陳宇豪

摘 要：隨著信息經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)模式也開始逐漸出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中。共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)對傳統(tǒng)的企業(yè)造成了一定的沖擊，并且在潛移默化中改變了人們的生活方式。但是，共享經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式，在法律方面還缺少相應(yīng)的法規(guī)，因此使其容易出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，分析共享經(jīng)濟(jì)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，并提出合理的防范建議，以期促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展與成長。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì);法律風(fēng)險(xiǎn);防范建議

中圖分類號：F490? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）31-0196-02

引言

現(xiàn)今，共享經(jīng)濟(jì)這種新模式已經(jīng)在全球迅猛發(fā)展起來，并且出現(xiàn)在人們生活中的方方面面。同時(shí)，國內(nèi)共享經(jīng)濟(jì)模式的平臺企業(yè)數(shù)量也呈爆炸性增長，以勢不可當(dāng)?shù)淖藨B(tài)融入到現(xiàn)代人的生活當(dāng)中。尤其是我國政府現(xiàn)今提供了一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這給共享經(jīng)濟(jì)在我國的誕生提供了最佳的時(shí)機(jī)。但是我國共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依舊晚于一些發(fā)達(dá)國家，仍處于在一個(gè)初步增長的階段。除此之外，新的事物總會(huì)帶來一定的問題，目前我國最為突出的矛盾就是共享經(jīng)濟(jì)新模式與舊的法律法規(guī)產(chǎn)生了不匹配性。目前對于共享經(jīng)濟(jì)的一些法規(guī)不完善，導(dǎo)致其產(chǎn)生的不良影響都對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式造成了極大的損害。因此，不論是企業(yè)還是政府都需要對共享經(jīng)濟(jì)模式中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)予以重視。筆者從自身出發(fā)，提出對法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的些許建議，希望幫助我國共享經(jīng)濟(jì)模式更加健康成長。

一、共享經(jīng)濟(jì)模式的法律風(fēng)險(xiǎn)分析

共享經(jīng)濟(jì)作為一種信息時(shí)代下的新型企業(yè)模式，其中不僅存在著提高就業(yè)率、模式多元化、低成本高效率等多種優(yōu)勢，但是也存在著個(gè)人信息泄露、不正當(dāng)?shù)母偁幣c壟斷、人們就業(yè)的保障等法律風(fēng)險(xiǎn)。

1.個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。隨著信息時(shí)代的到來，人們的隱私安全也成為了重點(diǎn)。在現(xiàn)今，人們甚至無時(shí)無刻都在交換著雙方的信息與隱私，在不知不覺中信息就已經(jīng)泄露出去，這樣很難采取相應(yīng)的保護(hù)措施。而共享經(jīng)濟(jì)這種新型的經(jīng)濟(jì)模式恰恰也是最初依靠信息而成長起來的，從最初的平臺進(jìn)入到客戶的挑選，每一步驟都離不開數(shù)據(jù)信息。因此，共享經(jīng)濟(jì)這種新型模式可以說是極大地增加了個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)性。在傳統(tǒng)的交易模式當(dāng)中，所有權(quán)是由一人獨(dú)有產(chǎn)生的，但是共享經(jīng)濟(jì)模式將所有權(quán)給予了眾人，多個(gè)主體同時(shí)使用，這樣就導(dǎo)致我們在享受共享經(jīng)濟(jì)模式所帶來的便利的同時(shí)也將自己的隱私與個(gè)人信息公開在了平臺，呈現(xiàn)一種互聯(lián)網(wǎng)的開放化。換言之，就是任何人都可以在共享平臺上掌握一定的資源和信息，了解自己所需要的內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)這種信息的開放性將隱私的法律需要重新界定，共享經(jīng)濟(jì)模式掌握了大量的用戶個(gè)人資料，信息保存不當(dāng)很容易對我們的財(cái)產(chǎn)，甚至人身安全帶來不利的影響。因此作為共享經(jīng)濟(jì)的今天，各界人士需要重視在共享經(jīng)濟(jì)下存在的隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

2.就業(yè)保障風(fēng)險(xiǎn)。對于傳統(tǒng)的企業(yè)模式來說，勞動(dòng)保護(hù)法可以很好地解決目前傳統(tǒng)企業(yè)總的就業(yè)問題。但是新型共享經(jīng)濟(jì)模式的變化與傳統(tǒng)的勞動(dòng)保護(hù)法律出現(xiàn)了不匹配性，雙方在一些問題的解決上出現(xiàn)了不適宜性，因此對于勞動(dòng)者來說存在了就業(yè)保障的風(fēng)險(xiǎn)。目前共享經(jīng)濟(jì)由于是依托信息數(shù)據(jù)化的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，對于勞動(dòng)者們來說其選擇的平臺更多、自由空間更大，甚至不需要以雇主為主要依托，自己可以獨(dú)立存在。這樣就導(dǎo)致了勞動(dòng)者與這些網(wǎng)絡(luò)平臺產(chǎn)生了一種不是傳統(tǒng)的契約關(guān)系，更像是一種半契約模式，常規(guī)的勞動(dòng)者保護(hù)法無法對這種新型的契約關(guān)系做出約束，進(jìn)而使勞動(dòng)者的權(quán)益容易受到損害。與此同時(shí)，共享經(jīng)濟(jì)對勞動(dòng)者的權(quán)益還帶來其他兩個(gè)方面的沖擊。首先就是對崗位的不確定性。在我們一般的勞動(dòng)工作者中，與企業(yè)需要簽訂相應(yīng)的法律合同以保護(hù)自己的權(quán)益。但是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的共享經(jīng)濟(jì)模式，導(dǎo)致了勞動(dòng)者崗位的不穩(wěn)定性與不固定性，缺少了合同的保護(hù)。此外，還有一個(gè)沖擊就是共享經(jīng)濟(jì)模式下企業(yè)由于法律的缺失，很容易逃避企業(yè)本身需要承擔(dān)的勞動(dòng)保障責(zé)任。目前我國多家共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)以眾包的模式來逃避自身的責(zé)任，這種方式也產(chǎn)生了不特定的勞動(dòng)者，他們?nèi)∠藗鹘y(tǒng)的合同簽訂，使得勞動(dòng)者的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)率大大增加。

3.市場壟斷與惡劣競爭風(fēng)險(xiǎn)。共享經(jīng)濟(jì)的新模式的誕生改變了傳統(tǒng)模式中的中間商情況，也就是以這種低價(jià)便捷的方式來吸引消費(fèi)者與投資者。目前我國所有的共享經(jīng)濟(jì)都是以巨額的資金來迅速占領(lǐng)市場，擴(kuò)大消費(fèi)群體的。但是這種交易模式是以平臺為主體，平臺操縱交易狀況，一旦平臺發(fā)展壯大或者具有一定的規(guī)模，那么可能會(huì)為了自身利益，產(chǎn)生一系列法律禁止的交易模式與市場行為，最終造成惡劣競爭與市場壟斷。舉個(gè)簡單例子，有些打車平臺在最初為了有效占領(lǐng)市場，擴(kuò)大消費(fèi)群體，采取了紅包的方式來吸引客戶群體，這些紅包補(bǔ)貼數(shù)額較大，甚至產(chǎn)生了打車無須消費(fèi)的情況。這種模式的出現(xiàn)在最初需要投資甚至虧本上億，甚至十幾億才能完成，只靠資本的交易投資就是屬于不正當(dāng)?shù)母偁幏绞剑?dāng)然有的企業(yè)很快開始盈利，也有部分企業(yè)開始失去股份，這種競爭方式違反了我國法律的規(guī)定，依賴資本獲得大量市場份額，卻不提升自身能力。在實(shí)際生活中，這種低價(jià)傾銷的資本戰(zhàn)役也對社會(huì)的公正造成影響，甚至我國部分城市在當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了出租車罷工的現(xiàn)象。同時(shí)，資本戰(zhàn)役對一些小型企業(yè)造成惡劣影響，他們以吞并方式使兩家綁定，在支付上也形成一體化，但是目前大多企業(yè)對于這種吞并沒有進(jìn)行提前申報(bào)，也違反了我國法定申報(bào)程序，這種綁定不僅對消費(fèi)者權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害，也對其他企業(yè)造成了不利影響。除此之外，我國商務(wù)部對共享經(jīng)濟(jì)模式最為擔(dān)心的就是營業(yè)額的計(jì)算方式，有些共享經(jīng)濟(jì)平臺偽造營業(yè)額，真實(shí)情況離申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)相差巨大。

二、防范經(jīng)濟(jì)模式法律風(fēng)險(xiǎn)的建議

1.革新監(jiān)管方式。共享經(jīng)濟(jì)模式是依托于網(wǎng)絡(luò)信息化的，它的出現(xiàn)的確為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)，但是也為我國的監(jiān)管部門帶來了極大的挑戰(zhàn)。共享經(jīng)濟(jì)這種新模式具備了其獨(dú)有的共享性和多樣性，與常規(guī)的監(jiān)管方式產(chǎn)生了沖突。因此作為數(shù)據(jù)信息化時(shí)代的今天，監(jiān)管部門需要改變傳統(tǒng)的觀念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。監(jiān)管執(zhí)法部門需要根據(jù)我國目前的共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)的實(shí)際狀況，更新傳統(tǒng)理念，打破原先框架，探索有效的監(jiān)管手段。與此同時(shí)，監(jiān)管部門需要意識到共享經(jīng)濟(jì)模式與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)之間的變化，將實(shí)體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方式逐漸改良，走向共享經(jīng)濟(jì)平臺治理。對于共享經(jīng)濟(jì)模式來說，網(wǎng)絡(luò)平臺是其重要的交易地點(diǎn)，不僅實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與客戶之間的雙向交流，也是雙方之間的錢財(cái)與信譽(yù)的交易場所。因此，監(jiān)管部門需要關(guān)注交易平臺，避免一切的不良交易方式與惡劣競爭，一旦發(fā)現(xiàn)，則采取強(qiáng)制手段。在對平臺的管理過程中，也要重視與共享經(jīng)濟(jì)平臺的溝通和交流。另外，在監(jiān)管的方式上，可以利用現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)化，優(yōu)化監(jiān)管方式。同時(shí)利用大數(shù)據(jù)的分析，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管漏洞、職能懈怠和法律風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)測和彌合。除此之外，一些發(fā)達(dá)國家對共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管方式已經(jīng)較為完善，我國可以依照本國共享經(jīng)濟(jì)的具體狀況，科學(xué)合理地借鑒，使我國共享經(jīng)濟(jì)新模式不斷完善成長。

2.健全法律法規(guī)。其實(shí)，共享經(jīng)濟(jì)模式在我國最初遭受到了多重阻撓。由于法律法規(guī)的不完善，共享經(jīng)濟(jì)新模式的出現(xiàn)面臨了各項(xiàng)制約，但是我國在面對新的經(jīng)濟(jì)模式時(shí)也在不斷調(diào)整，最終給予了鼓勵(lì)與支持的態(tài)度?？墒顷P(guān)于我國共享經(jīng)濟(jì)的相關(guān)立法不完善與不健全也是一個(gè)不爭的事實(shí)。共享經(jīng)濟(jì)新模式與傳統(tǒng)的企業(yè)模式有著明顯的區(qū)別，它不再需要營業(yè)執(zhí)照或者是有效證件，這對相關(guān)部門的監(jiān)管造成了極大的不利影響。同時(shí)由于其特殊性，無法在使用常規(guī)的稅收與保險(xiǎn)等相關(guān)法規(guī)，這都需要改革換代。在面對共享經(jīng)濟(jì)模式的快速發(fā)展，常規(guī)法規(guī)無法匹配，新的產(chǎn)業(yè)空白等各種情況時(shí)，筆者認(rèn)為，我國政府在面對新興產(chǎn)業(yè)時(shí)需要做到三點(diǎn)。首先，針對性構(gòu)建共享經(jīng)濟(jì)的法規(guī)，幫助企業(yè)在法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)之下有效運(yùn)行。例如在面對網(wǎng)約車平臺時(shí)，需要針對其特殊性，對《交通法》《道路安全法》《暫行法》等做出相關(guān)說明，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。其次，在共享經(jīng)濟(jì)的立法中需要把握一個(gè)合理的度，充分發(fā)揮公眾的作用，制定符合民眾需要的相關(guān)法律法規(guī)。最后，政府在面對一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)誕生的時(shí)候可以給予政策性的支持，不能一味地制約與控制，給予一定的自由空間。例如在一些較小企業(yè)的發(fā)展過程中，對稅法上面提出政策扶持，或者簡化一些工商注冊的方式與流程，更好地促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)新模式的發(fā)展。

3.加強(qiáng)行業(yè)自律。共享經(jīng)濟(jì)作為一種新的模式，在面臨著法律不完善、監(jiān)管不到位等各種情況，因此對其行業(yè)自律性要求就更為重要。企業(yè)需要本持著一切以法律精神為核心出發(fā)，建立合理科學(xué)的勞動(dòng)保障制度，確保公平公正的運(yùn)營與競爭方式，給予客戶最大的信譽(yù)服務(wù)。一方面，需要建立完善的信用制度。共享經(jīng)濟(jì)模式最大的特點(diǎn)就是去除了中介，將企業(yè)與客戶雙方利益達(dá)到了最大化，因此信用對于企業(yè)來說就尤為重要。另一方面，保護(hù)客戶隱私與個(gè)人信息。共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)也衍生了大量的詐騙集團(tuán)，他們從平臺中獲取了客戶的各項(xiàng)信息資料，對個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，甚至生命造成了威脅。因此企業(yè)需要加強(qiáng)自律管理，嚴(yán)格控制客戶的個(gè)人隱私與信息，切實(shí)保護(hù)每位客戶的相關(guān)信息。除此之外，行業(yè)進(jìn)入的門檻提高，一旦企業(yè)出現(xiàn)不良信用與違法行為，堅(jiān)決杜絕此企業(yè)進(jìn)入共享經(jīng)濟(jì)新模式當(dāng)中，最大程度避免了不正當(dāng)競爭與信譽(yù)問題。

結(jié)語

新事物的出現(xiàn)必然會(huì)與舊事物產(chǎn)生一定的矛盾與沖突，共享經(jīng)濟(jì)也是如此。共享經(jīng)濟(jì)新模式由于法律法規(guī)的不到位，導(dǎo)致了極其容易存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)?？墒枪蚕斫?jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)解決也并不困難，只需要政府與企業(yè)的雙方合作，并共同構(gòu)建合適的監(jiān)管方式，提高自律、加強(qiáng)監(jiān)管，共同促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)新模式的成長與發(fā)展。