陳 劍 樊 杰

黨的十九大，標(biāo)志著黨、國(guó)家和軍隊(duì)事業(yè)跨入新時(shí)代，也把部隊(duì)全面建設(shè)帶到了新時(shí)代，進(jìn)入了高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展新階段。今年適逢大事喜事之年、改革攻堅(jiān)之年、深化備戰(zhàn)之年，部隊(duì)全面建設(shè)必須站位新時(shí)代、立起新標(biāo)準(zhǔn)、拿出新?tīng)顟B(tài)，不斷開(kāi)創(chuàng)建設(shè)一流部隊(duì)新局面。

一、緊盯“一個(gè)目標(biāo)”站高位

這個(gè)目標(biāo)就是“把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)”。經(jīng)過(guò)深度改革調(diào)整，部隊(duì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、力量更加強(qiáng)干、地位更加重要，創(chuàng)一流、站前列、當(dāng)標(biāo)桿義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。一是保持清醒。就是要對(duì)標(biāo)“一流”看，聚焦使命任務(wù)，準(zhǔn)確把握部隊(duì)建設(shè)發(fā)展歷史方位、內(nèi)在規(guī)律和內(nèi)在要求；要跳出單位看，既要看清基礎(chǔ)、現(xiàn)狀和優(yōu)長(zhǎng)，更要看到與履行使命的差距、與能打勝仗的差距，切實(shí)抬高認(rèn)識(shí)站位、增強(qiáng)發(fā)展憂(yōu)患；要著眼未來(lái)看，進(jìn)一步拓寬眼界視野，看清發(fā)展趨勢(shì)，把握發(fā)展要求，確立目標(biāo)遠(yuǎn)景，明確努力方向，理清發(fā)展路徑。二是敢站前列。想走在“第一方陣”、領(lǐng)跑“第一梯隊(duì)”，一定要有爭(zhēng)第一、站排頭的決心，凡事不干則已，干就要干到最好、干到極致；一定要有出精品、創(chuàng)品牌的姿態(tài)，盯著一流干、瞄著過(guò)硬建，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度，把部隊(duì)往高處帶；一定要有當(dāng)王牌、守一方的擔(dān)當(dāng)，鍛造勝戰(zhàn)本領(lǐng)、建強(qiáng)作戰(zhàn)體系，確保一聲令下，隨時(shí)拉得出上得去打得贏。三是創(chuàng)新進(jìn)取。毛主席批評(píng)一些人：“人進(jìn)了城，腦袋還在山上?！辈筷?duì)建設(shè)跨越發(fā)展，必須理念創(chuàng)新，堅(jiān)決破除思維枷鎖、行為惰性，真正讓追求卓越成為共識(shí)共為，把上下積極性調(diào)到一個(gè)頻道上來(lái)；必須積極作為，凡是有利于戰(zhàn)斗力成長(zhǎng)的，凡是有利于部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的，都要放開(kāi)手腳、大膽去干，趟出新路子、闖出新天地；必須攻堅(jiān)克難，主動(dòng)適應(yīng)新體制、研究新情況、破解新難題，在開(kāi)新圖強(qiáng)中推著部隊(duì)一步一步向前走。

二、把準(zhǔn)“四個(gè)關(guān)系”抓落實(shí)

當(dāng)前，部隊(duì)建設(shè)跨越發(fā)展，任務(wù)重、頭緒多、壓力大，新老矛盾交織疊加，必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局。關(guān)鍵要重視處理好四個(gè)關(guān)系：一是抓戰(zhàn)與抓建的關(guān)系。戰(zhàn)建一致，打什么樣的仗，就建什么樣的部隊(duì)。要堅(jiān)決糾治和平積弊，強(qiáng)化中心意識(shí)和任務(wù)觀念，把主要心思精力用在抓主責(zé)、謀主業(yè)上；要牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，不管是抓訓(xùn)練、搞建設(shè)還是抓管理、提需求，都要奔著打仗去，對(duì)與戰(zhàn)斗力關(guān)系不大的事，該改的改、該調(diào)的調(diào)，確保人力物力財(cái)力向中心聚焦；要注意撬動(dòng)選人用人“杠桿”，突出打仗標(biāo)準(zhǔn)選干部、配班子，嚴(yán)格執(zhí)行軍事訓(xùn)練“一票否決”，讓想打仗的有奔頭、謀打仗的有位子、能打仗的有舞臺(tái)。二是穩(wěn)妥與求進(jìn)的關(guān)系。行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。一定要統(tǒng)好工作，把任務(wù)捋清楚、排好隊(duì)，拉出清單，定人定責(zé)，一步一動(dòng)抓落實(shí)，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管；一定要把好條件，實(shí)事求是，加強(qiáng)研究，把各種因素分析透，特別是重大戰(zhàn)訓(xùn)任務(wù)要預(yù)見(jiàn)危機(jī)、管控風(fēng)險(xiǎn)，該承擔(dān)的要敢于承擔(dān)，不該承擔(dān)的一絲一毫都不能冒；一定要穩(wěn)好節(jié)奏，穩(wěn)扎穩(wěn)打，以穩(wěn)促進(jìn)，行就行、不行就不行，不能由著性子來(lái)。三是當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。一張藍(lán)圖繪到底，關(guān)鍵在落實(shí)落地。要強(qiáng)化定力，不換頻道，既有一年辦幾件事的干勁，也有幾年干一件事的韌勁，一年接著一年抓，不能朝令夕改、一任一個(gè)思路；要腳踏實(shí)地，不好高、不騖遠(yuǎn)，圍繞奮斗目標(biāo)，量化任務(wù)、細(xì)化措施，一件接著一件干，一年一個(gè)小目標(biāo)，幾年一個(gè)大發(fā)展；要聚焦問(wèn)題，既理舊賬又破新題，對(duì)戰(zhàn)訓(xùn)上的薄弱環(huán)節(jié)、安全上的突出問(wèn)題、歷史上的遺留難題盯著不放，不見(jiàn)成效不收兵。四是固強(qiáng)與補(bǔ)弱的關(guān)系?；A(chǔ)不同、任務(wù)有別、現(xiàn)狀各異，必須有所側(cè)重、精準(zhǔn)用力。對(duì)基礎(chǔ)弱的，要重點(diǎn)關(guān)注，重點(diǎn)幫帶，在摸清底數(shù)、找準(zhǔn)差距、夯實(shí)基礎(chǔ)上下真功夫，加長(zhǎng)短板、加固底座；對(duì)基礎(chǔ)好的，要站上高位，高定目標(biāo)，全力推進(jìn)，把局部?jī)?yōu)長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為全面優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全面過(guò)硬、全面一流；對(duì)新組建的，要立足實(shí)際，找準(zhǔn)戰(zhàn)位，把運(yùn)行模式捋順暢，把工作思路理清楚，不斷抬高建設(shè)起點(diǎn)和層次。

三、圍繞“四個(gè)扭住”筑根基

部隊(duì)要向上發(fā)展，工作就要向下扎根。始終聚力“三個(gè)要過(guò)硬”，全面搞建設(shè)、扎實(shí)打基礎(chǔ)、反復(fù)抓落實(shí)。重點(diǎn)扭住四個(gè)抓手：一是扭住固本鑄魂。這是政治堅(jiān)定的大事，必須緊緊抓住、擺上高位。首要任務(wù)就是要堅(jiān)持用習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝頭腦、貫注部隊(duì)，黨委機(jī)關(guān)要發(fā)揮好“龍頭”作用，輻射帶動(dòng)部隊(duì)。具體實(shí)踐中，就是把全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制與兩項(xiàng)重大主題教育結(jié)合起來(lái)，同步發(fā)力、常抓不懈，著力拓展“學(xué)懂”深度、提高“弄懂”精度、增強(qiáng)“做實(shí)”力度。二是扭住備戰(zhàn)打仗。練兵備戰(zhàn)力度越大，就越要糾積弊、正“三風(fēng)”，擠干水分，歸正重心，構(gòu)筑練兵備戰(zhàn)強(qiáng)勢(shì)場(chǎng)；就越要深研戰(zhàn)，深化“三情”研究，滾動(dòng)修訂預(yù)案，拿出管用成果；就越要抓聯(lián)戰(zhàn)，積極主動(dòng)作為，帶動(dòng)兵種要素，深化合同訓(xùn)練；就越要嚴(yán)實(shí)訓(xùn)，緊盯強(qiáng)敵對(duì)手，加大難度強(qiáng)度，提升打仗能力。三是扭住依法從嚴(yán)。好部隊(duì)都是嚴(yán)出來(lái)的。要真嚴(yán)，狠抓條令法規(guī)執(zhí)行，嚴(yán)格依令依規(guī)抓管理、帶部隊(duì)，真正嚴(yán)在點(diǎn)滴、嚴(yán)在經(jīng)常；要敢嚴(yán)，盯住不良傾向，糾“庸懶虛”、治“松軟散”，切實(shí)正規(guī)秩序；要會(huì)嚴(yán)，把重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員盯緊看牢，防止“爆冷門(mén)”；要善嚴(yán)，事事依法，嚴(yán)之有法、嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)之有理，讓官兵嚴(yán)得信服。四是扭住基層基礎(chǔ)。基礎(chǔ)打得牢，發(fā)展才可靠。抓基層打基礎(chǔ)，要把組織建強(qiáng)，突出不先進(jìn)、不放心、不托底的單位，配強(qiáng)書(shū)記，正規(guī)制度，跟蹤幫帶，讓每個(gè)戰(zhàn)斗堡壘都很堅(jiān)強(qiáng)、很有力、很過(guò)硬；要把難題解好，積極回應(yīng)部隊(duì)反映、官兵關(guān)切，解決好戰(zhàn)訓(xùn)急需、基層急難、官兵急盼的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；要把作風(fēng)抓實(shí)，對(duì)照負(fù)面清單，拿出硬舉措，下大力減少和克服“五多”，真真切切為基層減負(fù)，為基層干部松綁；要把風(fēng)氣把正，盯緊選人用人、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)準(zhǔn)吃拿卡要、打罵體罰等問(wèn)題清單，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，持續(xù)用力糾治基層“微腐敗”。

四、聚焦“五個(gè)依靠”走前列

打鐵先硬，立身為旗。帶出一流部隊(duì)，首先要鍛造過(guò)硬班子，擔(dān)好時(shí)代重任。具體要做到“五個(gè)依靠”：一是依靠事業(yè)聚班子。我們黨選人用人始終堅(jiān)持五湖四海，班子成員走到一起，都是為了共同的事業(yè)，目標(biāo)一致、責(zé)任相同。要堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)聚合人心，凡事從大局著眼，從實(shí)際出發(fā)，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。尤其是正副書(shū)記要注重調(diào)動(dòng)“一班人”積極性，班子成員要認(rèn)真履行“兩種職責(zé)”，以共同事業(yè)追求凝心聚力。二是依靠學(xué)習(xí)強(qiáng)班子。學(xué)習(xí)成為常態(tài)，工作才能進(jìn)入狀態(tài)。要突出政治訓(xùn)練，帶頭運(yùn)用“三位一體”學(xué)習(xí)機(jī)制，抓好黨委中心組學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化“四種思維”，提高把方向、帶部隊(duì)的政治能力；要發(fā)揚(yáng)良好學(xué)風(fēng)，注意帶著課題學(xué)，全面轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)模式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭部隊(duì)的實(shí)際本領(lǐng)；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，大興調(diào)查研究之風(fēng)，多到一線(xiàn)查實(shí)情問(wèn)實(shí)效，下力破解突出矛盾問(wèn)題。三是依靠制度建班子。當(dāng)前部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)縱深推進(jìn)，黨委要議的大事多、要統(tǒng)的工作多、要定的決策多，越是這種情況下，越要貫徹落實(shí)好民主集中制。要學(xué)懂弄通，理解透、掌握好，強(qiáng)化依靠制度管人管事管權(quán)的自覺(jué)；要立好規(guī)矩，開(kāi)門(mén)先立規(guī)，議事先議政，用根本制度規(guī)范和約束黨委領(lǐng)導(dǎo)；要嚴(yán)格落實(shí)，一切重大事項(xiàng)必須集體研究、集體決策，以集體智慧保證不跑偏、不出格。四是依靠團(tuán)結(jié)攏班子。團(tuán)結(jié)是班子的生命，是事業(yè)興旺的基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)搞不好就百病叢生。要真誠(chéng)溝通，多見(jiàn)面、多交流，在溝通交流中統(tǒng)一思想、形成共識(shí)；要豁達(dá)寬容，容人、容事、容話(huà)，即使心里一時(shí)不舒服，也要耐著性子聽(tīng)意見(jiàn)；要真講團(tuán)結(jié)，大事講原則、小事講規(guī)矩，切實(shí)把團(tuán)結(jié)建立在黨性原則之上。五是依靠規(guī)矩管班子。具體做到“三個(gè)帶頭”：帶頭嚴(yán)守黨規(guī)，對(duì)表新規(guī)新矩，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊，在辦事用權(quán)、履職盡責(zé)、律己修身等方面始終高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)形成自覺(jué)習(xí)慣；帶頭防微杜漸，從一點(diǎn)一滴加強(qiáng)約束，從小事小節(jié)抓起嚴(yán)起，堅(jiān)決杜絕“僥幸心理”；帶頭接受監(jiān)督，主動(dòng)把自己置于組織監(jiān)管之中，自覺(jué)向組織交實(shí)底、報(bào)實(shí)情，用行勝于言的實(shí)際行動(dòng)立起威信、贏得認(rèn)可。