■周春艷（紅河學(xué)院商學(xué)院）

自1978 年以來，我國的改革開放歷程已經(jīng)四十年有余。在“對(duì)內(nèi)改革，對(duì)外開放”的思想指導(dǎo)下，我國中央政治局會(huì)議對(duì)于2019年中國的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控了提出了明確的方向，并對(duì)財(cái)政政策與貨幣政策定下了積極的走向。從積極的財(cái)政政策的目的和實(shí)施效果來看，其目標(biāo)在于進(jìn)一步推動(dòng)我國內(nèi)需的發(fā)展，在不斷調(diào)整各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化升級(jí)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式的基礎(chǔ)上，不斷提升我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量；在貨幣流通合理的背景下，運(yùn)用科學(xué)合理的貨幣機(jī)制來對(duì)市場上流通的貨幣進(jìn)行有效管理，貨幣政策也能夠在此基礎(chǔ)上得到良好的發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融部門二者的結(jié)合發(fā)展對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)來說有著十分重要的作用，但是在實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r中，二者存在著背離的趨向。在經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，尤其是中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑和對(duì)策更具探索的價(jià)值。

一、新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)的變化分析

（一）微觀角度：房地產(chǎn)的發(fā)展與傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展困境

從我國經(jīng)濟(jì)市場最具主導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，房地產(chǎn)的發(fā)展對(duì)于我國政府來說有著十分重要的作用。從房地產(chǎn)本身所具有的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性來看，上下游產(chǎn)業(yè)的聚集和吸引對(duì)于提升我國相關(guān)的制造企業(yè)、服務(wù)企業(yè)等都有著不可忽視的影響。房地產(chǎn)對(duì)于地方政府來說占據(jù)著重要的地位，房價(jià)的日益高漲也在一定程度上反映著地價(jià)的上漲，而價(jià)格上漲所帶來的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展對(duì)于我國產(chǎn)業(yè)來說有著關(guān)聯(lián)性的影響，當(dāng)日益高漲的房價(jià)不能夠被收入中低群體所接納時(shí)，社會(huì)上不穩(wěn)定因素也會(huì)因此有所增加[1]。在中央政府的引導(dǎo)下，我國的房地產(chǎn)市場得到了一定的調(diào)控，從具體做法的特點(diǎn)來看主要具有：時(shí)間長、管制嚴(yán)、先后區(qū)分等的特點(diǎn)。從房地產(chǎn)調(diào)控的措施中來看，政府對(duì)于“住房熱”“炒房熱”等現(xiàn)象進(jìn)行了一定的管制，這將在一定程度上抑制房價(jià)上升的問題。除此之外，針對(duì)地區(qū)房價(jià)的上升，中央政府也采取了對(duì)地方政府的問責(zé)措施，而從這一角度來看進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資和消費(fèi)等也有了一定的變化，大都呈現(xiàn)著持續(xù)下降的趨勢(shì)。不僅如此，從房地產(chǎn)的上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，房地產(chǎn)價(jià)格的下降對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)也產(chǎn)生了波動(dòng)性影響，鋼筋水泥建材家居等產(chǎn)業(yè)的需求在“購房熱”下降的背景下也有了一定的規(guī)?？s減現(xiàn)象，傳統(tǒng)制造業(yè)受到的沖擊對(duì)于地方政府的財(cái)政也會(huì)產(chǎn)生作用，部分地方政府可能會(huì)在此基礎(chǔ)上面臨債務(wù)問題，金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性也會(huì)因此加大。

（二）中觀角度：二元結(jié)構(gòu)的利益分化對(duì)我國企業(yè)的影響

我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)所呈現(xiàn)的一種現(xiàn)象是二元結(jié)構(gòu)的利益分化現(xiàn)象，它具體表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門與民間經(jīng)營的部門之間的利益分化。從當(dāng)下的各種研究現(xiàn)象來看，我國的國企在實(shí)際的經(jīng)營發(fā)展過程中面臨著較多的問題，其運(yùn)行效率也較低，但是受到我國基本經(jīng)濟(jì)政策的影響，這些國企能夠得到較多的政策優(yōu)惠，相比之下，民營企業(yè)的發(fā)展則沒有受到國企所獲得的優(yōu)惠政策多，這就形成了一種中國改革下的行政壟斷特點(diǎn)。在二元結(jié)構(gòu)的利益分化影響下，我國企業(yè)的發(fā)展面臨著一定的輿論影響[2]。從二元結(jié)構(gòu)的企業(yè)發(fā)展前景來看，國有經(jīng)濟(jì)對(duì)于基礎(chǔ)性領(lǐng)域建設(shè)仍有絕對(duì)的控制權(quán)，政府應(yīng)當(dāng)不斷調(diào)整政策，來對(duì)民營企業(yè)和民間資本進(jìn)行合理、有力地扶持。

（三）宏觀角度：貿(mào)易戰(zhàn)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變

從貿(mào)易戰(zhàn)的角度來看，國際上不同國家和同一國家內(nèi)部都有不同的意見。在當(dāng)下及很長一段時(shí)間內(nèi)，非正規(guī)的國際市場公約政策的做法會(huì)對(duì)我國的外貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生十分不利的影響，面臨的國際貿(mào)易環(huán)境也會(huì)更加嚴(yán)峻[3]。從我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，我們所面臨的政府公共服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)的提供處于短板期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展模式呈現(xiàn)出透支型的態(tài)勢(shì)，這對(duì)于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展產(chǎn)生了十分不利的影響。我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是當(dāng)下必須要面臨的關(guān)鍵問題，這對(duì)于提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有著至關(guān)重要的意義。

二、新形勢(shì)下金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑和對(duì)策分析

（一）充分發(fā)揮宏觀調(diào)控中稅收和財(cái)政補(bǔ)貼的作用

在我國互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)不斷深入發(fā)展的背景下，越來越多的企業(yè)重視打了“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)于企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展的作用。在中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，我國政府對(duì)于房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也有一定的調(diào)控，尤其在涉及到對(duì)加工出口等的企業(yè)時(shí)，政府會(huì)采取財(cái)政補(bǔ)貼的方式或調(diào)整出口退稅等來幫助這類企業(yè)減輕資金負(fù)擔(dān)[4]。從稅收和財(cái)政等政策調(diào)整的角度來看，政府必須認(rèn)識(shí)到國際市場和國內(nèi)市場的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本走向，遵循市場中的企業(yè)競爭的原則，多方面重視到企業(yè)的競爭力、發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)新能力等綜合能力，以此來實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政和稅收的精準(zhǔn)利用效率，避免資源浪費(fèi)。除此之外，政府有關(guān)部門也可以成立針對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)中受到較大影響企業(yè)的保護(hù)組織，并處理相關(guān)問題，保證企業(yè)的發(fā)展。

（二）基于基本經(jīng)濟(jì)制度充分發(fā)揮民間資本在市場中的作用

以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。在壟斷行業(yè)內(nèi)部，政府也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬民間資本準(zhǔn)入這類行業(yè)的門檻。從現(xiàn)階段的行業(yè)來看，石油、鐵路等基礎(chǔ)性設(shè)施產(chǎn)業(yè)大都是有國企來進(jìn)行控制，這也從一定角度上體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)。但是由于國企控制下的產(chǎn)業(yè)容易發(fā)生供給性的問題，會(huì)因此造成產(chǎn)品供應(yīng)相對(duì)不足、中間產(chǎn)品價(jià)格上升的效果，因此政府應(yīng)當(dāng)有效放寬民間資本的準(zhǔn)入制度，在保證絕對(duì)擁有的前提下準(zhǔn)許其入股，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)的競爭力和經(jīng)營效益，從真正意義上降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展[5]。同時(shí)，金融領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻也應(yīng)當(dāng)有所放寬，它能夠有效吸引更多的優(yōu)質(zhì)資本參股，進(jìn)而提升金融行業(yè)的管理方式和手段，提高投資產(chǎn)品的多樣化，推動(dòng)金融領(lǐng)域市場的競爭力，這也對(duì)提升金融市場中企業(yè)的投資產(chǎn)品的質(zhì)量有一定的作用。除此之外，金融市場上的融資等也會(huì)在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)轉(zhuǎn)變。

（三）實(shí)現(xiàn)政府與市場之間的良性關(guān)系轉(zhuǎn)變

大范圍角度來看，我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從其本源問題上來看是政府與市場之間的關(guān)系問題，由于政府的管制影響，更多的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)會(huì)側(cè)重于與政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通，其經(jīng)營力與創(chuàng)新力往往沒有足夠的時(shí)間得到充分的提升，這對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)長期發(fā)展來說會(huì)產(chǎn)生副作用?；诖耍雽?shí)現(xiàn)政府與市場之間關(guān)系的良性轉(zhuǎn)變，政府首先要充分認(rèn)識(shí)到市場對(duì)于資源配置中決定性作用的重要性所在，并通過合理的方式來為市場中的企業(yè)提供較好的經(jīng)營環(huán)境，為企業(yè)的市場上企業(yè)的發(fā)展提供足夠的有利條件，從而引導(dǎo)金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從我國歷史發(fā)展?fàn)顩r來看，政府與市場的關(guān)系向來處于一種大家廣泛談?wù)摰脑掝}，中央政府、地方政府、市場這三者之間的關(guān)系相互牽連相互影響。據(jù)調(diào)查，財(cái)稅制度的改革讓地方政府具有與處理事務(wù)權(quán)力相匹配的財(cái)權(quán)是當(dāng)下必須首要考慮的問題。從大環(huán)境來看，房地產(chǎn)市場當(dāng)下趨于穩(wěn)定，政府必須充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)在資源配置中的決定性作用，重視公共服務(wù)與公共產(chǎn)品的提供，不斷為企業(yè)的長期發(fā)展提供良好的市場環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)更多的重視自身產(chǎn)品的創(chuàng)新和經(jīng)營的發(fā)展。

三、結(jié)束語

中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境背景下產(chǎn)生了一定的變化。從房地產(chǎn)的角度來看，相當(dāng)一部分的制造業(yè)陷入了一定的困境之中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較為低迷；從二元格局的分化背景下來看，中觀角度下的市場行業(yè)仍然處于一定的壟斷之中；宏觀視角下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于中美貿(mào)易等的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)態(tài)勢(shì)也產(chǎn)生較大的影響。在財(cái)政政策和貨幣政策二者充分有力的支持下，我國的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能夠得到一定的實(shí)現(xiàn)。在稅收政策、財(cái)政補(bǔ)貼、民營資本進(jìn)入競爭領(lǐng)域、調(diào)整政府與市場企業(yè)之間的關(guān)系等措施的使用下，他們對(duì)于穩(wěn)定我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)有著十分重要的作用。