摘要:對(duì)于深圳人而言,“和諧深圳”、“效益深圳”是一直以來(lái)的奮斗目標(biāo)。在此間的建設(shè)過(guò)程中,深圳先進(jìn)文化為構(gòu)建和諧深圳奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),為構(gòu)建和諧深圳提供先進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展理念,為構(gòu)建和諧深圳提供進(jìn)步的法治觀念,為構(gòu)建和諧深圳提供強(qiáng)大的凝聚力。深圳先進(jìn)文化以其正確的發(fā)展方向、科學(xué)的目標(biāo)設(shè)定、多樣的發(fā)展模式,堅(jiān)定不移地將深圳的發(fā)展與個(gè)人的發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),將國(guó)家、城市的根本利益與人民的共同利益統(tǒng)一起來(lái),走和平與發(fā)展、共榮與共融的道路。
關(guān)鍵詞:先進(jìn)文化 ? 和諧 ? 可持續(xù)發(fā)展 ? 法治 ? 凝聚力
一、深圳先進(jìn)文化為構(gòu)建和諧深圳奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)
當(dāng)代世界局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,社會(huì)價(jià)值取向多元并立,中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)進(jìn)程需要先進(jìn)意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)和科學(xué)理想信念的支撐,否則,政局會(huì)動(dòng)蕩不安,社會(huì)思想陷入混亂,社會(huì)的有序、和諧與穩(wěn)定亦無(wú)法實(shí)現(xiàn)。而先進(jìn)文化就像一枚定海神針,用其統(tǒng)一的指導(dǎo)思想激勵(lì)全體民眾團(tuán)結(jié)奮斗,用其共同的理想信念凝聚全體民眾始終奮發(fā)向上。
深圳先進(jìn)文化,始終堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,始終牢牢把握住和諧深圳建設(shè)的社會(huì)主義方向。和諧深圳,是全民共建共享的深圳;和諧深圳,是堅(jiān)持共同富裕、奔向共同富裕的深圳。這是深圳先進(jìn)文化始終堅(jiān)持的發(fā)展理念,多年來(lái)從未拋棄、從未遠(yuǎn)離。正是在這樣一種思想指導(dǎo)下,《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出,深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)之一就是形成全體市民共建共享的和諧社會(huì),要率先建成國(guó)家創(chuàng)新型城市、民生幸福城市、國(guó)家低碳生態(tài)示范城市。而在《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中,深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)之一更是升格為“基本公共服務(wù)均等化,努力讓群眾享有更優(yōu)質(zhì)的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、更有品質(zhì)的文化服務(wù),民生保障水平居全國(guó)前列”的更高質(zhì)量的民生幸福城市。
在深圳先進(jìn)文化和先進(jìn)社會(huì)發(fā)展理念的指引下,深圳規(guī)劃綱要中的目標(biāo)正逐步實(shí)現(xiàn)。2018年深圳政府工作報(bào)告中提到,深圳的社會(huì)民生事業(yè)建設(shè)更上層樓。具體表現(xiàn)為登記就業(yè)新增加10萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下;幼兒園學(xué)位新增加2萬(wàn)個(gè)、公辦中小學(xué)學(xué)位新增加4.7萬(wàn)個(gè);三甲醫(yī)院和三級(jí)醫(yī)院新增10家,病床新增3000張、養(yǎng)老床位新增1000張;人才住房及保障性住房方面,新開(kāi)工及籌集建設(shè)共10.2萬(wàn)套,住房租賃監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)建成并運(yùn)作;最低工資標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的2030元/月提升至2130元/月,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的800元/月提升至900元/月。教育、醫(yī)療、文體等方面重點(diǎn)民生領(lǐng)域投入力度持續(xù)加大,社會(huì)保障和居民生活水平不斷提高,居民人均可支配收入、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)均居全國(guó)領(lǐng)先水平??梢?jiàn),深圳先進(jìn)文化,為和諧深圳的構(gòu)建提供科學(xué)的指導(dǎo)思想,為建設(shè)和諧深圳奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),保證和諧深圳沿著社會(huì)主義的方向正確發(fā)展。
二、深圳先進(jìn)文化為構(gòu)建和諧深圳提供先進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展理念
“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路,人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身,這是無(wú)法抗拒的規(guī)律?!盵1]要想實(shí)現(xiàn)并保持與人之間的和諧、人與社會(huì)之間的和諧,人與自然、環(huán)境的和諧同樣不可或缺。深圳先進(jìn)文化始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)約型、環(huán)保型、循環(huán)型的經(jīng)濟(jì)社會(huì),為和諧深圳的建設(shè)提供先進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展理念。
2001年,時(shí)任深圳市長(zhǎng)的于幼軍在深圳市第三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)就提出要“堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,避免走以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)的現(xiàn)代化道路,自覺(jué)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展”。此后,深圳市政府每一年的政府工作重點(diǎn)之一就是“堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”,2005年深圳還出臺(tái)了《基本生態(tài)控制線劃定方案》,在方案里明確把面積達(dá)984.7平方公里的土地明確劃出,將其納入“基本生態(tài)控制線”范圍內(nèi),從而進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù),并且要求在用途上限制開(kāi)發(fā)。深圳原本面積就小,將近一千平方公里的土地強(qiáng)制保護(hù)這一做法需要極大的決心和勇氣,而當(dāng)時(shí)的深圳決策者就堅(jiān)決做了。此舉在全國(guó)首開(kāi)先河并受到廣大市民的交互稱贊,聞名世界的紅樹(shù)林生態(tài)保護(hù)區(qū)正是位于此保護(hù)線內(nèi)。人與自然的共融、人與社會(huì)的和諧以及人自身的協(xié)調(diào)發(fā)展等基本價(jià)值觀念是先進(jìn)文化的重要組成部分。[2]從曾經(jīng)的“營(yíng)造良好的城市風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境”到2018年的“深入踐行綠色發(fā)展理念,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明示范市,努力讓城市回歸自然、回歸生態(tài),率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范”,深圳先進(jìn)文化指引著深圳牢牢樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念。
意識(shí)先行,行動(dòng)護(hù)衛(wèi)。深圳在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)、愛(ài)護(hù)環(huán)境,近些年每年均投入上百億的資金進(jìn)行治污保潔。在諸多舉措的共同作用下,深圳的天空藍(lán)、水質(zhì)清、城市綠。此外,深圳極其重視自然生態(tài)的保護(hù)與建設(shè)。2016年全市綠化覆蓋面積99841公頃、建成區(qū)綠化覆蓋率45.1%、建成區(qū)綠地率39.2%、人均公園綠地面積16.45平方米、森林面積80839.5公頃,森林覆蓋率40.92%。2016年全市新建、改造了62個(gè)社區(qū)公園,深圳公園總數(shù)達(dá)921個(gè);同時(shí)新增了銀湖山森林公園(郊野公園),新增面積1202.5公頃,森林公園占國(guó)土面積比例8.8%,比2015年提高了0.6%。進(jìn)一步提升了綠化品質(zhì),也提升了深圳的生態(tài)安全水平。
環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)的維持是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共融的重要方面,而加強(qiáng)能源管理,減少能源的損失與浪費(fèi),更加合理、有效地利用能源亦是減輕污染、保護(hù)環(huán)境的必須所在。深圳不僅注重生態(tài)的保護(hù),同時(shí)亦著力發(fā)展循環(huán)、節(jié)約型經(jīng)濟(jì),單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗方面,深圳從2006年開(kāi)始已連續(xù)十二年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);單位GDP電耗方面,2006年至2017之間,僅有2007年和2010年兩年是增長(zhǎng),其余十年均實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。[3]
習(xí)近平指出,“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”。深圳先進(jìn)文化將縱向角度的持續(xù)觀、橫向角度的全局整體觀、發(fā)展角度的平等觀不斷地融入人們的思想觀念中,不斷提高人們的認(rèn)識(shí)水平,更新人們的價(jià)值觀念,改變?nèi)藗兊乃季S方式;同時(shí),深圳先進(jìn)文化中的可持續(xù)發(fā)展理念,不斷地開(kāi)闊人們的思想理念,深化人們的道德關(guān)懷,提升人們的精神境界。從單一維度地追求經(jīng)濟(jì)繁榮到全方位地追求幸福,深圳順利地破解了其中的難題并在追求幸福的道路上越走越順、越走越寬,這其中,深圳先進(jìn)文化所蘊(yùn)含的可持續(xù)發(fā)展理念為和諧深圳的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
三、深圳先進(jìn)文化為構(gòu)建和諧深圳提供進(jìn)步的法治觀念
“法治是人類政治文明的重要成果,是現(xiàn)代社會(huì)治理的基本手段?!盵4]習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告指出:“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,必須堅(jiān)持厲行法治,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法?!盵5]深圳先進(jìn)文化以其前瞻的意識(shí)、敏銳的觸角,為構(gòu)建和諧深圳提供先進(jìn)的法治觀念。早在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)之初,早期建設(shè)者就提出的“太陽(yáng)底下每個(gè)人都是平等的”、“我不同意你的觀點(diǎn),但我捍衛(wèi)你說(shuō)話的權(quán)利”等觀念,為深圳法制文明的實(shí)現(xiàn)奠定了思想基礎(chǔ)。2000年初,深圳市政府就提出要“努力推進(jìn)依法治市、依法行政”,直至今日,“依法治市、依法行政”仍是深圳市委、市政府幾十年如一日的不變追求,唯一的不同在于,“依法治市、依法行政”的目標(biāo)覆蓋越來(lái)越全面、履行要求越來(lái)越細(xì)致了,“依法治市、依法行政”已然是構(gòu)建和諧深圳的制度保障了。
一個(gè)社會(huì)若然存在實(shí)質(zhì)的公平、正義,那么完善的制度設(shè)計(jì)是其根本保證。而和諧社會(huì)本質(zhì)上并不是不存在利益的沖突與糾紛,而是利益的沖突和糾紛能夠在法律制度范圍能得到妥善解決,而其中的關(guān)鍵在于法律制度的構(gòu)建。 [6]制度的穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性、可預(yù)期性對(duì)于市民的規(guī)范養(yǎng)成、城市的文明建設(shè)、社會(huì)的和諧發(fā)展等方面大有裨益。在深圳先進(jìn)文化的指引下,深圳市委、市政府對(duì)此早有意識(shí),近年來(lái),深圳著力在市民訴求、利益協(xié)調(diào)、社會(huì)維穩(wěn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、責(zé)任能力建設(shè)等方面等下苦功,陸續(xù)出臺(tái)諸多強(qiáng)有力的措施,大步向制度化、規(guī)范化方面邁進(jìn)。市民訴求制度建設(shè)方面,深圳注重廣開(kāi)言路、多渠道傾聽(tīng)民眾呼喊的聲音,建立市領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,推行政府新聞發(fā)言人制度,規(guī)范社會(huì)聽(tīng)證制度,開(kāi)辦媒體上的“直通車”、“民心橋”等欄目,多方面建立起順暢、方便、快捷的市民訴求渠道和良好的參與決策平臺(tái),使市委市政府可以更加即時(shí)、高效地關(guān)注、了解民計(jì)民生問(wèn)題, 為構(gòu)建和諧深圳鋪墊重要的先決條件。利益協(xié)調(diào)制度建設(shè)方面,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),深圳陸續(xù)出臺(tái)《深圳市扶助殘疾人辦法》、《深圳市殘疾人特殊困難救助辦法》、《深圳市居民最低生活保障辦法》、《<深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例>實(shí)施細(xì)則》、《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》、《<深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)欠薪保障條例>實(shí)施細(xì)則》、《深圳市人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦法》等規(guī)定,建立起欠薪保障基金、推行勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn),創(chuàng)建最低工資保障制度,針對(duì)惡意欠薪逃匿行為設(shè)立行政司法聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,完善就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)救助此三大體系,正確地認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)下群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系,因地制宜、統(tǒng)一籌劃、全面照顧各類群里的不同利益需求,為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造良好的條件。社會(huì)維穩(wěn)制度建設(shè)方面,《深圳市醫(yī)患糾紛處理暫行辦法》、《深圳市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》、《深圳市鮮活農(nóng)產(chǎn)品食用安全管理規(guī)定》、《深圳市道路交通事故社會(huì)救助暫行辦法》、《深圳市企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理責(zé)任追究辦法》等規(guī)定幫助深圳建立起較為完善的食品藥品安全體系、安全生產(chǎn)管理體系、公共衛(wèi)生防疫體系、社會(huì)治安綜合防控體系、城市危機(jī)預(yù)警和應(yīng)急體系等,創(chuàng)建起鋪蓋全市、功能完善的社會(huì)安全網(wǎng);此外,深圳還創(chuàng)造了“六約模式”、“警民聯(lián)動(dòng)”、“一合兩進(jìn)三調(diào)四結(jié)合”等新的調(diào)解機(jī)制、信訪模式,不斷提高發(fā)現(xiàn)矛盾、處理矛盾、化解矛盾的意識(shí)和能力,為構(gòu)建和諧深圳提供了重要的安全保障。循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度劍而后方面,《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《深圳市再生資源回收管理辦法》、《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法》、《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》、《深圳市餐廚垃圾管理辦法》、《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處置管理辦法》、《深圳市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》、《深圳市醫(yī)療廢物集中處置管理若干規(guī)定》、《深圳市內(nèi)伶仃島—福田國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》等一系列法律法規(guī)帶領(lǐng)深圳率先在全國(guó)創(chuàng)建起“綠色GDP”核算體系,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的步伐,為構(gòu)建和諧深圳提供持續(xù)有效的保證。責(zé)任能力建設(shè)制度方面,《深圳市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《深圳市人民政府行政執(zhí)法督察辦法》、《深圳市行政決策責(zé)任追究辦法》、《深圳市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)若干規(guī)定》等規(guī)定將行政問(wèn)責(zé)列入立法計(jì)劃,全面建立起科學(xué)清晰、獎(jiǎng)罰分明的責(zé)任體系,著力建設(shè)公共服務(wù)型政府,著力突出機(jī)關(guān)單位的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能建設(shè),注重提升政府公信力,以此為建設(shè)和諧深圳提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
在諸多制度、措施的保障下,深圳的法治建設(shè)卓有成效,政府依法行政意識(shí)明確;政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)步明顯,許多重點(diǎn)領(lǐng)域的信息得到公開(kāi),政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)、更新與維護(hù)及時(shí)進(jìn)行;行政執(zhí)法方面,執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法程序、執(zhí)法制度以及執(zhí)法狀況等方面均令群眾較為滿意。2017年,深圳獲得中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法研究會(huì)、中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院授予的“法治政府建設(shè)典范城市”稱號(hào),且自2014年評(píng)選開(kāi)始,深圳每年均榜上有名且名列前茅。
四、深圳先進(jìn)文化為構(gòu)建和諧深圳提供強(qiáng)大的凝聚力
先進(jìn)文化以理想信念、價(jià)值理念、道德觀念等恰當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)形式將全體人民緊緊團(tuán)結(jié)在一起,以其強(qiáng)大的凝聚力和引領(lǐng)力帶領(lǐng)人民持續(xù)創(chuàng)造美好生活,建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿活力的和諧社會(huì)?!皝?lái)了就是深圳人”、“人在天邊,愛(ài)在深圳”、“這里的微笑比較持久,這里的握手比較有力”、“用愛(ài)感動(dòng)每一天,用心感動(dòng)每個(gè)人”,深圳先進(jìn)文化以其獨(dú)有的親和力、感召力給予在深圳的每一群體尊重和包容,讓背井離鄉(xiāng)的他們?cè)谏钲谶@片土地上找到歸屬感、認(rèn)同感,讓奮力打拼的他們?cè)谏钲谶@方土地上獲得尊嚴(yán)感,讓攜手付出的他們?cè)谶@方土地上享受榮譽(yù)感。
如深圳第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要里所提出的,深圳發(fā)展建設(shè)的指導(dǎo)思想之一是“牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念”。深圳先進(jìn)文化不僅始終秉持開(kāi)放共享、尊重包容的理念,更將此理念始終貫穿在構(gòu)建和諧深圳的每一舉措中。
眾所周知,深圳是一座移民城市,外來(lái)人口占據(jù)深圳人口的絕大部分比例。據(jù)深圳市統(tǒng)計(jì)局公布的《深圳統(tǒng)計(jì)年鑒2017》顯示,截至2016年底,深圳市常住非戶籍人口達(dá)806.32萬(wàn),占全市常住人口的67.7%。[7]為了給外來(lái)務(wù)工人員的生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好條件,讓他們?cè)谏钲诖蚱吹耐瑫r(shí)能夠共享深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,近年來(lái),深圳市委、市政府陸續(xù)出臺(tái)了《深圳市員工工資支付條例》、《深圳市勞務(wù)工合作醫(yī)療試點(diǎn)辦法》、《<深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)欠薪保障條例>實(shí)施細(xì)則》等文件,將勞務(wù)工的平等就業(yè)、權(quán)益維護(hù)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、子女就學(xué)、健康教育等工作、生活的方方面面用制度武裝保護(hù)起來(lái)。在深圳,有關(guān)勞務(wù)工的立法在全國(guó)各大城市中是最多最全的,勞務(wù)工的最低工資保障是全國(guó)最高的,對(duì)于惡意逃薪深圳亦是最早采取行政司法聯(lián)動(dòng)打擊的;社會(huì)保險(xiǎn)方面,深圳亦是全國(guó)勞務(wù)工參保覆蓋面最廣、參保人數(shù)最多、參保比例最高的城市。
除了關(guān)愛(ài)外來(lái)勞務(wù)工,深圳市委、市政府還注重正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。2016年,深圳年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降至2.33%,“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)歸零。為了促進(jìn)就業(yè),確保公民平等的就業(yè)機(jī)會(huì),深圳市人力資源和勞動(dòng)保障局先是修訂發(fā)布《深圳市失業(yè)登記管理辦法》,規(guī)范失業(yè)登記管理;同時(shí)制定并實(shí)施專項(xiàng)幫扶措施,市區(qū)聯(lián)動(dòng),幫助1300多名享受就業(yè)援助政策期滿人員平穩(wěn)退出,妥善解決就業(yè)幫扶歷史遺留問(wèn)題,取得良好社會(huì)效果。2016年全年新增就業(yè)10.3萬(wàn)人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.2萬(wàn)人,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.09萬(wàn)人。[8]對(duì)于社會(huì)中的特殊困難群體,如孤寡老人、孤兒、各類優(yōu)撫對(duì)象、特困救濟(jì)對(duì)象等,深圳亦有完善的社會(huì)保障體系、“民心工程”進(jìn)行救助,切實(shí)解決特殊群體的實(shí)際困難。
深圳市委、市政府還著力營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)的社會(huì)氛圍和人際關(guān)系,在全社會(huì)著力營(yíng)造和倡導(dǎo)樂(lè)于助人、幫貧助困、關(guān)愛(ài)弱小、善待友鄰的美德和風(fēng)尚,效果卓著。在“感恩改革開(kāi)放,回報(bào)全國(guó)人民”城市精神的指引下,深圳的慈善事業(yè)飛速發(fā)展,深圳已然成為一座慈善之城。深圳市慈善會(huì)是深圳捐贈(zèng)主渠道,是深圳目前最大規(guī)模的慈善組織,組織各類慈善活動(dòng)3200多場(chǎng)次,救助困難群眾數(shù)百萬(wàn)人次。2008年汶川捐贈(zèng)超過(guò)10.75億元,2012年玉樹(shù)捐贈(zèng)超過(guò)2.02億元,均列全國(guó)城市慈善會(huì)之首。慈善項(xiàng)目方面,深圳市慈善會(huì)開(kāi)展的慈善項(xiàng)目眾多,涵蓋科技、教育、醫(yī)療、文化藝術(shù)等各方面,且針對(duì)性強(qiáng),密切聯(lián)系深圳生活的實(shí)際需要,像2007年開(kāi)始開(kāi)展的關(guān)愛(ài)來(lái)深建設(shè)者及其子女重大疾病的資助項(xiàng)目“外來(lái)建設(shè)者關(guān)愛(ài)基金”就廣受好評(píng),連續(xù)多年被百姓評(píng)為最受歡迎的慈善項(xiàng)目,多次獲“中華慈善獎(jiǎng)”,至今資助1.85萬(wàn)人次約1.92億元;2005年起開(kāi)展的“雛鷹展翅”計(jì)劃連續(xù)多年榮獲各類表彰;勞務(wù)工關(guān)愛(ài)基金、募師支教等項(xiàng)目亦廣受好評(píng)。深圳市慈善會(huì)至今設(shè)立冠名基金190支,籌集善款超3.52億元,成為常態(tài)捐贈(zèng)和資助慈善項(xiàng)目,以及非公募基金會(huì)孵化的重要力量。
“贈(zèng)人玫瑰,手有余香”,志愿服務(wù)是深圳亮相于全國(guó)乃至全世界的閃亮名片。深圳于1989年率先發(fā)展志愿服務(wù),于2011年提出系統(tǒng)化建設(shè)“志愿者之城”的目標(biāo)。據(jù)深圳市義工聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站最新公布的數(shù)據(jù)顯示,深圳實(shí)名登記的注冊(cè)志愿者人數(shù)已達(dá)1612749人,志愿組織11389個(gè),志愿項(xiàng)目712598個(gè),志愿服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)51853890小時(shí)。[9]無(wú)論是志愿者的數(shù)量、志愿組織的規(guī)模還是志愿服務(wù)的效果均遙遙領(lǐng)先于其他城市。志愿服務(wù)文化,不僅有效地激發(fā)廣大市民的社會(huì)責(zé)任意識(shí),還極大地推動(dòng)深圳社會(huì)的和諧文明建設(shè)。
先進(jìn)文化就像“粘合劑”一樣,能夠把具有不同追求、不同自由意志和思想激情的社會(huì)成員、社會(huì)主體整合起來(lái),構(gòu)成有機(jī)和諧的社會(huì)整體。深圳先進(jìn)文化用自己的獨(dú)特魅力吸引五湖四海的創(chuàng)業(yè)者奔涌而來(lái),深圳先進(jìn)文化用自己的寬廣胸懷溫暖每一個(gè)在深圳輾轉(zhuǎn)的打拼人士,深圳先進(jìn)文化用自己的深厚內(nèi)涵撫慰每一個(gè)弱勢(shì)群體,深圳先進(jìn)文化將來(lái)了深圳、拼在深圳、愛(ài)在深圳、老在深圳的每一群體牢牢地凝聚,為構(gòu)建和諧深圳提供力量。
注釋:
[1]習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,北京:人民出版社,2017年版,第50頁(yè)。
[2]羅子俊:《論先進(jìn)文化與社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建》,《山東行政學(xué)院、山東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2006年,第2期。
[3]深圳市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì):《深圳統(tǒng)計(jì)年鑒2017》,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2017年,第121頁(yè)。
[4]習(xí)近平:《堅(jiān)持合作創(chuàng)新法治共贏攜手開(kāi)展全球安全治理——在國(guó)際刑警組織第八十六屆全體大會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講》,人民日?qǐng)?bào),2017年9月27日002版。
[5]習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社,2017年版,第38頁(yè)。
[6]王京生:《和諧深圳的指標(biāo)化、制度化、心靈化——關(guān)于和諧深圳建設(shè)的探索與思考》,《特區(qū)實(shí)踐與理論》2006年,第6期。
[7]深圳市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì):《深圳統(tǒng)計(jì)年鑒2017》,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2017年11月,第56頁(yè)。
(基金項(xiàng)目:廣東省2017年學(xué)校德育科研課題《高校思想政治理論課教學(xué)中的大學(xué)生文化自信培養(yǎng)體系研究》。作者簡(jiǎn)介:黃牡丹,深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院副研究員,湘潭大學(xué)2014級(jí)國(guó)際法博士研究生,主要研究方向:思政教育及高職教育。)