王婷鈺

摘 ? 要：沙特是“一帶一路”沿線的重要國(guó)家之一。我國(guó)同沙特的高等教育交流與合作起步于20世紀(jì)90年代，發(fā)展至今已經(jīng)取得了一系列成果，主要體現(xiàn)在兩國(guó)教育交流機(jī)制不斷完善，校際交流合作日趨頻繁，留學(xué)生規(guī)模有所擴(kuò)大。當(dāng)前，“一帶一路”倡議賦予了中沙高等教育交流與合作新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)：一方面，雙邊關(guān)系不斷深化，高等教育交流與合作作為民心溝通的橋梁受到兩國(guó)政府的重視;另一方面，“一帶一路”倡議對(duì)兩國(guó)高等教育交流與合作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的高等教育交流與合作的規(guī)模、內(nèi)容、層次有待進(jìn)一步擴(kuò)展，以為“一帶一路”倡議下兩國(guó)的務(wù)實(shí)合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” 中國(guó) 沙特 高等教育

沙特阿拉伯王國(guó)（以下簡(jiǎn)稱沙特）是全球能源大國(guó)，是阿拉伯世界的重要國(guó)家。從地理位置來(lái)看，沙特所在的亞洲西部阿拉伯半島位于亞非歐三大洲交匯處，俯瞰阿拉伯海、地中海、紅海、黑海和里海，溝通印度洋和大西洋，是我國(guó)“一帶一路”建設(shè)中重要的交通樞紐。從務(wù)實(shí)合作方面來(lái)看。沙特?fù)碛胸S富的油氣資源和極具潛力的投資市場(chǎng)，是我國(guó)共建“一帶一路”的重要合作伙伴。從地區(qū)影響力來(lái)看，沙特是伊斯蘭教的發(fā)源地，是先知默罕默德的故鄉(xiāng)，對(duì)阿拉伯世界具有較強(qiáng)的文化影響力，可以成為我國(guó)在地區(qū)推進(jìn)“一帶一路”倡議的門(mén)戶國(guó)家。因此，加強(qiáng)兩國(guó)的高等教育交流與合作，在“一帶一路”倡議下顯得尤為重要和必要。

自我國(guó)“一帶一路”倡議提出以來(lái)，沙特方面給予了密切關(guān)注和積極響應(yīng)。2016年1月，習(xí)近平主席訪問(wèn)沙特期間，兩國(guó)一致決定建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并簽署了共建“一帶一路”政府間合作文件。2017年3月，沙特國(guó)王薩勒曼·本·阿卜杜勒阿齊茲·阿勒沙特將中國(guó)作為上任后出訪的第一站，兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、能源、產(chǎn)能、文化、教育、科技等領(lǐng)域簽署了一系列雙邊合作協(xié)議。2019年2月，沙特王儲(chǔ)兼副首相、國(guó)防大臣穆罕默德·本·薩勒曼訪華結(jié)束之際，沙特官方宣布計(jì)劃將漢語(yǔ)納入其國(guó)家所有教育階段課程中[1]，充分彰顯了“一帶一路”背景下沙特對(duì)華關(guān)系的重視。

一、“一帶一路”視域下

中沙高等教育交流與合作的進(jìn)展

我國(guó)同沙特的友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在公元7世紀(jì)，穆罕默德的弟子就曾來(lái)到中國(guó)傳播伊斯蘭教。公元15世紀(jì)，明朝著名航海家鄭和下西洋時(shí)曾到過(guò)沙特。1990年7月21日，中國(guó)與沙特正式建交，兩國(guó)在文化教育領(lǐng)域的交流合作也逐漸起步。

最初，中沙文化教育交流主要集中在宗教和阿拉伯語(yǔ)教育領(lǐng)域。在宗教交流方面，1991年12 月，中國(guó)國(guó)家宗教事務(wù)局時(shí)任副局長(zhǎng)宛耀賓率中國(guó)穆斯林代表團(tuán)訪問(wèn)沙特，這是兩國(guó)建交后中國(guó)首個(gè)赴沙訪問(wèn)的穆斯林團(tuán)。此后，前往麥加朝覲的中國(guó)穆斯林人數(shù)不斷增長(zhǎng)[2]。沙特政府還出資修建清真寺、印刷中阿雙語(yǔ)的《古蘭經(jīng)》贈(zèng)送給中國(guó)穆斯林，給予中國(guó)穆斯林學(xué)者赴沙特學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)。在阿拉伯語(yǔ)教育方面，伊斯蘭發(fā)展銀行出資援建了寧夏同心阿拉伯語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)校和寧夏伊斯蘭經(jīng)學(xué)院的新校舍。1990年，沙特向北京大學(xué)贈(zèng)送一間功能齊全、設(shè)備完整的語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)室。1995年，沙特政府出資援建了北京大學(xué)與馬堅(jiān)伊斯蘭學(xué)術(shù)研究基金會(huì)，并向中國(guó)開(kāi)設(shè)阿拉伯語(yǔ)專業(yè)的各大學(xué)分別贈(zèng)送了《阿拉伯世界大百科全書(shū)》[3]。1999年，中沙兩國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)政府與沙特阿拉伯王國(guó)政府教育合作協(xié)定》。協(xié)議規(guī)定，雙方將加強(qiáng)在高等教育領(lǐng)域的合作，鼓勵(lì)高校人員互訪，在語(yǔ)言教學(xué)和科學(xué)研究領(lǐng)域開(kāi)展合作。至此，中沙高等教育交流與合作邁上新臺(tái)階。

21世紀(jì)以來(lái)，中沙關(guān)系進(jìn)入全面快速發(fā)展時(shí)期。2008年6月，兩國(guó)宣布建立戰(zhàn)略性友好關(guān)系。2012年1月，兩國(guó)決定在戰(zhàn)略框架內(nèi)進(jìn)一步提升雙邊關(guān)系水平。2016年初，兩國(guó)宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在這一背景下，兩國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化往來(lái)也日益密切，在教育領(lǐng)域的交流與合作逐漸增多，并取得了一系列進(jìn)展。

（一）兩國(guó)教育交流機(jī)制不斷完善

近年來(lái)，中國(guó)與包括沙特在內(nèi)的阿拉伯國(guó)家不斷完善教育交流機(jī)制，為中沙高等教育交流與合作提供了良好平臺(tái)。2004年，我國(guó)同阿拉伯國(guó)家成立中國(guó)—阿拉伯國(guó)家合作論壇（以下簡(jiǎn)稱中阿合作論壇），以加強(qiáng)中阿對(duì)話與合作。截至2018年7月，在中阿合作論壇框架下已舉行八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、15次高官會(huì)議、4次高官級(jí)戰(zhàn)略對(duì)話以及其他合作機(jī)制會(huì)議。在2018年7月舉行的中阿合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，通過(guò)了《論壇2018年至2020年行動(dòng)執(zhí)行計(jì)劃》（the Execution Plan 2018-2020 of CASCF），該文件的第十二條詳細(xì)闡述了中阿未來(lái)開(kāi)展教育和科研合作的途經(jīng)：第一，繼續(xù)加強(qiáng)教育和科研領(lǐng)域合作，鼓勵(lì)雙方教育和研究機(jī)構(gòu)之間的交流，逐步增加雙方包括公派碩士生和博士生在內(nèi)的獎(jiǎng)學(xué)金名額，推動(dòng)中阿高校積極建立校際聯(lián)系，鼓勵(lì)雙方高校開(kāi)展歷史文化、科技應(yīng)用、區(qū)域和國(guó)別研究等領(lǐng)域的聯(lián)合科研;第二，支持中阿人才培養(yǎng)合作，提高研究生層次比例，擴(kuò)大雙方學(xué)生交流規(guī)模，拓展專業(yè)領(lǐng)域，支持“中阿翻譯聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃”實(shí)施;第三，通過(guò)增加獎(jiǎng)學(xué)金名額、在阿拉伯國(guó)家開(kāi)設(shè)孔子學(xué)院等方式，支持阿拉伯國(guó)家漢語(yǔ)教師的培養(yǎng)計(jì)劃;第四，加強(qiáng)職業(yè)教育院校間的經(jīng)驗(yàn)交流，支持在職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合計(jì)劃和聯(lián)合項(xiàng)目;第五，借鑒對(duì)方在教育領(lǐng)域使用先進(jìn)技術(shù)的經(jīng)驗(yàn);第六，通過(guò)舉辦研討會(huì)、會(huì)議、講座，互換學(xué)術(shù)期刊等方式，鼓勵(lì)中阿雙方研究機(jī)構(gòu)間合作。[4]

自2011年起，國(guó)家教育部和寧夏回族自治區(qū)政府共同舉辦“中國(guó)阿拉伯國(guó)家大學(xué)校長(zhǎng)論壇”，該論壇每?jī)赡昱e辦一次，至今已成功舉辦四屆，為中國(guó)與包括沙特在內(nèi)的阿拉伯國(guó)家高等院校的交流與合作提供了機(jī)會(huì)。在前兩屆論壇上，共有26個(gè)阿拉伯國(guó)家和世界穆斯林地區(qū)的45所大學(xué)、部分國(guó)家高等教育部、駐華使館文化官員，以及國(guó)內(nèi)52所大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)參會(huì)，簽署協(xié)議150多項(xiàng)，并通過(guò)了旨在促進(jìn)中阿高等教育交流與合作的政策性文件——《中阿大學(xué)校長(zhǎng)圓桌會(huì)議銀川宣言》。[5]

（二）校際交流合作日趨頻繁

21世紀(jì)以來(lái)，中沙兩國(guó)高校之間的校際交流與合作日趨頻繁，在理工科和人文社科領(lǐng)域皆建立了直接的聯(lián)系，涉及形式有科研合作、聯(lián)合培養(yǎng)、會(huì)議研討等。

在理工科領(lǐng)域，沙特法赫德國(guó)王石油與礦產(chǎn)大學(xué)已與華中科技大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)、南京航空航天大學(xué)等國(guó)內(nèi)一流高校建立了科研合作關(guān)系，涉及能源、通信、電子科學(xué)等領(lǐng)域，包括校際交流、學(xué)生培養(yǎng)、客座教授等項(xiàng)目。阿卜杜勒·阿齊茲國(guó)王大學(xué)與北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)建立了研究合作關(guān)系，涉及中醫(yī)、地球科學(xué)、自然災(zāi)害預(yù)警、經(jīng)濟(jì)研究等領(lǐng)域。沙特阿卜杜拉國(guó)王科技大學(xué)與香港科技大學(xué)在海洋生態(tài)、納米技術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)展了協(xié)同研究;與中國(guó)科學(xué)院大學(xué)簽署協(xié)議設(shè)立聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，雙方將在互認(rèn)學(xué)分、共同指導(dǎo)、共同資助的基礎(chǔ)上進(jìn)行人才培養(yǎng)。沙特國(guó)家研究中心阿卜杜勒·阿齊茲國(guó)王科技城與中國(guó)石油大學(xué)（華東）共同啟動(dòng)催化裂化硫轉(zhuǎn)移機(jī)制、沙特原油直接脫硫技術(shù)兩個(gè)合作項(xiàng)目，與中國(guó)科學(xué)院北京基因組研究所啟動(dòng)椰棗基因組測(cè)序項(xiàng)目。

在人文社科領(lǐng)域，中沙兩國(guó)高校和智庫(kù)通過(guò)開(kāi)展學(xué)術(shù)論壇的形式積極為兩國(guó)雙邊關(guān)系發(fā)展、語(yǔ)言教學(xué)合作建言獻(xiàn)策。例如，北京語(yǔ)言大學(xué)阿拉伯研究中心和沙特阿卜杜拉·本·阿卜杜勒·阿齊茲國(guó)王阿拉伯語(yǔ)國(guó)際服務(wù)中心聯(lián)合舉辦的“中國(guó)沙特阿拉伯語(yǔ)教育論壇”，探討中國(guó)阿拉伯語(yǔ)教育的新模式;西北大學(xué)中東研究所和沙特蘇歐德國(guó)王大學(xué)聯(lián)合主辦、西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)阿拉伯語(yǔ)系協(xié)同舉辦“中國(guó)—沙特阿拉伯王國(guó)學(xué)者論壇”，為中國(guó)和沙特高校學(xué)者的交流提供了平臺(tái);上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)與沙特費(fèi)薩爾國(guó)王伊斯蘭研究中心簽署了合作協(xié)議，雙方在學(xué)術(shù)交流、博士聯(lián)培方面建立了合作;對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)與沙特卡西姆大學(xué)簽署了校際合作協(xié)議，在阿拉伯語(yǔ)教學(xué)與研究領(lǐng)域展開(kāi)多層次、多形式的合作，通過(guò)師生互訪、聯(lián)合研究等途徑支持對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)阿語(yǔ)專業(yè)的發(fā)展。

（三）兩國(guó)留學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大

2000年之前，沙特并非是中國(guó)學(xué)生留學(xué)阿拉伯國(guó)家的首選國(guó)家，中國(guó)也不是沙特政府公派留學(xué)生的目的國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年，僅有125名中國(guó)學(xué)生在沙特留學(xué)。2000年之后，在沙特留學(xué)的中國(guó)學(xué)生數(shù)量穩(wěn)步攀升，2003年在沙特的中國(guó)留學(xué)生有254人，比1995年翻了一番。2016年，有875名中國(guó)學(xué)生在沙特學(xué)習(xí)，是1995年的7倍。[6]

2007年之前，沙特來(lái)華留學(xué)生不足百人。2000年僅有21人，2006年也才97人[7]。2006年，沙特政府啟動(dòng)“兩圣寺忠仆阿卜杜拉國(guó)王獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃”，第一次將中國(guó)列為政府公費(fèi)派遣目的國(guó)之一。2007年為該計(jì)劃實(shí)施的第一年，沙特高等教育部特意舉辦“阿卜杜拉國(guó)王獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃”赴華留學(xué)生介紹會(huì)，向沙特學(xué)生介紹中國(guó)概況、文化習(xí)俗、高等教育、就業(yè)前景等情況，鼓勵(lì)學(xué)生赴華留學(xué)。這一年沙特來(lái)華留學(xué)生人數(shù)顯著增長(zhǎng)，學(xué)歷生與非學(xué)歷生共計(jì)289人。2010年首次破千，共計(jì)1179人。2013年來(lái)華留學(xué)的沙特學(xué)生創(chuàng)歷史新高，達(dá)2089人。2013年之后趨于平穩(wěn)，每年1000人左右。[8]

二、“一帶一路”視域下中沙高等教育交流與合作存在的問(wèn)題及原因

（一）存在的問(wèn)題

1.兩國(guó)高等教育交流與合作規(guī)模偏小

從留學(xué)生數(shù)量上看，沙特政府在21世紀(jì)后才將中國(guó)列為公派留學(xué)目的國(guó)，沙特學(xué)生赴中國(guó)留學(xué)人數(shù)一直以來(lái)都比較少，且在沙特留學(xué)生總數(shù)中占比很低。根據(jù)沙特教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015-2016學(xué)年，共有17.4萬(wàn)名沙特學(xué)生在海外求學(xué)，分布在全球34個(gè)國(guó)家。其中在美國(guó)的沙特留學(xué)生最多，占比60.8%，其次是英國(guó)、加拿大、澳大利亞。在中國(guó)的沙特留學(xué)生僅占比0.5%[9]。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的數(shù)據(jù)，2016年，在沙特學(xué)習(xí)的中國(guó)留學(xué)生只有875人。從校際交流規(guī)模來(lái)看，雖然中沙高校合作協(xié)議的數(shù)量在近年來(lái)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是中沙高校的交流合作在兩國(guó)都不是普遍化狀態(tài)。在中國(guó)，同沙特建立合作伙伴關(guān)系的高校多集中在北京地區(qū)的綜合性大學(xué)以及外語(yǔ)高校，在沙特同中國(guó)高校建立合作的伙伴院校主要有阿卜杜勒·阿齊茲國(guó)王大學(xué)、法赫德國(guó)王石油與礦產(chǎn)大學(xué)、阿卜杜拉國(guó)王科技大學(xué)、蘇歐德國(guó)王大學(xué)等少數(shù)院校，規(guī)模有限。

2.兩國(guó)高等教育交流與合作內(nèi)容單一

現(xiàn)階段，中沙高等教育交流與合作的方式主要是學(xué)生流動(dòng)、科研合作和學(xué)術(shù)會(huì)議，在聯(lián)合培養(yǎng)、課程建設(shè)、漢語(yǔ)教學(xué)方面涉足較少，在合作辦學(xué)方面尚未起步。當(dāng)前，只有極少數(shù)中沙高校開(kāi)展了聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，例如，2011年中國(guó)科學(xué)院大學(xué)同沙特阿卜杜拉國(guó)王科技大學(xué)達(dá)成協(xié)議設(shè)立聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目;2013年，北京化工大學(xué)與沙特石化研究院開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生項(xiàng)目。在漢語(yǔ)教學(xué)方面，當(dāng)前沙特既沒(méi)有孔子學(xué)院也沒(méi)有孔子課堂，中方也未向沙特開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)專業(yè)的大學(xué)派遣過(guò)漢語(yǔ)教師。而在合作辦學(xué)方面，中沙兩國(guó)尚處于空白狀態(tài)。因此，未來(lái)需進(jìn)一步豐富中沙高等教育交流與合作的內(nèi)容，在聯(lián)合培養(yǎng)、課程建設(shè)方面進(jìn)行更多探索，在合作辦學(xué)方面有所突破。

3.兩國(guó)高等教育交流與合作的層次較低

從留學(xué)生層次來(lái)看，沙特來(lái)華留學(xué)生學(xué)歷層次不高，多集中在本科和非學(xué)歷教育階段，研究生較少。2016年，沙特來(lái)華留學(xué)生共計(jì)1293人，其中非學(xué)歷教育生355人（占比27.5%）;學(xué)歷生983人，其中本科生704人（占比54.4%）;碩博士研究生共計(jì)77人（占比18.1%）[10]。從留學(xué)生所學(xué)專業(yè)來(lái)看，我國(guó)前往沙特的留學(xué)生以自費(fèi)的穆斯林學(xué)子和公費(fèi)派遣的語(yǔ)言學(xué)習(xí)者為主，學(xué)習(xí)的專業(yè)較為單一，主要為阿拉伯語(yǔ)和宗教知識(shí)。從校際交流來(lái)看，中沙高校交流與合作尚不成體系。兩國(guó)高校之間雖然建立了一些聯(lián)系，但大多是高校的自發(fā)行為，缺乏國(guó)家宏觀政策的推動(dòng)，缺乏諸如高校聯(lián)盟、高等教育峰會(huì)等長(zhǎng)效機(jī)制的引導(dǎo)，校際交流呈現(xiàn)碎片化、形式化狀態(tài)，一些協(xié)議難以真正落到實(shí)處。從科研合作來(lái)看，兩國(guó)高校的科研合作還有待深化。一方面，當(dāng)前兩國(guó)的科研合作主要依托于企業(yè)和研究所，高等教育機(jī)構(gòu)還不是兩國(guó)科研合作的中堅(jiān)力量。另一方面，少數(shù)開(kāi)展科研合作的中沙高校以短期項(xiàng)目為主，缺乏明確的中長(zhǎng)期合作目的、方向和規(guī)劃。

（二）成因

1.兩國(guó)在教育領(lǐng)域缺乏互知互信

沙特1990年與中國(guó)正式建立外交關(guān)系，是與中國(guó)建交最晚的阿拉伯國(guó)家。雖然近年來(lái)中沙關(guān)系大步向前，取得了跨越式發(fā)展，在政治上達(dá)成了高度互信，在經(jīng)貿(mào)合作上取得了傲人成績(jī)，但在教育領(lǐng)域雙方的互知與互信的基礎(chǔ)還較為薄弱。這主要是因?yàn)橹猩硟蓢?guó)教育交流與合作的歷史較短。1990年建交后，兩國(guó)的交流與合作起初主要在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，在人文領(lǐng)域的交流局限于宗教和阿拉伯語(yǔ)方面。中沙廣泛的教育交流與合作始于20世紀(jì)末，至今只有20余年的歷史，且交流與合作的內(nèi)容不夠完善，導(dǎo)致對(duì)彼此教育的了解缺乏廣度和深度。

作為阿拉伯世界的“領(lǐng)頭羊”，沙特一直將自身教育輸出的重點(diǎn)放在阿拉伯國(guó)家。我國(guó)既不在沙特引進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家榜單上，也不在沙特教育輸出對(duì)象國(guó)的名單上。與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)中東教育的研究被邊緣化和冷門(mén)化，對(duì)沙特的教育制度、政策和情況不夠了解，不能很好地從宏觀上把握教育交流與合作的方向，在微觀層面上缺乏對(duì)實(shí)踐措施細(xì)則的制定。這就造成了兩國(guó)對(duì)彼此高等教育及其院校的了解遠(yuǎn)不及雙方對(duì)歐美國(guó)家的了解，在一定程度上影響了兩國(guó)的高等教育交流與合作的進(jìn)程。

2.兩國(guó)高等教育交流與合作面臨語(yǔ)言障礙

語(yǔ)言是兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流的基石和橋梁。但從目前的情況來(lái)看，語(yǔ)言人才的缺乏仍是兩國(guó)教育交流與合作面臨的主要困境之一。漢語(yǔ)和阿拉伯語(yǔ)同為世界上最難掌握的語(yǔ)言之一，選擇學(xué)習(xí)的學(xué)生人數(shù)本來(lái)就少，能夠精通的人就少之又少。從沙特的漢語(yǔ)教學(xué)來(lái)看，目前沙特沒(méi)有一所大學(xué)開(kāi)設(shè)中文系，只有沙特蘇歐德國(guó)王大學(xué)在語(yǔ)言與翻譯學(xué)院下設(shè)了漢語(yǔ)專業(yè)，且沙特也沒(méi)有孔子學(xué)院和孔子課堂。沙特政府啟動(dòng)的阿卜杜拉國(guó)王獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，雖然將中國(guó)納入了公派留學(xué)目的國(guó)，但是語(yǔ)言學(xué)習(xí)并不在沙特政府的重點(diǎn)支持領(lǐng)域。這導(dǎo)致了沙特的漢語(yǔ)教育發(fā)展緩慢。從中國(guó)的阿拉伯語(yǔ)教學(xué)來(lái)看，雖然改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)的阿拉伯語(yǔ)教學(xué)有了長(zhǎng)足發(fā)展，開(kāi)設(shè)阿語(yǔ)專業(yè)的高校越來(lái)越多，招生規(guī)模也逐年擴(kuò)大。但是作為小語(yǔ)種中的小語(yǔ)種，學(xué)習(xí)人數(shù)仍十分有限。

三、“一帶一路”視域下

加強(qiáng)中沙高等教育交流與合作的建議

（一）加強(qiáng)對(duì)沙特教育的研究

此前，我國(guó)比較教育研究的對(duì)象主要集中在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，其目的是借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)教育改革與發(fā)展，而對(duì)諸如沙特、卡塔爾、埃及、約旦等阿拉伯國(guó)家的教育政策、制度、發(fā)展趨勢(shì)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科等問(wèn)題的研究較少。未來(lái)我國(guó)要重視對(duì)沙特教育的專項(xiàng)研究，加強(qiáng)對(duì)沙特教育的田野調(diào)研，增加對(duì)沙特教育政策文件的追蹤和解讀，以準(zhǔn)確把握中沙教育交流與合作的發(fā)展方向，精準(zhǔn)制定中沙教育交流與合作的政策。與此同時(shí)，兩國(guó)要在教育信息方面加強(qiáng)互通，增強(qiáng)雙方對(duì)彼此大學(xué)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科的了解，為學(xué)生赴對(duì)方國(guó)家留學(xué)提供更多的參考信息;不斷更新雙方人員流動(dòng)、校際交流協(xié)議、科研合作項(xiàng)目等方面的具體數(shù)據(jù)，以實(shí)時(shí)了解兩國(guó)教育交流合作的動(dòng)態(tài)，便于學(xué)者的研究和有關(guān)部門(mén)的政策制定。

（二）加強(qiáng)語(yǔ)言人才培養(yǎng)

目前，沙特的漢語(yǔ)人才和我國(guó)阿拉伯語(yǔ)人才的缺口都十分明顯。因此，加強(qiáng)語(yǔ)言人才的培養(yǎng)是未來(lái)中沙教育合作與交流的重要任務(wù)之一：不僅要加大我國(guó)阿拉伯語(yǔ)專業(yè)的建設(shè)力度，而且要積極在沙特推廣漢語(yǔ)。

中國(guó)在阿拉伯語(yǔ)人才培養(yǎng)方面，要以長(zhǎng)效制度保證阿語(yǔ)人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，增加對(duì)阿拉伯語(yǔ)人才培養(yǎng)的投入，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。要加強(qiáng)阿語(yǔ)教師隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新阿語(yǔ)人才培養(yǎng)模式，在語(yǔ)言學(xué)習(xí)中加入國(guó)際理解教育，培養(yǎng)一批精通語(yǔ)言又了解沙特民族宗教文化的綜合型外語(yǔ)人才。同時(shí)，增設(shè)阿拉伯語(yǔ)作為第二外語(yǔ)的高校數(shù)量，將語(yǔ)言與自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)專業(yè)相結(jié)合，培養(yǎng)既掌握語(yǔ)言又精通技能的復(fù)合型人才。在沙特的漢語(yǔ)人才培養(yǎng)方面，我國(guó)要抓住沙特決定“在所有教育階段開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)課程”的歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)沙特孔子學(xué)院和孔子課堂的建設(shè)，著手籌辦漢語(yǔ)培訓(xùn)與文化交流中心，促進(jìn)漢語(yǔ)和中國(guó)文化在沙特的推廣。此外，兩國(guó)還應(yīng)加大在語(yǔ)言人才培養(yǎng)方面的合作力度，拓展政府間語(yǔ)言學(xué)習(xí)交換項(xiàng)目，高校間聯(lián)合培養(yǎng)高層次語(yǔ)言人才，支持本國(guó)語(yǔ)言學(xué)習(xí)者到對(duì)方國(guó)家攻讀高層次學(xué)位;鼓勵(lì)中沙教師交流互訪，促進(jìn)兩國(guó)教師在教材編寫(xiě)、教學(xué)研討等領(lǐng)域開(kāi)展交流合作。

（三）推進(jìn)中沙學(xué)歷、學(xué)位互認(rèn)工作

推進(jìn)中沙學(xué)歷、學(xué)位互認(rèn)是兩國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大高等教育交流與合作的必要步驟。目前，在所有阿拉伯國(guó)家中，我國(guó)只與阿爾及利亞（1991年）和埃及（1997年）簽署了“學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議”。此外，與海灣國(guó)家科威特和卡塔爾在教育文化協(xié)定中也指出要盡可能地便利學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)工作[11]。我國(guó)與沙特尚未在此領(lǐng)域簽署協(xié)議，這給一些留學(xué)生帶來(lái)困擾和不便，成為兩國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模面臨的主要障礙。因此，推進(jìn)學(xué)歷、學(xué)位互認(rèn)工作是未來(lái)兩國(guó)高等教育交流中亟需解決的問(wèn)題。

（四）推動(dòng)中沙合作辦學(xué)

目前，合作辦學(xué)是中沙高等教育交流與合作的空白領(lǐng)域。鑒于此，探索合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育資源的有效對(duì)接應(yīng)成為未來(lái)兩國(guó)高等教育交流與合作著重開(kāi)辟的領(lǐng)域。兩國(guó)可從以下三點(diǎn)進(jìn)行突破：一是圍繞兩國(guó)急需的非通用語(yǔ)種人才培養(yǎng)進(jìn)行合作辦學(xué);二是圍繞兩國(guó)共同關(guān)心的領(lǐng)域進(jìn)行合作辦學(xué)，如新能源、信息技術(shù)、海水淡化、荒漠化防治等;三是關(guān)注沙特國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革對(duì)職業(yè)技術(shù)教育人才的需求，我國(guó)職業(yè)技術(shù)院校和企業(yè)可以通過(guò)沙特國(guó)家“卓越學(xué)院項(xiàng)目”赴沙辦學(xué)，建立起在職業(yè)教育領(lǐng)域的交流與合作。中沙合作辦學(xué)在探索過(guò)程中可以嘗試雙邊合作或多邊合作，校校合作或校企合作，單方投資或多方投資，盡可能多地豐富參與主體，為中沙合作辦學(xué)注入活力。

（五）擴(kuò)大兩國(guó)留學(xué)生雙向流動(dòng)規(guī)模

一方面，吸引沙特學(xué)生來(lái)華留學(xué)。當(dāng)前，沙特學(xué)生的留學(xué)首選目的國(guó)仍是歐美國(guó)家，中國(guó)等亞洲國(guó)家還處于邊緣化狀態(tài)。根據(jù)教育部國(guó)際合作與交流司的數(shù)據(jù)，目前中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金在沙特并未發(fā)揮顯著作用。2000-2016年，每年獲中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)華留學(xué)的沙特學(xué)生不足10人[12]。因此，未來(lái)要著力在沙特打造“留學(xué)中國(guó)”品牌，充分發(fā)揮中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的作用，定期在沙特高校舉辦來(lái)華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金宣講會(huì)，向沙特學(xué)生介紹中國(guó)的高等教育發(fā)展現(xiàn)狀、留學(xué)生教育現(xiàn)狀、著名大學(xué)、優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科等，加強(qiáng)他們對(duì)中國(guó)高等教育的了解和認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們來(lái)華留學(xué)的愿望和興趣。

另一方面，鼓勵(lì)我國(guó)學(xué)生赴沙特留學(xué)。可以發(fā)揮國(guó)家公派留學(xué)項(xiàng)目的作用，增加對(duì)沙特公派學(xué)生名額。同時(shí)逐步改變我國(guó)學(xué)生在沙特以宗教、語(yǔ)言學(xué)習(xí)為主的格局，鼓勵(lì)更多學(xué)生赴沙特的一流大學(xué)，如阿卜杜拉國(guó)王科技大學(xué)、沙特國(guó)王大學(xué)、法赫德國(guó)王石油與礦產(chǎn)大學(xué)等高校開(kāi)展在石油化工、礦業(yè)工程、電氣工程、機(jī)械工程等理工科領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和研究。

（六）深化兩國(guó)高?？蒲泻献?/p>

當(dāng)前，中國(guó)和沙特都處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，亟待全面提升創(chuàng)新能力和科研水平。在這一大背景下，中沙兩國(guó)高校的科研合作應(yīng)具備戰(zhàn)略性、精準(zhǔn)性、互補(bǔ)性。在合作內(nèi)容方面，雙方可以就共同關(guān)心的領(lǐng)域（如新能源、石油工程、航空航天、生物技術(shù)等）開(kāi)展協(xié)同研究。在合作戰(zhàn)略方面，應(yīng)對(duì)雙方的“優(yōu)勢(shì)學(xué)科”進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);鼓勵(lì)有合作基礎(chǔ)、相同研究課題和發(fā)展目標(biāo)的學(xué)校締結(jié)姊妹關(guān)系。在合作形式方面，可以由政府出資建立中沙科研專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)教師和學(xué)者圍繞感興趣的項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)同科研，擴(kuò)大兩國(guó)學(xué)者長(zhǎng)期或短期訪學(xué)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，可以廣納資本，創(chuàng)新科研合作形式，打造中沙產(chǎn)業(yè)園、科技園和創(chuàng)新園。

（七）建立兩國(guó)教育交流與合作專項(xiàng)平臺(tái)

目前，中沙兩國(guó)尚未建立專屬的教育交流與合作機(jī)制。當(dāng)前，兩國(guó)的教育交流與合作依賴的平臺(tái)主要有兩種。一是中國(guó)同包括沙特在內(nèi)的眾多阿拉伯國(guó)家建立的教育交流機(jī)制，如中阿大學(xué)校長(zhǎng)論壇。這種交流機(jī)制全面引領(lǐng)中國(guó)同阿拉伯世界所有國(guó)家的教育交流，但缺乏對(duì)沙特教育交流與合作的聚焦性。二是中國(guó)同沙特建立的廣泛的交流與合作機(jī)制，如中沙高級(jí)別聯(lián)合委員會(huì)。這種交流機(jī)制全面引領(lǐng)中沙政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流的方方面面，但缺乏對(duì)教育領(lǐng)域的專注性。因此，未來(lái)可以搭建諸如中沙高校聯(lián)盟、中沙高等教育峰會(huì)等兩國(guó)教育交流與合作專門(mén)平臺(tái)，促進(jìn)兩國(guó)教育交流的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化。通過(guò)這些平臺(tái)，兩國(guó)可以整合教育資源，共享研究成果，商討重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)彼此在教育領(lǐng)域的互知與互信，為促進(jìn)兩國(guó)高等教育的交流與合作提供有利支持。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上，從20世紀(jì)90年代至今的短短30年中，在各方的不懈努力下，中沙高等教育交流與合作從無(wú)到有，取得了一系列的成就。當(dāng)然，由于語(yǔ)言等原因，中沙高等教育交流與合作相較于其他國(guó)家，尤其是歐美各國(guó)，在規(guī)模、內(nèi)容、層次上略顯遜色。但值得慶幸的是，“一帶一路”倡議在賦予中沙高等教育交流與合作歷史使命的同時(shí)，也帶給了兩國(guó)高等教育交流與合作前所未有的機(jī)遇。在這一背景下，兩國(guó)的高等教育交流與合作具有廣闊的前景。未來(lái)應(yīng)著力保持兩國(guó)高等教育交流與合作的良好勢(shì)頭，全方位、多角度探索兩國(guó)高等教育交流與合作的路徑，推動(dòng)兩國(guó)高等教育交流與合作更上一層樓，充分發(fā)揮教育在“一帶一路”建設(shè)中的重要作用。

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編輯 徐玲玲 ? 校對(duì) 呂伊雯