王占武

基層是軍隊(duì)的基礎(chǔ)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“我軍建設(shè)發(fā)展步伐很快，官兵成分結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，對(duì)抓基層打基礎(chǔ)提出了更高要求”?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。基層作為建設(shè)發(fā)展的主體，適應(yīng)新時(shí)代，擔(dān)當(dāng)新使命，必須強(qiáng)化自主抓建意識(shí)，扛起自主抓建責(zé)任，扭住自主抓建重點(diǎn)，提升自主抓建質(zhì)效，以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更大的作為，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，確保強(qiáng)軍根基更加穩(wěn)固。

一、審時(shí)度勢(shì)，在把握大局、看齊追隨中提高抓建站位

當(dāng)前，隨著軍隊(duì)快速發(fā)展、改革縱深推進(jìn)、使命拓展深化，基層建設(shè)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。自主抓建必須緊跟形勢(shì)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。要提站位轉(zhuǎn)觀念。習(xí)主席多次講到，“實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的基礎(chǔ)在基層、活力在基層”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化強(qiáng)基固本思想，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向”。這些強(qiáng)軍必先強(qiáng)基層的重要論述，是各級(jí)提高自主抓建政治站位的理論基礎(chǔ)，更是新時(shí)代應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。必須自覺樹立與之相適應(yīng)的思想觀念、工作模式和行為習(xí)慣，確保習(xí)主席關(guān)于抓建基層的重要指示落地落實(shí)。要跟形勢(shì)立標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)主席高度關(guān)注海軍建設(shè)發(fā)展，在南海大閱兵時(shí)強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)強(qiáng)大的人民海軍的任務(wù)從來沒有像今天這樣緊迫”。海軍作為戰(zhàn)略性綜合性國際性軍種，經(jīng)常走向大洋、走出國門，且戰(zhàn)備應(yīng)急拉動(dòng)頻繁、海上應(yīng)對(duì)處置要求高、遠(yuǎn)海訓(xùn)練遠(yuǎn)洋護(hù)航成為常態(tài)，特別是單艦單艇出海執(zhí)行任務(wù)，對(duì)基層備戰(zhàn)水平、應(yīng)急能力、作風(fēng)形象等帶來新考驗(yàn)新挑戰(zhàn)。自主抓建必須適應(yīng)使命任務(wù)，緊跟發(fā)展步伐，立起更高標(biāo)準(zhǔn)，以務(wù)實(shí)舉措有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。要盯特點(diǎn)下真功。進(jìn)入新時(shí)代，挺進(jìn)新征程。海軍部隊(duì)正處于轉(zhuǎn)型建設(shè)的機(jī)遇期、備戰(zhàn)打仗的緊迫期、使命任務(wù)的拓展期、裝備換代的跨越期、安全風(fēng)險(xiǎn)的疊加期。特別是海上形勢(shì)越來越緊張、態(tài)勢(shì)越來越復(fù)雜，對(duì)備戰(zhàn)打仗提出了更高要求；新裝備多，信息化程度高，對(duì)官兵的能力素質(zhì)提出了更高要求；官兵結(jié)構(gòu)成分多樣、思想觀念多變、價(jià)值取向多元，對(duì)治軍帶兵提出了更高要求。針對(duì)這些特點(diǎn)，自主抓建必須緊貼新形勢(shì)新使命新要求，聚焦穴位、精準(zhǔn)發(fā)力，下足真功、久久為功。

二、把準(zhǔn)定位，在知責(zé)思為、勇于擔(dān)當(dāng)中強(qiáng)化抓建責(zé)任

基層在部隊(duì)結(jié)構(gòu)編成體系中地位特殊、作用特殊，自主抓建必須切實(shí)把準(zhǔn)使命定位、扛起主體責(zé)任。要強(qiáng)化作戰(zhàn)基本單元的認(rèn)識(shí)。信息化條件下的體系作戰(zhàn)離不開每個(gè)作戰(zhàn)單元、每一作戰(zhàn)要素。艦艇百人一桿槍，是高度集成的作戰(zhàn)單元，是海上作戰(zhàn)中最基本的戰(zhàn)斗單元。自主抓建必須對(duì)作戰(zhàn)基本單元的地位作用有清醒而正確的認(rèn)識(shí)，自覺加強(qiáng)作戰(zhàn)基本單元建設(shè)，努力把每個(gè)戰(zhàn)位、每個(gè)系統(tǒng)練過硬，進(jìn)而把整個(gè)作戰(zhàn)基本單元練過硬。要找準(zhǔn)治軍前沿陣地的定位?；鶎与x官兵最近，苗頭最先感知，情況最先掌握，問題最先處置，是治軍的前沿前哨。反思基層治軍發(fā)生的問題，一個(gè)重要原因就是定位不準(zhǔn)、治軍不嚴(yán)。自主抓建必須充分理解強(qiáng)軍先強(qiáng)基層、治軍必須從嚴(yán)的深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)清治理好基層對(duì)穩(wěn)固強(qiáng)軍根基、助力強(qiáng)軍事業(yè)的重要意義，持之以恒治松治散、治虛治軟，堅(jiān)決糾治作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛、管理松懈等問題，不斷強(qiáng)化自治能力、提升自治水平，以一方治促各方安，以各方安保全局穩(wěn)。要扛起落實(shí)鏈條最末端的責(zé)任。上面千條線，下面一根針?；鶎邮擒娛骆?、政工鏈、管理鏈的末梢交匯點(diǎn)，各項(xiàng)工作都需要基層抓落實(shí)，能不能落實(shí)、會(huì)不會(huì)落實(shí)、落得實(shí)不實(shí)直接影響基層全面建設(shè)的質(zhì)效。自主抓建必須從講政治的高度對(duì)待抓落實(shí)，自覺把抓落實(shí)作為政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)、政治任務(wù)，作為最基礎(chǔ)、最經(jīng)常的工作，創(chuàng)新落實(shí)方法、提高落實(shí)質(zhì)量，確保上級(jí)的各項(xiàng)決策部署落地見效。

三、扭住重點(diǎn)，在理清思路、明確方向中立起抓建靶標(biāo)

基層工作千頭萬緒、交織融合，自主抓建必須理清思路、明確方向，立起靶標(biāo)、重拳出擊。要聚焦備戰(zhàn)這個(gè)中心。備戰(zhàn)打仗是基層最核心的工作，自主抓建必須把備戰(zhàn)打仗作為第一要?jiǎng)?wù)、把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置。認(rèn)真貫徹好軍委一系列推進(jìn)備戰(zhàn)打仗的決策要求，緊緊圍繞備戰(zhàn)打仗“四個(gè)立起來”，自覺做到“四個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)帶頭”，聚焦實(shí)戰(zhàn)、對(duì)接實(shí)戰(zhàn)，把戰(zhàn)備訓(xùn)練議深議透，把和平積弊徹底鏟除，把戰(zhàn)斗精神培育好，把群眾性練兵比武組織好，著力鍛造制勝海疆、決勝大洋的海上先鋒。要突出黨建這個(gè)重點(diǎn)。黨建是引領(lǐng)基層建設(shè)的旗幟，自主抓建必須貫徹落實(shí)中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議精神，自覺加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平強(qiáng)軍思想的學(xué)習(xí)掌握，通過全面系統(tǒng)學(xué)、持之以恒學(xué)，不斷凝聚共識(shí)、理清思路、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決執(zhí)行好民主集中制、軍委主席負(fù)責(zé)制和黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制等制度原則，確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層末端。自覺落實(shí)好七項(xiàng)組織生活制度，培養(yǎng)使用好干部隊(duì)伍、士官隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍，著力把基層黨組織錘煉成引領(lǐng)航向的一面旗幟、堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗堡壘。要抓住法治這個(gè)關(guān)鍵。法治是確?；鶎臃€(wěn)固的基石，自主抓建必須深入開展法治宣傳教育，不斷堅(jiān)定法治信仰、培樹法治思維，自覺做到辦事依法、處事靠法、解決問題用法。強(qiáng)化按綱抓建的意識(shí)，自覺依據(jù)綱要落實(shí)經(jīng)常性工作，依據(jù)訓(xùn)練大綱組織實(shí)施訓(xùn)練，依據(jù)條令條例抓好部隊(duì)管理。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告、查鋪查哨、干部留營、“三個(gè)半小時(shí)”等各項(xiàng)制度，保證基層在法治軌道上良性運(yùn)轉(zhuǎn)，著力打造秩序正規(guī)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹八蔫F”部隊(duì)。

四、奮力追夢(mèng)，在開拓進(jìn)取、凝心聚力中提升抓建質(zhì)效

黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須樹立與之相適應(yīng)的思路理念、標(biāo)準(zhǔn)要求和工作作風(fēng)，進(jìn)而推動(dòng)自主抓建提質(zhì)增效。要秉承一流理念。全面建成世界一流軍隊(duì)、一流海軍，爭創(chuàng)一流基層是前提和基礎(chǔ)。自主抓建必須要有走在前列的目標(biāo)要求、務(wù)求必成的執(zhí)著追求，自覺強(qiáng)化出精品、創(chuàng)一流、當(dāng)先鋒的工作理念，實(shí)際使用武器提高成功發(fā)射率、精準(zhǔn)命中率，參加比武競賽爭第一、扛紅旗，全訓(xùn)、獨(dú)操考核提升合格率、優(yōu)秀率，力爭人人出精品、事事創(chuàng)一流、時(shí)時(shí)當(dāng)先鋒。要強(qiáng)化創(chuàng)新思維。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。自主抓建必須堅(jiān)決破除唯書唯上的教條思維、安于現(xiàn)狀的守成思想、因循守舊的經(jīng)驗(yàn)主義，自覺用創(chuàng)新理念破解矛盾問題，針對(duì)戰(zhàn)斗力建設(shè)瓶頸、人才培養(yǎng)掣肘、軟硬件建設(shè)短板，開闊思維視野，創(chuàng)新方式方法，拓展平臺(tái)載體，舍得花心思、下苦功，舍得育人才、投經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)基層以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、以創(chuàng)新贏得未來。要傾注真摯感情。官兵是基層的主體，基層的建設(shè)發(fā)展需要大家心往一處想、勁向一處使。自主抓建只有帶著感情抓，才能抓出凝聚力戰(zhàn)斗力。要強(qiáng)化愛兵情懷，像兄長一樣關(guān)心關(guān)愛官兵，經(jīng)常深入戰(zhàn)位、心入官兵，傾聽真實(shí)想法，了解期待期盼，積極搭建平臺(tái)，助力成長成才。要搞好解難幫困，針對(duì)身體患病、婚戀問題、家庭涉法等官兵存在的現(xiàn)實(shí)困難，主動(dòng)靠上去，積極想辦法，傾情服務(wù)好，以暖心促安心，以安心促盡心。要營造良好氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵規(guī)守紀(jì)、帶頭秉公用權(quán)，當(dāng)好表率、樹好形象；持續(xù)純凈基層風(fēng)氣，公平公正公開處理涉及官兵切身利益的敏感事項(xiàng)，堅(jiān)決防范“微腐敗”和不正之風(fēng)發(fā)生，以風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)心齊的好風(fēng)尚匯聚強(qiáng)軍興軍的磅礴力量。