李愛玲 黃性坤

摘要：我國屬于農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對于我國的整體經(jīng)濟影響非常突出。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不僅會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形成影響，同時對于居民生活質(zhì)量、身體健康的影響也非常突出。隨著近些年人們對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的不斷提高，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的報道也在不斷增多。對此，為了更好的推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，希望可以為相關(guān)工作者提供理論性幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;質(zhì)量提升;問題;對策

一、 引言

近些年隨著我國農(nóng)產(chǎn)品供求逐漸傾向于平衡，人們的生活水平也得到了顯著的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的國際化貿(mào)易逐漸成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，但是國際化貿(mào)易在生產(chǎn)方式、質(zhì)量標準、認知管理等方面的要求更高，這也間接衍生出了許多的質(zhì)量安全問題。另外，隨著農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益的不斷壓縮，農(nóng)產(chǎn)品污染問題也在不斷的加重，因為有害物質(zhì)抄表所導(dǎo)致的人畜中毒事件頻頻發(fā)生，這也間接強化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)問題。對此，探討農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升中存在的問題及對策具備顯著實際意義。

二、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中存在的問題

（一） 法律規(guī)定仍不完善

當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品無公害工作仍然處于持續(xù)性發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品的標準體系以及保障體系并不是非常完善，在檢測體系方面也存在許多的缺陷，在標準、認證、執(zhí)法體系等方面存在薄弱的特征，當(dāng)前我國也缺少系列性的食品安全管理規(guī)定，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式不斷發(fā)展的當(dāng)下，各種新型添加藥物的應(yīng)用促使法律規(guī)定的漏洞越發(fā)明顯。

（二） 監(jiān)督管理能力薄弱

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認證與市場準入在我國仍然處于門檻階段，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全管理工作仍然需要進一步的改進。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者在標準意識方面存在明顯的淡薄特征，并不重視質(zhì)量與安全，而是以數(shù)量作為主要生產(chǎn)目標，在許多的生產(chǎn)過程中都缺少標準與管理規(guī)范，導(dǎo)致法規(guī)落實效果不理想，農(nóng)業(yè)的投入品無法合理的應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品無法科學(xué)的收獲，工業(yè)的三廢與城市垃圾合理的排放問題在個別地區(qū)也比較嚴重，特別是在農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問題方面管理效果一直偏低，這也間接加重了質(zhì)量安全的問題。

三、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升對策

（一） 進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全標準

想要有效的提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，首要任務(wù)便是做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范以及產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制定與持續(xù)性完善，并做好配套政策的落實，逐漸性的引入國際化的相關(guān)標準，促使我國農(nóng)產(chǎn)品可以更好的接軌國際。在具體工作中，需要做好品種、生產(chǎn)、質(zhì)量、包裝、安全、保險等多方面標準制定，同時落實行業(yè)與地方的具體標準配套政策，促使不同環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的標準可以履行。

（二） 構(gòu)建無公害農(nóng)產(chǎn)品管理體系

構(gòu)建從生產(chǎn)到銷售的食品責(zé)任追溯管理體系，從連接到生產(chǎn)、從市場到連鎖經(jīng)營、從配送到責(zé)任追溯的完整供應(yīng)組織體系，對于農(nóng)業(yè)行政主管部門而言，需要按照國家與相關(guān)行業(yè)的標準落實，構(gòu)建完善的無公害產(chǎn)品管理體系，同時制定完善的認證標準程序，做好產(chǎn)地的認知前、中、后的管理，同時對于任何無產(chǎn)地認證資格的產(chǎn)品均不能申請認證，促使無公害農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化管理。各地需要按照自身農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)模，持續(xù)性的強化農(nóng)產(chǎn)品、投入品以及生態(tài)環(huán)境等多方面的質(zhì)量檢測管理工作，技術(shù)充斥儀器設(shè)備的監(jiān)督管理工作，及時完善檢測的相關(guān)措施，提升檢測的整體能力，從而實現(xiàn)管理體系的建設(shè)效益。

（三） 構(gòu)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

做好對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理工作最為有效的途徑之一便是生產(chǎn)基地的建設(shè)，在提升基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)設(shè)施水平的同時構(gòu)建統(tǒng)一性的標準體系，同時開展標準化的無公害食品建設(shè)基地，以嚴格控制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理工作的同時，注重解決污水、污泥、廢氣廢物排放的管理工作，同時做好化肥、農(nóng)藥以及飼料等多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的針對性管理，按照無公害的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理標準做好相應(yīng)的基地布局優(yōu)化，持續(xù)性提升基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)水平，在保障農(nóng)產(chǎn)品方面的產(chǎn)地環(huán)境基礎(chǔ)需求從而實現(xiàn)綜合性質(zhì)量安全管理目標的實現(xiàn)。

（四） 做好農(nóng)業(yè)投入品管理

根據(jù)相關(guān)管理調(diào)理、飼料與添加劑管理等相關(guān)的規(guī)定，需要及時性的完善農(nóng)業(yè)的投入品以及市場的準入要求，嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品的許可證等級，同時以市場準入角度做好針對性管理，在引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)整體市場導(dǎo)向的同時突出無公害產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，同時需要及時強化市場投入品方面的監(jiān)督管理工作，構(gòu)建投入品使用禁用的管理規(guī)定以及懲處制度，同時需要做到綜合性防治技術(shù)，推廣高效率低殘留的農(nóng)藥、飼料的品種推行，構(gòu)建動物的防疫以及農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)保護體系，強化動植物相關(guān)病害的檢疫、防疫以及防治等工作，從而實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的整體性保障。

四、 總結(jié)

綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升中存在的問題仍然較多，今后需要不斷的探討和加強關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理措施，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，及時建構(gòu)和完善管理體系，在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的同時為農(nóng)產(chǎn)品市場的良性化發(fā)展奠定基礎(chǔ)，從而推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)性發(fā)展，為我國民眾健康提供基礎(chǔ)保障。

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作者簡介：

李愛玲，廣西壯族自治區(qū)荔浦市，廣西荔浦市荔城鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站;

黃性坤，廣西壯族自治區(qū)荔浦市，廣西荔浦市荔城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。