胡颯

摘 要： 教學(xué)保障是高校思政課建設(shè)的重要基礎(chǔ)。北京市積極建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，重視教師隊(duì)伍建設(shè)，加大財(cái)政投入力度，同時(shí)加強(qiáng)督查落實(shí)，很好地保障了高校思政課的教育和教學(xué)。

關(guān)鍵詞：北京高校;思政課;教學(xué)保障

教學(xué)保障是高校思想政治理論課（以下簡(jiǎn)稱思政課）建設(shè)的重要基礎(chǔ)。北京市依據(jù)《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》等文件要求，在高校思政課教學(xué)保障方面采取多種措施，取得了很好的效果。

頂層設(shè)計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制有保障

一是北京市委經(jīng)常召開常委會(huì)、專題工作會(huì)、工作座談會(huì)研究和部署加強(qiáng)對(duì)高校思政課的領(lǐng)導(dǎo)。北京市教育主管部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)高校思政課建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高校制度。市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)職能部門為高校思想政治教育工作創(chuàng)造條件，確保工作的落實(shí)。全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議以來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2017年本）》《新時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》等重要文件，北京市積極落實(shí)文件精神，先后制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)北京高校馬克思主義理論學(xué)習(xí)研究宣傳的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下北京高校思想政治工作的實(shí)施意見》等文件，針對(duì)北京市高校馬克思主義學(xué)院的建設(shè)、馬克思主義學(xué)科的發(fā)展、思政課的教育教學(xué)改革、教師隊(duì)伍的培養(yǎng)等制定有力政策，大力支持思政課建設(shè)。北京市委教工委依據(jù)教育部《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，將高校思政課建設(shè)作為指標(biāo)納入《北京高校黨的建設(shè)與思想政治工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，使高校思政課建設(shè)更加科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

二是各高校建立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為主體責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。設(shè)立思政課建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立校院兩級(jí)思想政治工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，職能部門組織協(xié)調(diào)，各單位和學(xué)院共同參與的思想政治工作機(jī)制。成立思政課建設(shè)工作委員會(huì)，全面加強(qiáng)課程建設(shè)規(guī)劃和協(xié)調(diào)。形成各方支持參與、協(xié)同推進(jìn)，為思政課建設(shè)提供日常保障。當(dāng)前，北京高校設(shè)立思政課建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的達(dá)到93.10%。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽課4次以上的達(dá)到85.45%;講授思政課實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中講授4次以上的高校達(dá)到52.73%。將思政課納入學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)課程的高校達(dá)到92.73%。各高校設(shè)置獨(dú)立的、直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的思政課教學(xué)科研二級(jí)機(jī)構(gòu)，其中成立馬克思主義學(xué)院的占比76.37%，設(shè)立思政部的為21.82%。馬克思主義學(xué)院統(tǒng)一開設(shè)全校思政課，管理思政課教師的教學(xué)、科研以及職務(wù)晉升等，同時(shí)負(fù)責(zé)馬克思主義理論學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。

多措并舉，教師隊(duì)伍建設(shè)有保障

一是全方位、多層次進(jìn)行教師培養(yǎng)和培訓(xùn)。第一，通過(guò)高校思政課開放研修平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全體教師的培訓(xùn)。教師通過(guò)研修平臺(tái)選課、現(xiàn)場(chǎng)聽課、網(wǎng)上評(píng)課，直接參與課堂教學(xué)過(guò)程，提高了培訓(xùn)效果。第二，加強(qiáng)中青年教師培養(yǎng)。每年選派40名思政課教師到北京高校思政課教師研修基地學(xué)習(xí)。開辦北京市高校青年骨干教師理論培訓(xùn)班。打造“青椒論壇”，這是北京高校思政課高精尖創(chuàng)新中心面向青年教師打造的品牌活動(dòng)。第三，持續(xù)開展“擇優(yōu)資助計(jì)劃”和“揚(yáng)帆資助計(jì)劃”。2014年—2017年共有38人入選北京市高校優(yōu)秀中青年思政課教師“擇優(yōu)資助計(jì)劃”。29人入選2017年“揚(yáng)帆資助計(jì)劃”。第四，評(píng)聘思政課特級(jí)教授和特級(jí)教師，給予重要激勵(lì)。第五，重視思政課新教師培訓(xùn)。北京市委教工委將新上崗高校思政課教師培訓(xùn)納入北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修項(xiàng)目，委托北京師范大學(xué)“熊曉琳新上崗教師研修培訓(xùn)工作室”進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)全部由北京市財(cái)政支持。第六，定期召開暑期備課會(huì)和年會(huì)，進(jìn)行新教材使用培訓(xùn)，研討交流教學(xué)改革重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提升思政課教師的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。第七，持續(xù)實(shí)施“鑄魂工程”。每年組織思政課教師到革命老區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐，組織他們到黨政機(jī)關(guān)掛職鍛煉。讓思政課教師接受革命精神的洗禮、感受祖國(guó)發(fā)展的日新月異，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)自豪感和使命感。

二是發(fā)揮名師的示范引領(lǐng)作用。北京市非常重視發(fā)揮思政課名師、骨干教師的示范與帶動(dòng)作用。第一，建設(shè)15個(gè)思政課名師工作室，培養(yǎng)了一大批青年思政課教師。第二，依托中國(guó)人民大學(xué)舉辦思政課“名師講壇”，邀請(qǐng)了陳占安、劉建軍、秦宣、王炳林等名師授課，社會(huì)反響極好。2018年，北京市委教工委召開思政課建設(shè)專題會(huì)，提出：“北京市委教工委將實(shí)施思政課教師‘1+X培養(yǎng)計(jì)劃，特級(jí)教授、特級(jí)教師與中青年教師、青年教師實(shí)行‘自由結(jié)合、雙向選擇，每名特級(jí)教授指導(dǎo)5名（含）以上中青年教師，每名特級(jí)教師指導(dǎo)3名（含）以上青年教師，確保所指導(dǎo)的中青年教師3年內(nèi)完成‘5個(gè)一，即講好一門課、發(fā)表一篇C刊論文、主持完成一項(xiàng)課題、參加一次教學(xué)比賽、進(jìn)行一次高層次學(xué)術(shù)交流。幫助青年教師更快更好地成長(zhǎng)?！背浞职l(fā)揮思政課名師的引領(lǐng)作用。

三是注重對(duì)教師的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)?！?016年起按照人均每月2，000元的標(biāo)準(zhǔn)為全體一線專職思政課教師發(fā)放補(bǔ)貼，有力地增強(qiáng)思政課教師的崗位認(rèn)同感和職業(yè)榮譽(yù)感，對(duì)其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀人才形成吸聚效應(yīng)。以教學(xué)為導(dǎo)向，評(píng)聘100名特級(jí)教授、200名特級(jí)教師，連續(xù)3年每人每年分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

大力投入，經(jīng)費(fèi)落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施有保障

北京市為推進(jìn)高校思想政治工作的重大政策與項(xiàng)目的實(shí)施，加大財(cái)政投入規(guī)模，為北京高校學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義理論和思政課建設(shè)提供了強(qiáng)大保障。

一是北京市的經(jīng)費(fèi)投入有力度。北京市財(cái)政每年投入2.5億元，全面支持馬克思主義理論學(xué)習(xí)研究宣傳工作。其中，建立11個(gè)北京高校中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心，每個(gè)中心年均支持400萬(wàn)元～500萬(wàn)元，連續(xù)支持5年;建設(shè)1個(gè)高校思政課教育教學(xué)“高精尖”項(xiàng)目，連續(xù)3年年均支持5，000萬(wàn)元。支持高校建設(shè)一批一流馬克思主義學(xué)科，協(xié)同“京津冀”三地共50余家高校和科研單位參與中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心，充分發(fā)揮北京高校學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)的輻射效應(yīng)。積極推進(jìn)20個(gè)北京高校思政課教育教學(xué)改革示范點(diǎn)、13個(gè)北京高校思政課教學(xué)改革創(chuàng)新重大項(xiàng)目?！耙?年為周期，對(duì)每個(gè)示范點(diǎn)每年支持經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。”全方位推進(jìn)示范點(diǎn)高校馬克思主義學(xué)院的教學(xué)、科研、學(xué)科以及師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的改革，把北京市關(guān)于思政課建設(shè)的重大政策落到實(shí)處。同時(shí)，北京市委教工委將加快各協(xié)同創(chuàng)新中心、改革示范點(diǎn)、名師工作室建設(shè)，遴選10個(gè)示范性改革創(chuàng)新模式，在全市高校推廣，啟動(dòng)建設(shè)20所“北京高校市級(jí)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院”，推進(jìn)馬克思主義學(xué)院“1+1”共建工作。充分利用中央高校馬克思主義學(xué)院的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，“一對(duì)一”地幫助北京市高校馬克思主義學(xué)院提高教育教學(xué)水平。

二是高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)的經(jīng)費(fèi)有保障。近年來(lái)，得益于北京市財(cái)政的大力扶持，北京高校馬克思主義學(xué)院在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)、教師辦公環(huán)境和圖書資料建設(shè)等方面都有很大改善。第一，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)良好。2017年，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照生均20元/年標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的高校為80.00%，按照生均25元/年標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的高校為13.33%;2018年，這兩個(gè)指標(biāo)分別是72.73%、12.73%，盡管相比2017年，略有起伏，但總體來(lái)看，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)良好。第二，教師辦公條件改善明顯。依據(jù)相關(guān)文件規(guī)定：教授辦公室一般為1人1間，副教授辦公室一般為2人1間。2017年，教授辦公室為1人1間的比例為43.33%，3人1間的為36.67%;2018年，這兩個(gè)指標(biāo)分別為50.91%和23.64%。2017年，副教授辦公室為2人1間的比例為23.33%，3人1間的為71.67%;2018年，這兩個(gè)指標(biāo)分別為32.73%和63.64%。絕大部分高校講師辦公室都實(shí)行了3人1間。綜上，教師的辦公條件得到了明顯改善。第三，圖書資料經(jīng)費(fèi)增加。2017年，購(gòu)買圖書資料經(jīng)費(fèi)投入3萬(wàn)元以上的高校占55%;2018年，這一比例上升到60%，增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)。

認(rèn)真督查，政策落實(shí)有保障

一是統(tǒng)一部署，專項(xiàng)督查。北京市委教工委不間斷組織高校思政課建設(shè)的專項(xiàng)督查。督查工作組成員有教育工委領(lǐng)導(dǎo)、高校主要領(lǐng)導(dǎo)、馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、馬克思主義理論學(xué)科教授以及宣教處領(lǐng)導(dǎo)干部等。2017年，北京市委教工委對(duì)55所高校開展專項(xiàng)督查調(diào)研，深入推進(jìn)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神落地、落實(shí)。對(duì)各高校傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神情況、思想政治工作研究部署情況、重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況等13類、33項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面檢查，收集整理各高校200余項(xiàng)特色創(chuàng)新工作、50余項(xiàng)問(wèn)題和困難以及30余條意見和建議。2018年，北京市委教工委督查《北京普通高等學(xué)校黨建和思想政治工作基本標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)情況，“北京市委教工委會(huì)同市委組織部、市委宣傳部等6部門，組建了7個(gè)檢查組共138人的入校檢查專家隊(duì)伍，邀請(qǐng)各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)驗(yàn)豐富的高校黨建專家、熟悉基層工作的部分高校具體負(fù)責(zé)同志參加檢查，配強(qiáng)工作隊(duì)伍?！?/p>

二是深入開展基層調(diào)研。督查組采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、走訪、隨機(jī)調(diào)查、翻閱資料和問(wèn)卷調(diào)查等形式，全面詳實(shí)了解高校思政課建設(shè)情況。例如：2017年，在推進(jìn)“思政課教學(xué)質(zhì)量年”督查中，“各督查組與學(xué)校宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、學(xué)工、研工、馬克思主義學(xué)院、教務(wù)、科研（社科）、人事、財(cái)務(wù)、團(tuán)委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人交流，對(duì)近千名基層院系黨政負(fù)責(zé)人、教研室主任、教師黨支部書記和黨員師生代表進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。”通過(guò)這些形式，督查組對(duì)高校馬克思主義學(xué)院的建設(shè)、思政課的學(xué)分和學(xué)時(shí)、課堂規(guī)模、課程考核、課堂紀(jì)律、教學(xué)評(píng)價(jià)、集體備課等方面的情況有非常清晰的了解和認(rèn)知。

三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改落實(shí)。督查過(guò)程中充分了解高校在思政課建設(shè)方面的現(xiàn)狀，進(jìn)行精準(zhǔn)反饋。鼓勵(lì)支持高?？偨Y(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，開展學(xué)習(xí)交流和經(jīng)驗(yàn)推廣，發(fā)揮示范效應(yīng)。同時(shí)，找出薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。對(duì)照相關(guān)文件的標(biāo)準(zhǔn)和要求，列出問(wèn)題清單。

北京市在高校思想政治理論課建設(shè)教學(xué)保障方面的新舉措，保障了全國(guó)和北京高校思想政治工作會(huì)議精神的落細(xì)、落小、落實(shí)，更好地發(fā)揮了思政課在學(xué)習(xí)、宣傳、研究馬克思主義理論以及在立德樹人方面的作用，很好地促進(jìn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

本文系教育部人文社科專項(xiàng)“大數(shù)據(jù)時(shí)代高校思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)：17JD710009）階段性研究成果

（作者單位：北京信息科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

[責(zé)任編輯：翟 迪]