摘 要：機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)、考證已經(jīng)與人們的日常生活緊密聯(lián)系，然而駕駛?cè)嗽谂嘤?xùn)、考證過程中，遇到了許多問題，經(jīng)過媒體的多方位報(bào)道，已成為社會(huì)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，其駕培行業(yè)廣受詬病。本文就機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谂嘤?xùn)、考證中的相關(guān)問題，作了較系統(tǒng)的闡述，并提出了相應(yīng)的解決途徑和辦法，希望對(duì)該行業(yè)解決實(shí)際問題，有一定的啟示作用。

關(guān)鍵詞：培訓(xùn);問題;探討

一、 駕培行業(yè)主要問題的表現(xiàn)

（一） 學(xué)員考試出口不暢

學(xué)員考試出口不暢是導(dǎo)致駕培機(jī)構(gòu)各種矛盾產(chǎn)生的關(guān)鍵問題。學(xué)員在駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)完相關(guān)科目后，要參加公安交管部門的考試。由于交管部門分管考試工作的機(jī)構(gòu)跟不上時(shí)代發(fā)展，考試能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)員考試量，只得按照現(xiàn)有考試能力向各駕培機(jī)構(gòu)實(shí)行分配考試指標(biāo)方式，由于各校待考學(xué)員遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出考試分配的指標(biāo)數(shù)，造成考試學(xué)員大量積壓。因此有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了多爭(zhēng)取指標(biāo)，采取各種手段向交管職能部門爭(zhēng)取指標(biāo)，這是形成駕考中的問題，且在考試過程中，各駕培機(jī)構(gòu)為了本校學(xué)員能多通過考試人數(shù)，又向極少數(shù)考官給好處（原因是個(gè)別考試科目中尚有人工考試內(nèi)容），形成了局部利益鏈。如2014年被查的廣東湛江車管所窩案就是典型案例。反過來(lái)駕培機(jī)構(gòu)將所有費(fèi)用加攤到學(xué)員頭上，更有甚者加大數(shù)額從中牟利，使學(xué)員不堪忍受，怨聲載道。另外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了自身經(jīng)濟(jì)利益盲目多招收學(xué)員，考出的又少，所以學(xué)員考試出口不暢不可避免。

（二） 學(xué)員在培訓(xùn)中受到不公正待遇

由于學(xué)車的人員太多，部分駕培機(jī)構(gòu)為解決帶車教練員或約考工作人員不足的問題，人員聘用上把關(guān)不嚴(yán)，有些素質(zhì)較低的人員也進(jìn)入到駕培這一行業(yè)之中。他們對(duì)學(xué)員吃、拿、卡、要，收受學(xué)員紅包收好處費(fèi)，訓(xùn)練中態(tài)度粗暴，指導(dǎo)靠吼，指責(zé)過多，耐心輔導(dǎo)較少。對(duì)不進(jìn)貢者訓(xùn)練中故意刁難，如少給上車訓(xùn)練時(shí)間、對(duì)學(xué)習(xí)中的技術(shù)要點(diǎn)講述不到位、約考時(shí)間壓后等等，更有甚者對(duì)女學(xué)員做出有損師德的事情。據(jù)相關(guān)資料顯示，學(xué)員在接受訓(xùn)練中，60%以上人數(shù)均主動(dòng)或被動(dòng)的向教練員或約考、考試工作人員給過好處，這是一個(gè)有損駕培行業(yè)聲譽(yù)的主要問題。

（三） 駕培機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)

因?yàn)閷W(xué)車的人多，當(dāng)前駕培機(jī)構(gòu)還是一個(gè)賣方市場(chǎng)，很多協(xié)議和條款駕培機(jī)構(gòu)都處于主導(dǎo)地位。駕培機(jī)構(gòu)只注重學(xué)員的技能培訓(xùn)，對(duì)學(xué)員的相關(guān)合理要求不能正確對(duì)待。如學(xué)員提出上車訓(xùn)練人數(shù)、訓(xùn)練時(shí)間段問題以及學(xué)員休息室設(shè)備、設(shè)施的完善，飲水處及廁所的設(shè)置及管理、學(xué)員進(jìn)校后的學(xué)習(xí)流程、注意事項(xiàng)，問題反映部門及處理等等。

綜上所述，我們的駕培行業(yè)確實(shí)存在許多問題，這些問題如果不能得到有效解決，則行業(yè)問題必將上升為社會(huì)矛盾，對(duì)我國(guó)和諧社會(huì)主義建設(shè)產(chǎn)生影響，我們必須面對(duì)和解決好上述問題，才能使培訓(xùn)行業(yè)正常發(fā)展，才能解決人民群眾的實(shí)際問題。

二、 駕培行業(yè)問題的解決途徑和方法

1. 增加考場(chǎng)數(shù)，實(shí)行考場(chǎng)固定，監(jiān)考考官流動(dòng)監(jiān)考的方式：目前全國(guó)各地都存在考試場(chǎng)地偏少的狀況，這也是制約學(xué)員出口不暢的因素之一?？紙?chǎng)少，學(xué)員多，當(dāng)年的考試總量遠(yuǎn)少于當(dāng)?shù)馗髋嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)總量。為此，可放開考場(chǎng)申辦限制，只要有條件的駕培機(jī)構(gòu)都可以申辦考場(chǎng)，待相關(guān)部門驗(yàn)收合格后就可以作為考場(chǎng)運(yùn)行，這將會(huì)大大加快學(xué)員的出口數(shù)量（前提是要有相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)考人員）。

2. 實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約考試方式：自主預(yù)約考試不能等同于自學(xué)預(yù)約考試。傳統(tǒng)的考試程序都是各駕培機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織考試學(xué)生名單到當(dāng)?shù)剀嚬芩块T約考，因此學(xué)員將不能約考的原因，統(tǒng)統(tǒng)怪到駕培機(jī)構(gòu)身上，這是不公正的（不能約考的情況很多，不做贅述），只有學(xué)員自主預(yù)約考試才能消除許多誤會(huì)和約考中培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或考試部門的不正之風(fēng)。為此市級(jí)車管所必須建立強(qiáng)大的電子約考系統(tǒng)，使學(xué)員一目了然知道該市的約考近況，確定自己的考試時(shí)間和辦理相關(guān)考試手續(xù)。

3. 要對(duì)當(dāng)?shù)伛{培機(jī)構(gòu)地域設(shè)置科學(xué)調(diào)研，嚴(yán)防新增機(jī)構(gòu)在已有駕培機(jī)構(gòu)的地方重建，以保證在地域范圍5平方公里不得設(shè)置2所駕校，對(duì)人口相對(duì)密集的地方，保證方園3公里不得有2所駕校。對(duì)局部地方已有駕培機(jī)構(gòu)過多的要加強(qiáng)考核和引導(dǎo)駕培機(jī)構(gòu)合并工作，減少當(dāng)?shù)伛{培機(jī)構(gòu)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

4. 加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部整治，減少和消除培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的掛靠車輛，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未達(dá)到資質(zhì)要求或經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，大量接受掛靠車輛，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（湖北荊州市），凡駕培機(jī)構(gòu)的違規(guī)違紀(jì)行為80%是掛靠車輛所為。雖然上級(jí)有文件要求，取消駕培機(jī)構(gòu)掛靠車輛，但駕培機(jī)構(gòu)真正落到實(shí)處的力度嚴(yán)重不足。

5. 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)全體職工服務(wù)意識(shí)教育，把“為了一切學(xué)員”的服務(wù)精神貫穿到學(xué)員在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的始終。要制定各工作崗位服務(wù)規(guī)范、制定服務(wù)工作的獎(jiǎng)懲辦法，特別是重點(diǎn)崗位必須嚴(yán)格落實(shí)（如教練員、業(yè)務(wù)辦理工作人員）服務(wù)工作不僅表現(xiàn)在學(xué)員報(bào)名時(shí)合同的簽訂，學(xué)員往返培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交通線路的指引，學(xué)員上車技能培訓(xùn)的過程之中，也包括學(xué)員在日常訓(xùn)練中休息場(chǎng)地的安排，飲水、廁所的設(shè)置管理，還有不同學(xué)習(xí)時(shí)段的培訓(xùn)流程的告知等等。

三、 結(jié)束語(yǔ)

駕培行業(yè)已從過去單一的職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步轉(zhuǎn)化為與廣大民眾生活相關(guān)的技能培訓(xùn)，由于其發(fā)展速度迅猛，在此過程中，必定會(huì)遇到許多新的形勢(shì)下與舊的制度不相協(xié)調(diào)的問題，這些問題由于涉及面廣、影響范圍大，容易形成社會(huì)問題，而解決好駕培行業(yè)發(fā)展中的問題，即是解決好駕培行業(yè)的學(xué)員培訓(xùn)入口、培訓(xùn)質(zhì)量、考證出口三方面的主要問題，必須依靠各方面的力量共同解決。特別是公安、交通、駕培機(jī)構(gòu)要根據(jù)時(shí)代發(fā)展，不斷調(diào)整完善各部門的工作職能，并各自做好其本職工作才能較好的解決駕培駕考中的各種問題，使我們的駕培駕考工作得以穩(wěn)定順利的發(fā)展，使我們的社會(huì)才能更加和諧。

作者簡(jiǎn)介：

劉明紅，湖北省荊州市，荊州技師學(xué)院。