趙庭 張順科

：王局長，您好！隨著時(shí)代的變遷和社會的發(fā)展，中小學(xué)德育工作也在與時(shí)俱進(jìn)、不斷改進(jìn)。就中小學(xué)德育工作的歷史和現(xiàn)實(shí)來看，您認(rèn)為我國中小學(xué)德育工作取得了哪些成績？還存在什么問題？

王杰才：這個(gè)問題有點(diǎn)大，我只能談一點(diǎn)個(gè)人粗淺的看法。新中國成立70年以來，尤其是改革開放以來，中小學(xué)德育工作進(jìn)入有序發(fā)展的軌道。21世紀(jì)以來，中小學(xué)德育工作更是日漸立體和系統(tǒng)。從政策導(dǎo)向來說，從把堅(jiān)定的政治方向放在第一位，到堅(jiān)持“育人為本，德育為先”，再到去年的全國教育大會提出堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，圍繞“六個(gè)下功夫”，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人;從德育實(shí)施來說，從專人德育走向人人德育，到提出建立全員育人、全程育人、全方位育人的格局;從德育課程來說，從封閉單一的德育課程走向開放綜合的德育課程，從恢復(fù)思政課到確定思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程;從學(xué)段銜接來說，從獨(dú)立的學(xué)段實(shí)施到強(qiáng)調(diào)整體規(guī)劃大中小學(xué)德育一體化的實(shí)施體系;從德育內(nèi)容看，從單一的思想政治教育到《中小學(xué)德育工作指南》提出的全面豐富的德育內(nèi)容。

但是，從實(shí)際情況看，中小學(xué)德育工作也存在一些問題。一是對于德育的根本性作用意識不強(qiáng)，現(xiàn)在有的地方對德育有一種狹隘的理解，認(rèn)為德育就是單純地“管”學(xué)生，把德育等同于規(guī)范教育，這種理解是非常片面的。二是目前德育的創(chuàng)新手段不多，片面突出活動育人，但是這些活動的育人效果卻值得懷疑。三是家校共育的合力不夠，我們更多地是單方面強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育或家庭教育的重要性，但對兩者如何協(xié)同一致以達(dá)到更好的育人效果這一問題重視不夠。

：針對這些問題，您認(rèn)為應(yīng)該采取什么樣的理念和措施加以解決？合肥市教育局對此問題的解決方案是什么？

王杰才：德育工作和德育事業(yè)是不斷向前發(fā)展和推進(jìn)的，發(fā)展中遇到的這些階段性問題，都是正常的。但是之所以出現(xiàn)這些問題，就合肥市而言，其根源在于德育工作缺乏系統(tǒng)化思維，缺乏把德育作為一個(gè)系統(tǒng)來看待的意識。比如說，我們?nèi)狈Π训掠齼?nèi)容和德育方式、家庭教育和學(xué)校教育、校內(nèi)教育和校外實(shí)踐看成一個(gè)整體的意識，沒有認(rèn)識到這些因素之間的相互影響和相互作用。

對此，我們提出了體系化德育的解決路徑。所謂“體系化德育”，就是運(yùn)用系統(tǒng)化的思維來解決長期以來存在的德育問題。為什么要提系統(tǒng)化思維呢？因?yàn)榈掠ぷ鞅旧硎且粋€(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，且對于每一個(gè)學(xué)生個(gè)體來說，是受著多個(gè)層面、多種因素影響的。系統(tǒng)化思維就是要樹立整體觀、全局觀、動態(tài)觀，從德育的內(nèi)容、形式、途徑和手段等各方面綜合施策。也就是說，德育工作開展不能就事論事、就事做事，而是要把德育工作當(dāng)成一個(gè)系統(tǒng)來實(shí)施，讓每個(gè)因素都能相互補(bǔ)充、互相優(yōu)化，以此探求學(xué)生全面發(fā)展和成長的最佳模式，求得德育的最佳效果。

從這種思路出發(fā)，合肥市近年來積極發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，補(bǔ)齊短板，圍繞體系化德育的理念和思路，重點(diǎn)做了以下三項(xiàng)工作：

加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”建設(shè)。建設(shè)一支守正創(chuàng)新的思政課教師隊(duì)伍，提高思政課教師的政治素養(yǎng)和理論水平，提升政治鑒別能力與政治責(zé)任感，保證在教學(xué)實(shí)踐中不會偏離方向。建設(shè)一支專業(yè)突出的班主任隊(duì)伍。強(qiáng)化名師示范引領(lǐng)，建立名班主任工作室，連續(xù)開展班主任基本功練兵活動，加大班主任專業(yè)培養(yǎng)力度，形成新任班主任入職培訓(xùn)、在職班主任崗位培訓(xùn)、骨干班主任提高培訓(xùn)、名優(yōu)班主任高端研修等培訓(xùn)梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)班主任專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的成長路徑。建設(shè)一支師德高尚的教師隊(duì)伍。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》等文件，構(gòu)建新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)體系。開展師德師風(fēng)建設(shè)提升年、師德師風(fēng)鞏固深化年等主題活動，開展“廬州最美教師”和“合肥市師德楷?！痹u選。開展師德師風(fēng)整治有償補(bǔ)課專項(xiàng)行動，多次實(shí)名通報(bào)有違師德師風(fēng)的典型案例。培養(yǎng)一支有教育情懷的校長隊(duì)伍。實(shí)施教育家培養(yǎng)工程，實(shí)施義務(wù)教育縣管校聘和校長職級制改革，推進(jìn)縣域內(nèi)校長教師交流輪崗，提升德育管理隊(duì)伍水平。

實(shí)施“美麗課堂”構(gòu)筑工程。聚焦優(yōu)質(zhì)高效課堂建設(shè)，牢固樹立“以生為本，育人為本”的思想，堅(jiān)持尊重學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生、激勵學(xué)生、發(fā)展學(xué)生的理念，營造一種尊重學(xué)生個(gè)體差異、面向每一位學(xué)生、關(guān)心每一位學(xué)生的課堂氛圍，構(gòu)建和諧的師生、生生關(guān)系，以此優(yōu)化教學(xué)方式，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，讓學(xué)生在學(xué)中樂、樂中學(xué)。

建立“綠色高效”評價(jià)體系。嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，減輕學(xué)生的校內(nèi)負(fù)擔(dān)。組織校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大排查大清理大整治專項(xiàng)行動，試點(diǎn)開展豐富多彩的課后“三點(diǎn)半”服務(wù)，減輕學(xué)生的校外負(fù)擔(dān)。在原綠色評價(jià)、學(xué)業(yè)質(zhì)量評價(jià)、綜合素質(zhì)評價(jià)、高中教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)的基礎(chǔ)上，建立“中小學(xué)立德樹人工作情況監(jiān)測與評價(jià)系統(tǒng)”，引導(dǎo)社會和學(xué)校、家長和教師樹立正確的育人觀。

：體系化德育，首先是指這種德育是有機(jī)嵌入在德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系之中的。就這層意思來說，貴市具體推動了哪些工作？

王杰才：實(shí)施體系化德育，首先要樹立“大德育觀”。前面提到，目前有的地方對于德育在整個(gè)教育體系中的引領(lǐng)性和根本性作用意識不強(qiáng)。我們以德育為引領(lǐng)，在建立健全立德樹人落實(shí)機(jī)制和構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的體系上總結(jié)了一些做法。

設(shè)立了一批德智體美勞創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)學(xué)校。在創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)學(xué)校中，我們力求做到：德育創(chuàng)新突出課程引領(lǐng)作用;智育突出關(guān)鍵作用，強(qiáng)化廣大學(xué)生的創(chuàng)新思維;體育創(chuàng)新突出基礎(chǔ)作用，培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)健體魄;美育創(chuàng)新突出修身作用，提升審美品位;勞動教育創(chuàng)新突出加強(qiáng)青少年勞動意識培養(yǎng)和勞動能力教育。

以校園足球?yàn)橥黄瓶冢苿芋w育特色化發(fā)展。我們目前擁有全國校園足球特色縣（市）區(qū)2個(gè)，校園足球特色學(xué)校182所，校園足球隊(duì)伍300余支，專兼職足球教師400余人。從2013年開始，我市將足球列為體育中考自選項(xiàng)目，并將合肥一中、合肥六中、合肥八中等省示范高中確定為校園足球定點(diǎn)學(xué)校，出臺高中校園足球定點(diǎn)學(xué)校招生專項(xiàng)測試項(xiàng)目及評分標(biāo)準(zhǔn)。

以實(shí)驗(yàn)區(qū)為切入點(diǎn)，推動美育高質(zhì)量發(fā)展。我們要求各個(gè)學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程，積極利用現(xiàn)代教育技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)媒體，改進(jìn)藝術(shù)課堂教學(xué)，豐富學(xué)生對美的感受，提高學(xué)生的審美品味，陶冶學(xué)生的藝術(shù)情操，提高學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)。另外，我們還倡導(dǎo)學(xué)校豐富區(qū)域校本課程，充分挖掘本地民族、民間、民俗美育資源，打造出具有地域特色的地方美育課程和校本美育課程。

我們還以勞動實(shí)踐為著力點(diǎn)，開展了勞動實(shí)踐基地建設(shè)和職業(yè)體驗(yàn)活動，努力培養(yǎng)學(xué)生的勞動意識和勞動精神。

：在利用體系化思維引導(dǎo)中小學(xué)校進(jìn)行德育內(nèi)容整合、德育課程設(shè)計(jì)、德育活動開展的過程中，貴市作了哪些探索？

王杰才：在德育內(nèi)容上，我們牢牢把握新時(shí)代德育新要求，圍繞“六個(gè)下功夫”，對校本德育內(nèi)容進(jìn)行重新編排，持續(xù)加強(qiáng)理想信念教育、愛國主義教育、品德修養(yǎng)教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生第一粒扣子。

在德育課程設(shè)計(jì)和德育活動的開展上，我們堅(jiān)持體系化課程思維，推進(jìn)德育課程精品化、德育活動課程化和校外實(shí)踐項(xiàng)目化工作。

推進(jìn)德育課程精品化。我們要求所有學(xué)校開足開好思政課，精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)方法。重視課程育德，充分發(fā)揮各學(xué)科，尤其是語文、歷史等統(tǒng)編教材的學(xué)科育人價(jià)值，讓各類課程與德育課程同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。積極開發(fā)地方課程，充分挖掘“合肥好人”、包公文化等地方資源，編印《中小學(xué)人文和科學(xué)素養(yǎng)讀本》《戲曲進(jìn)校園普及讀本》《廉潔文化教育讀本》等地方教材。

推進(jìn)德育活動課程化。我們圍繞學(xué)生生命成長，努力提升活動內(nèi)涵，突出活動的體系化實(shí)施。在紅色基因傳承方面，我們組織開展了清明祭英烈、童心向黨、向國旗敬禮、開學(xué)第一課等系列活動。在厚植家國情懷方面，我們組織開展了“集結(jié)在星星火炬旗幟下”系列少先隊(duì)示范主題隊(duì)課和“合肥印記·團(tuán)課最精彩”活動，引導(dǎo)學(xué)生聽黨話、跟黨走。

推進(jìn)校外實(shí)踐項(xiàng)目化。面向社會遴選49個(gè)以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命傳統(tǒng)教育為主題的校外素質(zhì)基地，各個(gè)中小學(xué)校將入黨、入團(tuán)、入隊(duì)宣誓儀式搬到了革命烈士紀(jì)念館。持續(xù)開展“學(xué)雷鋒見行動”和“學(xué)習(xí)雷鋒服務(wù)月”活動，合肥八中等兩所學(xué)校被命名為全國中學(xué)生志愿服務(wù)示范學(xué)校。培育合肥市臨泉路二小等11所勞動教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)學(xué)校，命名行知馬郢等一批勞動教育基地，引導(dǎo)學(xué)生參加勞動實(shí)踐、弘揚(yáng)勞動精神。

：體系化德育還包括家校社協(xié)同育人的體系化。在這方面，貴市作了哪些探索，取得了哪些有益的經(jīng)驗(yàn)和模式？

王杰才：近年來，我市不斷完善學(xué)校德育實(shí)施體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)家校共育，充分整合社會教育功能，建立健全學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，形成了家校社齊抓共管教育的良好局面。在家校社協(xié)同育人體系的建設(shè)上，我們的做法主要有：

優(yōu)化家校共育模式。2017年市教育局會同市婦聯(lián)等單位聯(lián)合制定了《合肥市關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2016—2020年）》，2019年市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家校共育工作的意見》，為全面深入推進(jìn)家校共育提供有效支撐。積極引導(dǎo)學(xué)校構(gòu)建家長委員會、家庭教育指導(dǎo)委員會、家校聯(lián)席會議三項(xiàng)機(jī)制，確定一批學(xué)校為家校共育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)和實(shí)驗(yàn)學(xué)校，加強(qiáng)家校共育實(shí)施策略研究。深入開展成就“美麗家長”活動和“尋家史，傳家訓(xùn)，承家風(fēng)”活動。2018年在全市范圍內(nèi)開展成就“美麗家長”活動，并推選出100名市級“美麗家長”，至2020年再推選出300名“美麗家長”。建設(shè)合肥市網(wǎng)上家長學(xué)校，每月組織一期“媽媽的力量”讀書會活動，開展“家長大講堂”活動。定期邀請專家學(xué)者或不同領(lǐng)域的家長或社區(qū)志愿者走進(jìn)校園，開展“家長大課堂”活動，組織開展近百場公益講座，把家長教育引導(dǎo)、培育成立德樹人的一支重要力量。

發(fā)揮社會教育功能。發(fā)揮社區(qū)作用，社區(qū)普遍建立心理輔導(dǎo)室、圖書閱覽室、文體活動室、家長學(xué)校，組織中小學(xué)生參加社區(qū)義務(wù)勞動、慰問孤寡老人，開展“城市流動兒童家庭教育現(xiàn)狀研究”和“合肥市社區(qū)家庭教育創(chuàng)新模式研究”。整合部門資源，成立了市級家庭教育指導(dǎo)中心，發(fā)揮市家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心龍頭作用，編印《親子百問—廬州家長課堂案例解析》，在電臺設(shè)立《廬州家長課堂》廣播節(jié)目，邀請教育專家等走進(jìn)直播間，在線解答聽眾問題。推動愛國主義教育基地和公益性文化設(shè)施免費(fèi)向中小學(xué)生開放，發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)在學(xué)校德育中的作用，爭取使各部門力量形成育人合力。持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和校園周邊環(huán)境，為青少年健康成長掃除障礙。

總之，德育工作任重道遠(yuǎn)。今后，我們將在已有經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立立德樹人落實(shí)機(jī)制，繼續(xù)完善“三個(gè)體系”（德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系、大中小學(xué)一體化德育體系、大德育工作體系）建設(shè)，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)課程育人，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)踐育人，深入推進(jìn)文化育人，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)育人，更加注重心理育人，切實(shí)強(qiáng)化管理育人，進(jìn)一步豐富中小學(xué)德育工作內(nèi)涵，不斷提高德育的針對性和實(shí)效性。

責(zé)任編輯︱李 敏