王文科

摘要 ? ?隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不斷加強(qiáng)，人類生產(chǎn)生活對(duì)于林業(yè)資源的需求量進(jìn)一步增加，在此期間不免出現(xiàn)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題。當(dāng)前，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于加快林業(yè)建設(shè)，維持生態(tài)平衡，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，互助縣地方政府和林業(yè)主管部門應(yīng)履行職責(zé)，樹立林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的思想意識(shí)，加強(qiáng)正確的林業(yè)建設(shè)方向引導(dǎo)，加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展模式的革新。本文從政府及管理部門的視角對(duì)林業(yè)建設(shè)對(duì)策做出深入分析，以期有效地促進(jìn)互助縣的林業(yè)建設(shè)工作，促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵詞 ? ?林業(yè)建設(shè);管理;對(duì)策;青?；ブ?/p>

中圖分類號(hào) ? ?F326.27 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ? ?A

文章編號(hào) ? 1007-5739（2019）20-0136-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

大力開展林業(yè)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)青海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)平衡是青海地區(qū)生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，青海各地區(qū)各林業(yè)管理部門必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科學(xué)技術(shù)為有力工具，以政策法規(guī)為依靠，加大林業(yè)建設(shè)資金、技術(shù)及人才的投入，重點(diǎn)推進(jìn)四大林業(yè)工程，促進(jìn)青海林業(yè)健康發(fā)展。

1 ? ?加強(qiáng)協(xié)作保障林業(yè)建設(shè)工作的有序開展

首先，互助縣林業(yè)部門和地方政府必須堅(jiān)持黨的“十九大”關(guān)于持續(xù)推進(jìn)林業(yè)建設(shè)，深化林業(yè)改革，著力推進(jìn)國(guó)土綠化，著力提高森林質(zhì)量，著力開展森林城市建設(shè)以及著力建設(shè)國(guó)家公園的相關(guān)要求，必須堅(jiān)持以“十三五”提出的林業(yè)建設(shè)方向?yàn)橹笇?dǎo)，堅(jiān)決保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與林業(yè)發(fā)展的平衡。地方政府和林業(yè)管理部門要注意林業(yè)工作的指導(dǎo)方法，在全縣范圍內(nèi)為林業(yè)建設(shè)工作營(yíng)造一個(gè)適宜的環(huán)境。其次，地方政府部門要加快建立健全林業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)管理制度。要因地制宜，深入實(shí)地考察和分析，通過組織專家學(xué)者進(jìn)行多方論證，制定出符合各地實(shí)際發(fā)展情況的政策，為本縣林業(yè)建設(shè)提供制度性保障。最后，各林業(yè)管理部門必須加強(qiáng)溝通和交流，統(tǒng)一執(zhí)法和監(jiān)管制度，明確各自的職責(zé)，做到對(duì)林業(yè)建設(shè)工作的聯(lián)合管理，綜合治理，為整個(gè)林業(yè)建設(shè)構(gòu)建全方位的保障。

2 ? ?轉(zhuǎn)變管理職能，堅(jiān)持齊抓共管多效合一

互助縣林業(yè)建設(shè)必須在制度保障下落實(shí)各項(xiàng)工作。管理部門必須堅(jiān)持造林、封山育林、林業(yè)管護(hù)等工作的齊抓共管。首先，一方面加大造林的面積，加快推進(jìn)造林的速率，選用生長(zhǎng)快、抗災(zāi)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)林種，縮短林木成長(zhǎng)周期，防止林業(yè)資源斷層;另一方面注重完善林木的結(jié)構(gòu)。在造林過程中，除了優(yōu)選林種外，還要注意林木的層次，選用多種類型的林木，保持林業(yè)物種的多樣性。堅(jiān)持把喬、灌、草有機(jī)結(jié)合，保證實(shí)現(xiàn)“三大效益”，促進(jìn)互助縣地區(qū)林業(yè)的高質(zhì)、多元、高效發(fā)展[1]。其次，封山育林工作必須落到實(shí)處。應(yīng)建立健全封山育林工作的監(jiān)管體系，組建監(jiān)督考核小組，對(duì)各地封山育林工作的落實(shí)情況進(jìn)行有效管理和督促。堅(jiān)持全面推進(jìn)封山育林工作，嚴(yán)厲打擊私采亂伐的行為，以此保持生態(tài)平衡，自然和諧。另外，本縣林業(yè)建設(shè)還必須增加林業(yè)建設(shè)的資金來(lái)源，不能僅依靠國(guó)家和地方財(cái)政的資金投入，應(yīng)拓寬林業(yè)建設(shè)的資金渠道，豐富資金結(jié)構(gòu)[2-3]。政府要通過一系列優(yōu)惠政策，積極扶持和鼓勵(lì)各企業(yè)對(duì)林業(yè)建設(shè)的資金投入，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工作，積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)類型，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將林業(yè)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)融合，建立多渠道、多層次、多模式的發(fā)展體系，以此促進(jìn)本縣林業(yè)建設(shè)更好發(fā)展[4]。

3 ? ?加強(qiáng)林業(yè)科技投入，推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

互助縣林業(yè)建設(shè)，要走上現(xiàn)代化道路，必須借助現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，充分挖掘林業(yè)資源價(jià)值，實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化[4]。筆者認(rèn)為可以從以下3個(gè)方面著手。一是加強(qiáng)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育。緊緊圍繞“兩高一優(yōu)”的林業(yè)建設(shè)思路，加強(qiáng)引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林木，并依托市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律大力拓展經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)規(guī)模，并利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，通過多種渠道加強(qiáng)產(chǎn)品的宣傳和推廣力度，營(yíng)建地區(qū)特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)品牌效益。同時(shí)，地方政府必須加強(qiáng)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)及通信建設(shè)，并積極鼓勵(lì)和支持特色產(chǎn)品區(qū)，走“基地+市場(chǎng)”的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)銷模式。二是抓好重點(diǎn)企業(yè)的建設(shè)工作?；ブh林業(yè)建設(shè)必須要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的建設(shè)工作，充分發(fā)揮重、大企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響力，以這些重點(diǎn)大型企業(yè)為基點(diǎn)帶動(dòng)周圍相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成規(guī)?；瑢?shí)現(xiàn)集群效益。三是加快完善地區(qū)林業(yè)科技服務(wù)體系。為及時(shí)指導(dǎo)和處理本地林業(yè)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，需要在各地加強(qiáng)農(nóng)林技術(shù)服務(wù)組織建設(shè)的力度，以此保障本地林業(yè)的健康發(fā)展。比如，由政府牽頭，在縣屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)和建設(shè)本區(qū)農(nóng)林技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為本地區(qū)的林業(yè)健康發(fā)展提供技術(shù)保障。

4 ? ?結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)青海省互助縣林業(yè)建設(shè)，對(duì)促進(jìn)本區(qū)生態(tài)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定都有著重大作用。在建設(shè)中要充分發(fā)揮政府及主管部門的管理、監(jiān)督、引領(lǐng)、指導(dǎo)、扶持作用。既要加強(qiáng)思想上的革新又要注重方法上的創(chuàng)新，既要突出林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)又要堅(jiān)持多元化發(fā)展，以此豐富本地林業(yè)資源，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)互助縣更好地開展林業(yè)建設(shè)工作。

5 ? ?參考文獻(xiàn)

[1] 韋巖.淺談如何加快林業(yè)建設(shè)促進(jìn)林業(yè)發(fā)展[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017（16）：280

[2] 談重鱗.發(fā)展青海林業(yè)，推進(jìn)高原生態(tài)文明建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2016（6）：153.

[3] 周慧芬.業(yè)建設(shè)生態(tài)化發(fā)展探析[J].三農(nóng)論壇，2016（4）：123

[4] 杜愛林.互助縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2018（18）：151-152.