（AI）進(jìn)行分析，其結(jié)果以各種形式反饋給處于物理空間中的人們。到目前為止，信息社會(huì)中人們的信息分析已產(chǎn)生了重要價(jià)值。在“社會(huì)5.0”中，人工智能的分析能力遠(yuǎn)超人的能力，它通過機(jī)器人將分析結(jié)果反饋給人們，將迄今為止無法實(shí)現(xiàn)的新價(jià)值帶到了產(chǎn)業(yè)與社會(huì)中，它成為社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力，是一個(gè)融合了物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人和人工智能等新技術(shù)的新社會(huì)。由于人工智能創(chuàng)新帶來的新價(jià)值，地區(qū)、年齡、性別、語言等差異將逐步消失，“社會(huì)5.0”對(duì)不同群體及其潛在需求可做出精細(xì)回應(yīng)。

（七）超智慧社會(huì)：“以人為本”的實(shí)現(xiàn)

到目前為止，在社會(huì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)和組織等系統(tǒng)往往占據(jù)了主導(dǎo)地位，個(gè)人能力與服務(wù)的差異性往往被忽略，“以人為本”更多是一種口號(hào)?！吧鐣?huì)5.0”不僅專注技術(shù)發(fā)展，還著重實(shí)現(xiàn)一些特定的社會(huì)目標(biāo)，它是一個(gè)利用數(shù)字技術(shù)、數(shù)字設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)潛力提高人類生活質(zhì)量的社會(huì)系統(tǒng)，其核心是提高人類生活質(zhì)量，而不僅是提高科學(xué)技術(shù)能力。B13?“社會(huì)5.0”倡導(dǎo)“以人為本”，人工智能、機(jī)器人和大數(shù)據(jù)等要圍繞人展開行動(dòng)、提供工作支持及滿足人的需要服務(wù)。在“超智能社會(huì)”中，社會(huì)各種需求能被精細(xì)掌控，為人們精準(zhǔn)地提供必要的產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，也使人從煩瑣和不熟悉的工作環(huán)境中釋放出來，確保每個(gè)人都過上完整、全方位的高品質(zhì)生活。

生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)社會(huì)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，人類即將進(jìn)入的“超智能社會(huì)”（社會(huì)5.0）將有望應(yīng)對(duì)第4次產(chǎn)業(yè)革命以及科技創(chuàng)新迅猛發(fā)展所帶來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，以及由于能源和食品需求增加及經(jīng)濟(jì)全球化等引發(fā)的社會(huì)問題。新一輪社會(huì)形態(tài)的形成所衍生的信息共享理念、新社會(huì)價(jià)值及“以人為本”等內(nèi)涵都致力于提高人類生活質(zhì)量這一核心目標(biāo)。

四、 未來的“社會(huì)5.0”：全球超智能社會(huì)圖景分析

“社會(huì)5.0”是日本政府寄予厚望的巨大項(xiàng)目（Big Project），也是全球社會(huì)未來發(fā)展方向，在“超智能時(shí)代”，社會(huì)、生活和工作等將發(fā)生重大變化。

（一）“智慧公民”支撐的超智能社會(huì)

“社會(huì)5.0”是信息社會(huì)發(fā)展的延續(xù)，公民的電子技能成為影響其工作與生活的重要因素。目前，新加坡等寬帶普及率相對(duì)領(lǐng)先的國(guó)家其公民的電子技能水平較高。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，與低水平國(guó)家相比，電子技能水平較高的國(guó)家的公民對(duì)“社會(huì)5.0”的參與程度較高。為了實(shí)現(xiàn)“超智能社會(huì)”，許多國(guó)家的政府制定了電子技術(shù)計(jì)劃以解決公民電子技能不足的問題。電子技能不僅可以更好地滿足公民個(gè)人需求，也有利于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的社會(huì)問題。B14?公民往往被認(rèn)為是“社會(huì)5.0”時(shí)代最重要的受益者，全世界電子政務(wù)服務(wù)發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)以公民為中心的重大轉(zhuǎn)向，“社會(huì)5.0”有賴于政府智能措施的制定與實(shí)施過程中公民的充分參與。在“工業(yè)4.0”時(shí)代，“智慧公民”是指基于集體意見而具有智慧和美德的公民，被認(rèn)為是健康的、有道德、以最佳方式為所有活動(dòng)制定明智計(jì)劃的人。然而“社會(huì)5.0”時(shí)代的“智慧公民”不僅是指能獲得信息和知識(shí)的技術(shù)嫻熟公民，也指在參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)行動(dòng)時(shí)能做出明智選擇的公民。如果公民不能以有意義的方式在治理過程中與政府互動(dòng)，那么政府使用復(fù)雜的信息通信技術(shù)“幾乎沒有社會(huì)價(jià)值”，電子參與是公民通過信息通信技術(shù)提高治理參與行動(dòng)的重要途徑，但公民的電子參與受政府不信任、技術(shù)復(fù)雜性、電子識(shí)字率低和技術(shù)獲取率低等因素制約。B15

第二，技術(shù)挑戰(zhàn)。信息通信技術(shù)是“社會(huì)5.0”時(shí)代高科技的基礎(chǔ)設(shè)施，智慧公民需要借助信息通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)相互間的結(jié)合，同時(shí)還要達(dá)到理想的連接水平，這往往比較困難。例如，寬帶被認(rèn)為是推動(dòng)智能公民形成的關(guān)鍵因素，但與經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家的寬帶普及速度相對(duì)緩慢，這主要是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠缺、較低的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、低個(gè)人收入水平和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素造成。B23

第三，人工智能和機(jī)器人意外風(fēng)險(xiǎn)。人工智能與機(jī)器人并不是“社會(huì)5.0”時(shí)代才有，例如1960年的“阿童木”開播及2001年的“宇宙之旅”的發(fā)布。AI和機(jī)器人所體現(xiàn)的未來形象在動(dòng)畫、漫畫、小說與電影中早已被生動(dòng)地描繪出來，這一開放的未來形象在一定程度上很容易成為所有人的想象，但這些想象至今并未實(shí)現(xiàn)。另一方面，社交媒體是世紀(jì)之交就已出現(xiàn)的新技術(shù)，至今將近二十年，它如何改變社會(huì)也并不清晰。對(duì)大多數(shù)人而言，它仍然是一種神秘的技術(shù)，很難想象它的未來形象。此外，從韓國(guó)的Sondo和阿聯(lián)酋馬斯達(dá)爾城等所謂的“智能城市規(guī)劃”中發(fā)現(xiàn)，僅基于人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的愿景，并沒有為人們帶來更有吸引力的環(huán)境。

第四，安全、隱私與信任問題。在“社會(huì)5.0”時(shí)代，一系列價(jià)值觀如個(gè)人誠(chéng)信和個(gè)人自主權(quán)等將受到挑戰(zhàn)。B24?公民和企業(yè)在互聯(lián)與智能環(huán)境中的安全和隱私問題成為“社會(huì)5.0”時(shí)代的主要威脅，企業(yè)往往對(duì)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新型服務(wù)抱有疑慮，企業(yè)中個(gè)人信息安全也難以得到有效保障。民眾也認(rèn)為在“社會(huì)5.0”時(shí)代個(gè)人隱私會(huì)受到侵犯，個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)進(jìn)一步增加。各國(guó)政府需通過政策制定、立法和其他機(jī)制應(yīng)對(duì)安全、隱私和信任問題，但在目前，相關(guān)立法緩慢且效果令人擔(dān)憂。

第五，流動(dòng)性困境?！吧鐣?huì)5.0”在時(shí)間和空間上對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了更為廣泛的影響，它改變了社會(huì)環(huán)境流動(dòng)量并增加了流動(dòng)性，影響了交通、人員、物質(zhì)和非物質(zhì)商品流動(dòng)方式，改變了消費(fèi)模式及市場(chǎng)參與，促使民眾盡力學(xué)習(xí)與掌握社會(huì)服務(wù)及政治話語所需的知識(shí)、技能和資源，這些都可能造成“社會(huì)5.0”時(shí)代的贏家和輸家。因此，它雖然增加了一些利益相關(guān)者的流動(dòng)性，但同時(shí)也可能給其他群體帶來“不動(dòng)”及固化的負(fù)面后果。

第六，家長(zhǎng)式管理與自治?！澳裂颉钡谋扔饕驯挥脕硖接懠w行為如何被引導(dǎo)、誰來設(shè)定方向或者培養(yǎng)和影響牧羊犬的問題？類似地，“智慧社會(huì)的上帝”是一個(gè)令人回味的隱喻，用來比喻指導(dǎo)集體行為的“一只看不見的手”，即智慧社會(huì)在其法制和管理中是否應(yīng)該更加家長(zhǎng)式或更加自治？B25?二者孰優(yōu)孰劣，如何取舍，往往成為治理的現(xiàn)實(shí)困境。

第七，人類積極作用降低。隨著人工智能和機(jī)器人技術(shù)的發(fā)展，二者分別接管人類的智力與體力勞動(dòng)，人類目前的大多數(shù)工作都可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。例如，隨著機(jī)器人的普及，人們不再需要進(jìn)行艱苦的勞動(dòng)，機(jī)器人能夠更加聰明和智慧地工作。在以往社會(huì)，人們的工作往往受制于天氣，而在“社會(huì)5.0”時(shí)代，即使工人在惡劣的工作環(huán)境中，也有“冷靜可靠”的工作伙伴。然而，“社會(huì)5.0”主張“以人為本”，人們?cè)谧詣?dòng)化和超智慧時(shí)代扮演的是中心角色，還是其他社會(huì)角色？這一答案非常模糊，這與“社會(huì)5.0”的“以人為本”愿景相沖突。技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致人們的工作消失將會(huì)是一個(gè)真正的挑戰(zhàn)，人工智能和機(jī)器人提供的各種服務(wù)，使得人們無法忽視自身的積極作用正在消失，難免對(duì)自身的前景憂心忡忡。

第八，不同治理制度沖突?！吧鐣?huì)5.0”意味治理方式和制度趨于多元，它面臨固有矛盾（如自治與控制、集中與自我調(diào)節(jié)、個(gè)人與公共利益等）相互沖突的事實(shí)，需要不同的治理制度來加以應(yīng)對(duì)B26?，如多中心、激勵(lì)、環(huán)境嵌入、適應(yīng)性和政治性等。在實(shí)踐中，這些不同的治理模式相互影響與相互制約，形成了復(fù)雜的社會(huì)治理制度，它們往往不是競(jìng)爭(zhēng)替代就是并列的方案。隨著“社會(huì)5.0”進(jìn)一步發(fā)展，不同的制度沖突日益復(fù)雜與多元，并且可能產(chǎn)生更多的新興屬性與沖突。

第九，政策推動(dòng)不足。為了控制和促進(jìn)新的信息技術(shù)在社會(huì)中的有效應(yīng)用，政府需要制定新的規(guī)則和制度。例如，日本政府在早期階段邀請(qǐng)了多方利益相關(guān)者，起草了無人機(jī)技術(shù)發(fā)展路線圖，達(dá)成了制定規(guī)則的共識(shí)?！吧鐣?huì)5.0”是一個(gè)多元時(shí)代，不同主體達(dá)成共識(shí)非常不易，在此基礎(chǔ)上制定和實(shí)施相關(guān)政策更加困難，政策推行也同樣如此。

六、 小結(jié)：“社會(huì)5.0”實(shí)踐與理論啟示

“社會(huì)5.0”為人類邁向更好與更高社會(huì)形態(tài)提供了可能，有望在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治等層面實(shí)現(xiàn)超智能服務(wù)，同時(shí)AI、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)為解決人類社會(huì)問題提供了無限可能，前述研究探討了“社會(huì)5.0”的基本輪廓，結(jié)論部分進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)幾個(gè)觀點(diǎn)。

第一，“社會(huì)5.0”是未來的新社會(huì)形態(tài)，目前人類社會(huì)還沒有真正進(jìn)入。“社會(huì)5.0”有望創(chuàng)造全新的社會(huì)形態(tài)，為人類帶來更加豐富多元的服務(wù)。日本政府希望以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，在不斷創(chuàng)新與變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，結(jié)合“物聯(lián)網(wǎng)”（Internet of Things， IOT）、“人工智能”（Artificial Intelligence， AI）、機(jī)器人及大數(shù)據(jù)等技術(shù)，在“第四次工業(yè)革命”的基礎(chǔ)上，在未來創(chuàng)造更加豐裕便捷的“超智能社會(huì)”。

第二，日本“社會(huì)5.0”是對(duì)德國(guó)“工業(yè)4.0”、美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入實(shí)體企業(yè)戰(zhàn)略及“中國(guó)制造2025”的回應(yīng)，尤其是德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略描述的信息物理系統(tǒng)在日本“社會(huì)5.0”中得到廣泛延伸。它寄希望在信息物理系統(tǒng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)智能工廠、智能電網(wǎng)、智能建筑與智能家庭等，不僅是工廠的智能制造，而且促進(jìn)智能電網(wǎng)、智能家庭與智能建筑等整體性“超智能社會(huì)”的形成。

第三，“社會(huì)5.0”不同于以往的社會(huì)形態(tài)，它將社會(huì)問題的解決置于優(yōu)先地位?！吧鐣?huì)5.0”試圖解決伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的復(fù)雜社會(huì)問題，例如降低溫室氣體（GHG）排放、增加糧食產(chǎn)量和減少損失、抑制社會(huì)老齡化、促進(jìn)可持續(xù)產(chǎn)業(yè)化、重新分配財(cái)富并縮小地區(qū)之間差距等。在信息技術(shù)前提下，整個(gè)社會(huì)重建正在進(jìn)行中，物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛與人工智能等新技術(shù)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，也是解決社會(huì)問題的根本驅(qū)動(dòng)力。

第四，“社會(huì)5.0”始終強(qiáng)調(diào)與實(shí)踐“以人為本”的核心理念，借此創(chuàng)造一個(gè)充滿活力的新社會(huì)，它不會(huì)被人工智能和機(jī)器人控制。日本政府在2016年12月公布的“新經(jīng)濟(jì)政策”中明確指出，社會(huì)發(fā)展不能僅停留在單純的效率與節(jié)省人力方面，通過創(chuàng)建全新的“社會(huì)5.0”，進(jìn)而革命性地提高生活質(zhì)量，這與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）相一致。

第五，研究強(qiáng)調(diào)“社會(huì)5.0”時(shí)代需要共同開發(fā)與解決安全運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)及個(gè)人信息安全等問題，以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜和大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)攻擊。在“社會(huì)5.0”時(shí)代，社交媒體和其他機(jī)制產(chǎn)生了新的新聞與社會(huì)運(yùn)動(dòng)，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致點(diǎn)擊誘餌和假新聞的興起，云資金、免費(fèi)應(yīng)用、共享服務(wù)與虛擬貨幣等滲透現(xiàn)實(shí)社會(huì)的各個(gè)方面，給網(wǎng)絡(luò)安全和人們生活帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

綜上所述，實(shí)現(xiàn)“社會(huì) 5.0 ”意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域都需要突破與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變革。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，需要解決如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提高生產(chǎn)效率、創(chuàng)造新的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)等各種難題;在社會(huì)領(lǐng)域，需要解決老齡化、教育、健康、醫(yī)療、交通、資源、能源短缺等種種社會(huì)問題。然而，這些問題的解決，需要新型社會(huì)中頂層的智能治理方式輔之以復(fù)雜的超智能技術(shù)，且貫徹信息共享、新社會(huì)價(jià)值、“以人為本”等發(fā)展內(nèi)涵，共同致力于實(shí)現(xiàn)提高人類生活質(zhì)量的終極目標(biāo)。

“社會(huì)5.0”是“智能社會(huì)”的延伸和發(fā)展，既體現(xiàn)了人類社會(huì)形態(tài)的復(fù)雜性，也體現(xiàn)了人類“第五社會(huì)”發(fā)展進(jìn)步性，它擴(kuò)展到許多領(lǐng)域，從制造業(yè)到農(nóng)業(yè)、從關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施到輔助生活、從生活領(lǐng)域到工作領(lǐng)域等有著光明的應(yīng)用前景，但它在技術(shù)、商業(yè)、法律和道德等領(lǐng)域需應(yīng)對(duì)許多挑戰(zhàn)。但毋庸置疑，“社會(huì)5.0”值得人們憧憬與期待，為了實(shí)現(xiàn)這一圖景，政府、社會(huì)和學(xué)界等各界需進(jìn)行不懈的努力。

① ② 榊原一紀(jì)、玉置久：《超スマート社會(huì)の実現(xiàn)に向けたエネルギーシステムのモデリング·最適化》，《橫幹連合コンファレンス予稿集》，2017年，第D-3-1頁。

③ 小島千昭、Chiaki K：《超スマート社會(huì)の予測(cè)·制御に向けた多次元階層的ネットワーク性に基づく大規(guī)模システムのモデリング》，《橫幹連合コンファレンス予稿集》， 2017年，第D-3-3頁。

④ 山田直史、高島洋典、木村康則：《超スマート社會(huì)（Society5.0）実現(xiàn)に向けて：CPS/IoTとその後》，《情報(bào)管理》2017年第5期。

⑤?B20Yoshihiro S et al， “Society 5.0： For Human Security and WellBeing，”Computer，vol.51，no.7（2018）， pp.91-95.

⑥?B11貝原俊也：《超スマート社會(huì)の実現(xiàn)に向けた新たなシステムズアプローチ》，《電気學(xué)會(huì)論文志》2017年第8期。

⑦ 丁曼：《“社會(huì)5.0”：日本超智慧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)路徑》，《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)》2018年第3期。

⑧ 劉平、陳建勛：《日本新一輪科技創(chuàng)新戰(zhàn)略：“新層次日本創(chuàng)造”與“社會(huì)5.0” 》， 《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)》2017年第5期。

⑨ 劉平：《日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新模式：社會(huì)5.0》，《上海經(jīng)濟(jì)》2017年第5期。

⑩?B12?B16?B17?B19?B22?B24?B25M.Hartswood et al， “Towards the Ethical Governance of Smart Society， ”in D. Miorandi et al. （eds.）， Social Collective Intelligence， Computational Social Sciences，2014，pp.3- 4.

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（責(zé)任編輯：陳?果）