★ 邱 雷

在八年全面抗戰(zhàn)中，人民軍隊繼承和發(fā)揚紅軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅持黨管干部原則，確立了正確的干部路線與干部政策，干部工作得到全面發(fā)展并走向成熟，干部隊伍不斷發(fā)展壯大，整體素質不斷提高，經(jīng)受住了歷史性戰(zhàn)略轉變和復雜多變形勢的巨大考驗，不僅為奪取抗日戰(zhàn)爭勝利提供了組織保證，也為解放戰(zhàn)爭作了組織上的準備。

一、抗日戰(zhàn)爭時期我軍干部工作的歷史回顧

（一）始終堅持黨管干部原則。自西安事變和平解決至1937年9月下旬抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式建立，中國共產(chǎn)黨就合作抗日尤其是紅軍改編問題同國民黨進行多次談判。國民黨借口“統(tǒng)一”要求取消共產(chǎn)黨組織的獨立，取消紅軍和革命根據(jù)地；始則不同意保留紅軍建制，繼則只同意保留1.5 萬人，余者解散，竭力壓縮紅軍編制和人數(shù)。在共產(chǎn)黨的據(jù)理力爭下，國民黨方面才同意紅軍編3 個師，但又不讓在3 個師之上設總指揮部，只同意設政治訓練處，并由國民黨特務康澤任政訓處副主任，還要向各師派出參謀長，師以下（至連）派副職，甚至荒謬地要求毛澤東、朱德到國民黨中去“做事”或“出國留洋”。①參見《中國人民解放軍軍史》第2卷，北京：軍事科學出版社，2010年，第390 頁。蔣介石和國民黨的企圖就是要取消中國共產(chǎn)黨對軍隊的領導，從根本上改變紅軍的性質。對此，共產(chǎn)黨與之進行了針鋒相對的斗爭，并根據(jù)新的形勢任務，采取健全組織機構、堅持黨管干部等形式，實現(xiàn)了共產(chǎn)黨對八路軍、新四軍和華南人民抗日游擊隊的絕對領導。

一是成立新的中共中央革命軍事委員會。1937年8月22日至25日，中共中央在陜北洛川馮家村召開政治局擴大會議（即“洛川會議”），研究制定了動員全國軍民開展民族解放戰(zhàn)爭，實行全面持久抗戰(zhàn)的方針，進一步確定了黨在抗日戰(zhàn)爭時期的任務及各項政策。為在全民抗戰(zhàn)的新形勢下加強黨對軍事工作的領導，會議決定成立新的中共中央革命軍事委員會（簡稱中共中央軍委），由毛澤東、朱德、周恩來、彭德懷等11 人組成。毛澤東為書記（實際稱主席），朱德、周恩來為副書記（實際稱副主席）。八路軍、新四軍成立后，中共中央軍委決定成立中央軍委前方分會和中央軍委新四軍分會，皖南事變后，分別改稱華北軍分會和改組為華中軍分會。隨著戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展變化，中共中央和中共中央軍委，還作出新的規(guī)定，八路軍、新四軍和華南人民抗日游擊隊除接受軍隊系統(tǒng)自上而下的領導外，還必須接受所在地黨委的一元化領導，從組織上保證了全黨全軍的集中統(tǒng)一。

二是成立軍政委員會和黨委會。1937年8月，中共中央組織部根據(jù)中共中央關于“紅軍中黨及政治機關在新階段組織的決定”明確的原則，制發(fā)了《關于改編后黨及政治機關的組織的決定》，明確了改編后黨的各級組織及職責。師以上及獨立行動的部隊，組織軍政委員會，以集體領導方式，實際履行黨委的職責。軍政委員會是黨的秘密組織，指導全部的軍事和政治及黨的工作，并向上級軍政委員會或中央負責，由該部首長及其副職和政治部主任等5 人組成。同時還決定，師團兩級及總部和師的直屬隊組織黨的委員會，連隊建立黨支部。各級黨委會的任務是：領導黨的一切工作，保證黨在部隊中的絕對領導；監(jiān)察黨的道德和黨的紀律的執(zhí)行；對于干部的審定和保證等。通過健全組織機構，實現(xiàn)了共產(chǎn)黨對八路軍、新四軍和華南抗日游擊隊的絕對領導。

三是恢復政治委員及政治機關制度。紅軍主力改編為國民革命軍第八路軍時，按國共兩黨協(xié)議，部隊未設政治委員，將政治部改為政訓處。同年10月22日，張聞天、毛澤東致電八路軍總司令朱德、副總司令彭德懷和中共長江沿岸委員會書記周恩來，為加強黨在軍隊中的絕對領導，決定恢復政治委員及政治機關制度。先后任命了各師、旅政治委員，并撤銷各級政訓處，恢復師、旅政治部和團政治處。11月12日，毛澤東在延安黨的積極分子會議上作報告時指出：“因受國民黨干涉而取消的政治委員制度，因受國民黨干涉而改為政訓處的政治部名稱，現(xiàn)在已經(jīng)恢復了”①《毛澤東選集》第2 卷，北京：人民出版社，1991年，第393 頁，，“拒絕了國民黨派遣他們的黨員來當八路軍干部的要求，堅持了共產(chǎn)黨絕對領導八路軍的原則”②《毛澤東選集》第2 卷，第393 頁。。經(jīng)過一個時期的實踐，1940年11月7日總政治部發(fā)出了《關于干部之提升與審查工作指示》，1941年2月7日中共中央軍委頒發(fā)了《軍政委員會條例》，對各級干部的管理權限、干部升任與調動等作了統(tǒng)一規(guī)定，逐步實現(xiàn)了干部工作制度化。這些措施和辦法，對人民軍隊的發(fā)展壯大，乃至全國抗日戰(zhàn)爭的勝利，起到了至關重要的作用。

（二）貫徹執(zhí)行“任人唯賢”的干部路線和“德才兼?zhèn)洹钡母刹繕藴?。全面抗?zhàn)爆發(fā)，中華民族到了生死存亡的危急時刻。面對日益嚴竣的形勢，中國共產(chǎn)黨迫切需要建立一支強有力的干部隊伍，加強對抗日力量的組織領導。在中國共產(chǎn)黨的號召下，全國各地主張抗戰(zhàn)的不同階級、不同黨派、不同文化背景下的各界人才，以及來自海內外的愛國人士紛紛奔赴延安參加抗日戰(zhàn)爭。這一時期，毛澤東提出了“任人唯賢”的干部路線和“德才兼?zhèn)洹钡母刹繕藴?，各級認真貫徹落實，選拔培養(yǎng)了大批優(yōu)秀干部，干部隊伍素質明顯提高，為奪取抗日戰(zhàn)爭勝利提供了重要的組織保證。這個干部路線和干部標準，黨和軍隊至今仍在貫徹執(zhí)行，是人民軍隊的傳家寶。

1938年10月，毛澤東在黨的六屆六中全會上指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務?！雹邸睹珴蓶|選集》第2 卷，第526～527 頁?！霸谶@個使用干部的問題上，我們民族歷史中從來就有兩個對立的路線：一個是‘任人唯賢’的路線，一個是‘任人唯親’的路線。前者是正派的路線，后者是不正派的路線。共產(chǎn)黨的干部政策，應是以能否堅決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標準，這就是‘任人唯賢’的路線?！雹堋睹珴蓶|選集》第2 卷，第526～527 頁。根據(jù)毛澤東關于干部標準的論述，陳云作了具體系統(tǒng)表述：（1）忠實于無產(chǎn)階級事業(yè)，忠實于黨。忠實，講得具體一點，就是革命利益高于一切，有為黨慷慨犧牲個人一切的決心?！案毁F不能淫，貧賤不能移，威武不能屈?！保?）與群眾有密切的聯(lián)系。共產(chǎn)黨要處處依靠群眾，幫助群眾，群眾才能幫助我們。不要看不起土生土長的地方干部，他們與群眾有密切聯(lián)系，要尊重他們。（3）能獨立決定工作方向并負起責任。必須能獨立工作（因為是戰(zhàn)爭環(huán)境，中國又大），在失去聯(lián)系時能獨立負責，忠于職守，拿得起，放得下。（4）守紀律。紀律是保證政治上組織上統(tǒng)一的武器。責人易，責己難。向好的看齊，不是向壞的看齊?？傊?，用干部的標準，概括起來有二：政治、能力。兩者不能缺一，以政治為主。①參見《陳云文選》（一九二六—―九四九年），北京：人民出版社，1984年，第145～148 頁。1937年8月，總政治部明確規(guī)定，選拔干部的標準應從政治條件和工作能力兩方面出發(fā)，而以政治條件更為重要。毛澤東在黨的六屆六中全會上指出：“中國共產(chǎn)黨是在一個幾萬萬人的大民族中領導偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I導干部，是不能完成其歷史任務的。”②《毛澤東選集》第2 卷，第526 頁。他在這里雖然把“才”放在前面，但并不是重才輕德，強調的是兼?zhèn)洹?940年11月，時任中共中央組織部部長的陳云提出提拔干部的原則：“德才并重，以德為主。反對只顧才不顧德，也反對只顧德不顧才。才和德應該是統(tǒng)一的。才，不是空才；德，也不是空德?？疾煲粋€干部的才和德，主要應看完成任務中的表現(xiàn)?！雹邸蛾愒莆倪x》（一九二六—―九四九年），第145～148 頁。他還提出了使用干部的原則：“按照才干，按照需要，同時兼顧。量才為主，應急也不可免。量才的原則是用其長，不是用其短。發(fā)揮長處是克服短處的最好辦法。”④《陳云文選》（一九二六—―九四九年），第145～148 頁。

1941年9月16日，中共中央軍委發(fā)出《對軍隊老干部工作的指示》提出：“各級軍政領導機關，應正確的掌握干部政策。干部之提升，斗爭歷史是一個條件，但非唯一的條件。今后提拔干部，必須以德（對革命忠實）、才（工作能力）、資（資望與斗爭歷史）兼顧，不以斗爭歷史為唯一的或第一的標準?！?942年11月5日，八路軍野戰(zhàn)政治部《關于部隊組織工作的指示》明確：“提拔干部必須掌握德才資的原則，不能單從資格出發(fā)而忽視其他條件；干部工作，主要的應放在了解與發(fā)現(xiàn)人材，掌握與貫徹黨的干部政策方面。”顯示了德才兼?zhèn)涞倪x拔任用干部原則在部隊中的貫徹落實。在抗戰(zhàn)的頭幾年內，各部隊選拔新干部工作就取得了明顯成效。據(jù)記載，到1940年，八路軍、新四軍的排以上干部即由1937年的1.1 萬人迅速發(fā)展到5.1 萬人，新增干部4 萬之多。當時第129 師干部中抗戰(zhàn)后入伍的已達到68%，營以上干部中也達到了27%。

（三）大量吸收培養(yǎng)知識分子。隨著抗戰(zhàn)的不斷深入和人民軍隊的快速發(fā)展，干部數(shù)量不足和文化知識水平不高的狀況日益明顯，同時存在輕視知識分子的現(xiàn)象。為此，中共中央和中共中央軍委根據(jù)實際情況，制定和實行了一系列吸納、培養(yǎng)知識分子的方針政策，指導部隊大量吸納知識分子，充分發(fā)揮知識分子作用，迅速提高了部隊戰(zhàn)斗力。這一做法，是抗戰(zhàn)時期我軍干部隊伍建設的一大特色，知識分子在部隊建設中發(fā)揮了極其重要的作用，成為我軍干部隊伍中不可缺少的重要組成部分。

一是大量吸納知識分子，擴充干部隊伍。1939年6月25日，總政治部頒發(fā)《關于大量吸收知識分子和培養(yǎng)新干部問題的訓令》指出：“吸收革命知識分子參加軍隊工作，成為目前干部政策上一個重要的任務。”12月1日，毛澤東親自起草的中共中央《大量吸收知識分子的決定》指出：“在長期的和殘酷的民族解放戰(zhàn)爭中，在建立新中國的偉大斗爭中，共產(chǎn)黨必須善于吸收知識分子，才能組織偉大的抗戰(zhàn)力量，組織千百萬農(nóng)民群眾，發(fā)展革命的文化運動和發(fā)展革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”“一切戰(zhàn)區(qū)的黨和一切黨的軍隊，應該大量吸收知識分子加入我們的軍隊，加入我們的學校，加入政府工作?！?940年10月12日，毛澤東、朱德、王稼祥給新四軍指示，要求“大批收容知識分子，只須稍有革命積極性者，不問其社會出身如何，來者不拒，一概收留”。

二是實行“容”“化”“用”“優(yōu)”的政策，關心愛護知識分子。1942年9月17日，總政治部發(fā)出《關于部隊中知識分子干部問題的指示》，概括起來就是三個字：“容”“化”“用”?！叭荨本褪谴罅繝幦≈R分子參加我們的軍隊，能夠容納他們，使他們成為優(yōu)秀干部?！盎本褪寝D變知識分子的小資產(chǎn)階級意識，使他們革命化，無產(chǎn)階級化，能深入斗爭實際，與工農(nóng)打成一片，養(yǎng)成集體生活習慣?！坝谩本褪钦_分配知識分子的工作，使他們有適當?shù)陌l(fā)展前途。中共中央軍委、總政治部還特別作出決定，對各種專家（軍事家、工程師、技師、醫(yī)生等等），物質上給予“優(yōu)”的政策。物質優(yōu)待的標準，依照其能力學識作出規(guī)定，使他們及其家屬無生活顧慮，專心工作。如：對于特殊的人才，可不惜重價延聘；盡可能購置他們需要的科學設備，在戰(zhàn)時要盡力保證他們的安全等。

三是重視引導教育，鼓勵知識分子鍛煉成長。1941年4月23日，中共中央軍委《關于軍隊中吸收和對待專門家的政策指示》指出：“對非黨的專門人才，只要求他們服從我軍紀律與各種章程條例，不強迫他們作政治學習，不強迫過政治生活，不強迫他們上政治課，參加政治集會及測驗等?！笨傉尾俊蛾P于部隊中知識分子干部問題的指示》指出：對知識分子的教育，不僅在學校中，更重要的是在實際工作中、會議中、談話中。教育他們懂得，在思想上實行革命，確定革命的無產(chǎn)階級人生觀；重視工農(nóng)，決心為工農(nóng)服務；重視實際工作與實際經(jīng)驗，拋棄滿足于書本生活；重視組織并培養(yǎng)自己的集體生活習慣，掃除無組織、無政府、自由主義和個人主義。同時強調，不要把知識分子堆積在上層機關中，應當派他們下去做更實際更接近群眾的工作以便鍛煉、培養(yǎng)他們；要決心從知識分子中培養(yǎng)出一批有知識有經(jīng)驗的軍事指揮員和參謀人員。

四是正確大膽使用，充分發(fā)揮知識分子專業(yè)特長。中共中央軍委《關于軍隊中吸收和對待專門家的政策指示》指出：“一個軍隊沒有大量的專門家（軍事家、工程師、技師、醫(yī)生等等）參加，是不可能成為一個有力量的組織的。對于上述各種人材一律以他們的專門學識為標準，給以充分的負責工作，如工廠廠長、醫(yī)院院長等，而不是以他們的政治認識為標準，對他們應有充分的信任?！?941年4月3日，八路軍129 師政治部發(fā)出《關于吸收知識分子參加軍政工作問題的指示》，專門安排對知識分子干部進行考察了解，按其德才和歷史情況大膽提拔使用。據(jù)第115 師《一九四二年組織工作幾個問題的報告》記載：5年來，全師培養(yǎng)使用知識分子干部1000 多名，在連職干部中占69.1%，在營職干部中占43.1%，有的已發(fā)展到團、旅職；這些干部在殘酷的戰(zhàn)爭中積累了斗爭經(jīng)驗，堅定了革命人生觀，表現(xiàn)出了艱苦奮斗、英勇犧牲的精神，絕大多數(shù)被吸收加入中國共產(chǎn)黨。

（四）大力加強思想作風建設?？箲?zhàn)時期，人民軍隊實施全面抗戰(zhàn)的同時，在內外環(huán)境極其困難的條件下，注重從思想、工作、戰(zhàn)斗、紀律、管理、生活等方面全面加強作風建設，將培養(yǎng)具有高尚革命情懷和堅定理想信念的黨員干部作為干部工作的一項重要任務，培養(yǎng)造就了一大批作風優(yōu)良、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲、軍政兼優(yōu)的抗日骨干，為奪取抗日戰(zhàn)爭的全面勝利提供了堅強保障。

一是開展整風運動，堅定政治信念。從1942年春天起，中國共產(chǎn)黨在全黨范圍內展開了一次旨在加強黨內思想建設的整風運動。宗旨是懲前毖后、治病救人；內容是反對主觀主義以整頓學風，反對宗派主義以整頓黨風，反對黨八股以整頓文風。1942年4月3日，中共中央宣傳部作出《關于在延安討論中央決定及毛澤東整頓三風報告的決定》，并指出：“政府中軍隊中的黨組織研究及討論中央文件的辦法，完全適用本決定?！睆拇耍裳影查_始的全黨整風運動，逐步發(fā)展到華北、華中、華南抗日根據(jù)地和國民黨統(tǒng)治區(qū)的共產(chǎn)黨組織。隨著全黨整風運動的普遍開展，全軍的整風運動也陸續(xù)開展起來。為提高軍隊干部對整風運動的認識，1942年6月16日，中共中央軍委和總政治部發(fā)出《關于軍隊中整頓三風的學習與檢查工作的指示》，強調了軍隊整風的必要性，明確了整風的方法、要求和整風的重點是營以上領導干部。全軍歷時3年的整風運動，極大地提高了干部隊伍的馬克思主義理論水平和政治思想覺悟，增強了干部隊伍的團結和部隊戰(zhàn)斗力，為戰(zhàn)勝敵人、戰(zhàn)勝困難凝聚了巨大力量，把部隊的思想作風建設推升到了一個新的水平，為抗戰(zhàn)的全面勝利奠定了重要的思想政治基礎。

二是開展審查干部運動，純潔鞏固干部隊伍。1940年8月1日，中共中央發(fā)出《關于審查干部的指示》指出：“干部的政治品質是否純潔，干部的工作是否分配恰當，這對于保證黨的路線之執(zhí)行，具有決定的意義。特別是今天復雜的斗爭環(huán)境中，日本和國民黨的特務機關以及地方上的反動勢力和黨的叛徒們，都在用各種方法混入我們黨內和黨所領導的武裝力量中以破壞我黨和軍隊的時候，對于干部的審查、考核與教育，成為鞏固我黨的一個至關重要的工作?！睂彶榈膬热葜饕牵焊刹康募彝ケ尘凹吧鐣P系情況；參加革命（入黨）前后，脫離黨的關系的原因及恢復或重新入黨情況；曾被捕、被俘時的政治表現(xiàn)及出獄、釋放經(jīng)過情況。各部隊成立干部審查委員會，按權限逐步對干部進行審查。黨員干部普遍深刻地進行了自我反省，誠懇地向黨組織說清楚自己的歷史問題，并弄清問題的性質和思想、社會根源。部隊各級不僅從社會出身、工作歷史審查干部，更從各種現(xiàn)象、特別是暴露出來的問題，考察干部的政治品質，全面了解干部的優(yōu)缺點，深入進行階級教育，真正清查了一批特務分子，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)了一批有能力的好干部，提高了干部隊伍的組織純潔度和政治忠誠度。

三是開展大生產(chǎn)運動，培養(yǎng)艱苦奮斗的作風?？谷諔?zhàn)爭初期，日本侵略者的重點進攻和國民黨包圍封鎖，使陜甘寧邊區(qū)物資供應嚴重匱乏。國民黨修筑了西起寧夏，南沿涇水，東迄黃河，綿延千里，由溝、墻、碉堡連成的五道封鎖線，有50 多萬軍隊駐扎，包圍封鎖陜甘寧邊區(qū)，不準一斤棉花、一粒糧食、一尺布進入邊區(qū)，公開叫嚷，要將解放區(qū)軍民困死、餓死。人民軍隊的生存遇到了空前嚴重的威脅。為了解決這一問題，根據(jù)中共中央、中央軍委和毛澤東的一系列指示精神，各部隊、機關、學校積極開展大生產(chǎn)運動，由補助生活，克服困難起步，到實現(xiàn)半自給、自給，發(fā)展為自己動手、豐衣足食，渡過了空前嚴重的困難時期。毛澤東于1945年4月27日指出：“軍隊生產(chǎn)自給，不但改善了生活，減輕了人民負擔，并因而能夠擴大軍隊，而且立即帶來了許多副產(chǎn)物?！雹佟睹珴蓶|選集》第3 卷，第1107 頁。這些“副產(chǎn)物”就是：改善了官兵關系，增強了勞動觀念，加強了組織紀律性，密切了軍民關系，改善了軍政關系，促進了地方群眾的生產(chǎn)運動。大生產(chǎn)運動的直接目的是為了解決解放區(qū)面臨的困難，但它在為戰(zhàn)勝日本侵略者、解放全中國奠定了物質基礎的同時，也對中國共產(chǎn)黨的作風建設產(chǎn)生了巨大影響，對鍛煉廣大黨員干部，培養(yǎng)、增強干部、黨員艱苦奮斗的精神起到了不可估量的作用。

二、抗日戰(zhàn)爭時期我軍干部工作的經(jīng)驗啟示

（一）必須嚴格考察干部的政治品質，確保黨對軍隊的絕對領導?？谷諔?zhàn)爭初期，人民軍隊從國內革命戰(zhàn)爭轉向對外反侵略的民族革命戰(zhàn)爭，從國共分裂轉向形成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，經(jīng)歷了重大的歷史性戰(zhàn)略轉變。在國共兩黨實現(xiàn)第二次合作的過程中，共產(chǎn)黨從國家和民族生存與發(fā)展的利益大局出發(fā)，同意將軍隊編入國民革命軍序列，紅軍主力改編為八路軍，南方紅軍游擊隊改編為新四軍，但斷然拒絕了國民黨蔣介石向各師派遣參謀長、取消政治委員、政治部改為政訓處等無理要求，糾正了王明“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”、要求和國民黨建立統(tǒng)一的軍隊等右傾投降主義主張。中共中央、中共中央軍委和八路軍、新四軍及時調整配備各級主要領導干部，從政治上、組織上和指揮上保證了黨對軍隊的絕對領導。正是因為共產(chǎn)黨配備的各級領導干部牢牢掌握人民軍隊的領導權，才挫敗蔣介石和國民黨企圖控制和吞并人民軍隊的陰謀，保證了紅軍換裝不換心、更名不變色。

習近平指出，要堅持從政治上考察和使用干部，使槍桿子始終掌握在忠于黨的可靠的人手中。黨對軍隊的絕對領導是人民解放軍永遠不變的軍魂，聽黨指揮是人民軍隊與生俱來的基因血脈。歷史的經(jīng)驗證明，要保持軍魂永固，基因永存，就必須堅持全方位考察干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律，加強忠誠度鑒別和政治考察。要掌握干部在重大問題、關鍵時刻的政治立場、現(xiàn)實表現(xiàn)，搞好“政治體檢”，防止“帶病提拔”，把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的干部用起來，確保黨牢牢掌握軍隊最高領導權和指揮權。

（二）必須樹立向打仗聚焦的用人導向，確保戰(zhàn)斗力標準硬起來、實起來。黨的正確的干部路線和干部政策，是在同歷次“左”傾教條主義，特別是同王明“左”傾教條主義錯誤堅決斗爭的過程中逐步形成并確立下來的。在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東辯證分析了中國歷代用人方面的歷史教訓，結合黨和軍隊干部工作實踐經(jīng)驗，對黨員干部的“賢”進行了全新的高度概括，提出了任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)涞倪x拔任用標準，豐富和發(fā)展了古田會議決議中提出的黨的組織建設的基本思想，形成了中國共產(chǎn)黨的干部路線，是黨和軍隊干部工作實踐經(jīng)驗的結晶。在任人唯賢干部路線指引下，中共中央軍委、總政治部和部隊各級制定頒發(fā)了指示、訓令、規(guī)定、決定等一系列干部政策方面的文件，涉及干部任免、培訓、調配、交流、保健、撫恤、優(yōu)待、傷殘干部安置、干部退伍辦法等方方面面，極大地增強了干部隊伍的吸引力和凝聚力，提高了部隊戰(zhàn)斗力。

習近平指出，要全面貫徹黨的干部路線方針政策，堅持任人唯賢。人民軍隊永遠是戰(zhàn)斗隊，人民軍隊的生命力永遠是戰(zhàn)斗力，必須堅持一切建設和工作向能打仗聚焦。要樹立正確的選人用人導向，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，強化當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想。要堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，突出打仗能力。要圍繞能打仗、打勝仗抓干部隊伍建設，把那些想打仗、善謀略、能打仗的干部用起來，以剛性措施推動戰(zhàn)斗力標準不斷提升。

（三）必須大規(guī)模培養(yǎng)高素質新型軍事人才，確保部隊整體作戰(zhàn)能力快速提高。共產(chǎn)黨在長期殘酷的革命斗爭實踐中逐漸認識到，必須善于吸收知識分子，只有這樣才能組織偉大的抗戰(zhàn)力量。毛澤東指出：“沒有知識分子的參加，革命的勝利是不可能的?！雹佟睹珴蓶|選集》第2 卷，第618 頁?？箲?zhàn)開始以后，中共中央和中央軍委制定實行了一系列大量吸收知識分子，保護、尊重和優(yōu)待知識分子，積極培養(yǎng)知識分子等政策，產(chǎn)生了巨大影響，吸引了大批革命的知識分子奔赴延安，奔向抗日前線。與此同時，中共中央和中共中央軍委集中全黨全軍的力量和智慧，辦好抗日軍政大學，提高培訓層次和質量，培養(yǎng)造就了大批軍政兼優(yōu)的干部。先進知識分子這股“新鮮血液”的補充，極大地改善了干部隊伍素質結構，干部隊伍整體素質明顯提升，部隊戰(zhàn)斗力迅速提高，其中很多知識分子成為軍隊干部隊伍中不可或缺的重要人才，有不少人成為人民軍隊的中高級將領。

習近平指出，強軍興國，關鍵靠人才。人才強則事業(yè)強，人才興，則軍隊興。人才資源是強軍興軍的寶貴戰(zhàn)略資源。要堅持面向戰(zhàn)場、面向部隊、面向未來，深入研究現(xiàn)代軍事規(guī)律，采取超常措施，把培養(yǎng)人才擺在更加突出的位置。要牢固樹立人才資源是第一資源的理念，深入實施人才強軍戰(zhàn)略，切實在人才培養(yǎng)上投入更大精力，推動人才建設水平整體躍升。要瞄準世界軍事科技前沿，加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術發(fā)展，把高層次人才、緊缺人才保留住，大批培養(yǎng)高素質新型軍事人才，快速提高謀劃打仗、指揮打仗、帶兵打仗能力。

（四）必須純潔干部隊伍，確保實現(xiàn)強軍夢的理想信念不動搖?？谷諔?zhàn)爭時期，我軍干部隊伍建設面臨的挑戰(zhàn)十分嚴峻，一是以王明為代表的投降主義，極力抹煞國共兩黨的階級區(qū)別，企圖取消中國共產(chǎn)黨對八路軍和新四軍的獨立領導，造成部分官兵思想混亂，黨對軍隊絕對領導的原則受到嚴重干擾。二是由于中央作出大量發(fā)展黨員的決定，新黨員人數(shù)迅速增加，部分新黨員思想政治素質較低，共產(chǎn)主義的思想不夠堅定。三是少數(shù)官兵自由散漫、貪圖享受，與敵持久作戰(zhàn)的思想觀念不牢，嚴重影響部隊穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力提高。針對當時的形勢和特點，人民軍隊開展了整風運動、審干運動和大生產(chǎn)運動，提高了各級干部的馬克思主義理論水平，增強了堅持黨對軍隊絕對領導、執(zhí)行黨的路線的自覺性，密切了軍政、軍民關系，保證了人民軍隊不僅以“聽黨指揮，能打勝仗”名震四方，更以作風優(yōu)良著稱于世，成為區(qū)別于其他軍隊的一個鮮明標志。

習近平指出，軍隊要能打仗、打勝仗，作風必須過得硬?，F(xiàn)在，軍隊干部大多沒有經(jīng)過血與火的洗禮和復雜斗爭的考驗，戰(zhàn)斗精神弱化帶有一定的普遍性，“驕嬌”二氣在一些官兵身上比較嚴重，過去一個時期，部隊出現(xiàn)一些作風渙散、紀律松弛、腐化墮落現(xiàn)象，嚴重玷污了我軍性質、宗旨、本色，搞亂了廣大干部的思想和作風。必須從思想上、政治上、組織上、作風上持續(xù)深入清理流毒影響，營造良好政治生態(tài)，把軍隊干部隊伍搞純潔，把老紅軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風恢復好、保持好、發(fā)揚好。要大力培育“一不怕苦、二不怕死”的戰(zhàn)斗精神，扎實抓好紅色基因傳承，教育引導官兵在強軍實踐中激蕩軍人血性、堅定信心，朝著實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊方向闊步前行。