趙婷婷 （盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 盤錦 124010）

趙婷婷 （盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 盤錦 124010）

目前，中國是電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的大國，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，各種電子設(shè)備日益普及，電池作為電子設(shè)備必備的配置在生產(chǎn)和生活中的地位和作用與日劇增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國手機(jī)用戶達(dá)到上億，一部手機(jī)至少配備一塊電池，假設(shè)一個(gè)用戶平均3年更換一部手機(jī)，每年將有上億塊手機(jī)電池變成電子垃圾，并且這只是保守的估計(jì)，手機(jī)和電池的更換量會(huì)隨著90后、00后甚至是10后年輕消費(fèi)者更換手機(jī)的頻率提高更加快速增長。

1 我國廢舊電池回收的現(xiàn)狀

廢舊電池一般分為兩類，第一類是原電池，也叫一次性電池，在電量使用完后就變成了電子垃圾；第二類是蓄電池，也叫二次電池，在反復(fù)使用多次后，達(dá)到使用壽命，喪失儲(chǔ)蓄點(diǎn)能的功能，成為電子廢棄物。這些廢棄的電池中含有鉛、鎘、水銀等有害化學(xué)成分，如果沒有得到合理的處理，會(huì)對(duì)人類生存環(huán)境產(chǎn)生極大的危害，而想要將廢舊電池中的金屬或者非金屬資源回收利用，就形成了廢舊電池的回收物流[1]。

國內(nèi)的廢舊電池回收物流情況不容樂觀，按照近年來市場(chǎng)各種型號(hào)及其市場(chǎng)占有率進(jìn)行估算，氫鎳、鎘鎳電池產(chǎn)生的有色金屬價(jià)值在上億元。目前，我國還沒有建立起完善的廢舊電池回收體系，居民隨意丟棄的電池現(xiàn)象嚴(yán)重，每年回收廢棄電池的回收率僅有百分之一的概率，老百姓習(xí)慣于將廢棄電池與生活垃圾一起丟棄。在21世紀(jì)初，我國已經(jīng)明確規(guī)定電池的生產(chǎn)者及進(jìn)口商、銷售商都要負(fù)責(zé)對(duì)自己生產(chǎn)出售的電池進(jìn)行回收，但根據(jù)近些年來的數(shù)據(jù)顯示，電池的回收還是主要靠普通居民的自發(fā)自覺行為，沒有得到應(yīng)有的重視[2]。并且在廢舊電池的回收利用上，由于需要高額的前期投入，生產(chǎn)效益周期長，回收率低，沒有政府優(yōu)惠政策，很難形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)；另一方面正是由于廢舊電池回收發(fā)展的滯后，造成我國在固體廢棄物對(duì)環(huán)境的污染嚴(yán)重，尤其在紐扣電池、手機(jī)電池、充電電池、鉛酸蓄電池都含有重金屬等有害物質(zhì)，處理上步履維艱。

歐盟、日本、美國等一些西方國家在廢舊電池回收上已開展多年，具有很多先進(jìn)的管理運(yùn)營和立法方面的經(jīng)驗(yàn)。在廢舊電池回收上，這些國家制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，來保障回收處理系統(tǒng)建立的外部驅(qū)動(dòng)力，對(duì)回收與不回收有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰機(jī)制[3]。丹麥?zhǔn)菤W洲最早實(shí)行廢舊電池循環(huán)利用的國家之一，將廢舊電池出售，從回收費(fèi)中支付一部分給電池的回收者；由于鎘鎳電池的售價(jià)很貴，所以普通老百姓在選購時(shí)，會(huì)選擇環(huán)保型的價(jià)格便宜的電池，這種政策，在丹麥運(yùn)行非常有效。日本的廢舊電池回收主要依靠電池生產(chǎn)企業(yè)的贊助實(shí)施回收，在學(xué)校、商店等公共場(chǎng)所，可見設(shè)立的回收箱。美國的廢舊電池回收是由當(dāng)?shù)氐睦鍜攮h(huán)衛(wèi)公司來負(fù)責(zé)，電池生產(chǎn)企業(yè)會(huì)支出一部分費(fèi)用給環(huán)衛(wèi)公司，公司通過專門的電池回收箱以社區(qū)為單元進(jìn)行回收[4]。

2 我國廢舊電池回收物流中存在問題

2.1 缺乏廢舊電池回收意識(shí)

首先，人們對(duì)于廢舊電池的危害認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，缺乏環(huán)保意識(shí)。在我國有相當(dāng)數(shù)量的消費(fèi)者沒有選購的環(huán)保理念，尤其在選購電池時(shí)，往往只注意價(jià)格，忽視電池上是否有環(huán)保標(biāo)志，很多公共場(chǎng)所的廢舊電池回收箱被當(dāng)做垃圾箱，形同虛設(shè)。很多家庭用完的廢舊電池被混在生活垃圾里，一起扔進(jìn)垃圾箱。

其次，電池生產(chǎn)企業(yè)把利潤最大化放在經(jīng)營的首位，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)環(huán)保電池進(jìn)度緩慢，缺乏社會(huì)責(zé)任感。電池生產(chǎn)企業(yè)一方面只注重自己是否盈利，而對(duì)環(huán)保電池的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，卻漠不關(guān)心，只要舊的廠房機(jī)器還能運(yùn)轉(zhuǎn)，就不愿意投入大量的資金采購環(huán)保設(shè)備和引入環(huán)保電池項(xiàng)目；另一方面在電池銷售后回收環(huán)節(jié)中置身事外，目前只有大連、廈門、上海等城市的電池生產(chǎn)企業(yè)開展廢舊電池的回收再利用的活動(dòng)，多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為在回收再利用的環(huán)節(jié)無利可圖，不愿意參與其中[5]。

2.2 廢舊電池回收相關(guān)法律政策還不完善

2012年3月《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》開始實(shí)施，2019年9月《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，廢棄電器電子產(chǎn)品按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和本市其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)廢舊電池的回收處理方面的法規(guī)非常少[6]。

2.3 廢舊電池回收難以建立起規(guī)模化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

廢舊電池回收回報(bào)率很低，就目前的回收處理技術(shù)來看還比較落后，但是建設(shè)和維持廢舊電池回收公司所需的資金很大，利潤回報(bào)周期長，導(dǎo)致相當(dāng)一部分回收公司望而怯步。而另一部分加入廢舊電池回收行業(yè)的公司會(huì)發(fā)現(xiàn)，由于廢舊電池回收的量比較少，企業(yè)很難維持正常的生產(chǎn)和運(yùn)營，面臨停產(chǎn)和退出的風(fēng)險(xiǎn)。

3 廢舊電池回收的改進(jìn)措施

3.1 普及廢舊電池回收的環(huán)保理念

加大環(huán)保宣傳力度，使全社會(huì)提高環(huán)保意識(shí)，讓大眾認(rèn)識(shí)到綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，從廢舊電池的回收處理開始，形成全民參與廢舊電池的回收體系，制定廢舊電池管理法規(guī)，用文字、視頻、網(wǎng)絡(luò)、APP多渠道進(jìn)行宣傳，普及廢舊電池回收的操作性的小常識(shí)，來影響大眾的行為習(xí)慣。

3.2 完善電池生產(chǎn)企業(yè)的資格審查及實(shí)施回收廢舊電池的獎(jiǎng)懲制度

登記審查生產(chǎn)電池企業(yè)的資質(zhì)，動(dòng)態(tài)管理其社會(huì)責(zé)任，根據(jù)其對(duì)廢舊電池回收參與度給予獎(jiǎng)罰，確保生產(chǎn)、銷售企業(yè)回收處置的責(zé)任落實(shí)到位，例如電池生產(chǎn)單位，在自己生產(chǎn)的電池上標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址，跨省、市銷售電池的，在電池上標(biāo)注銷售單位的名稱、地址，大批量需要購入電池的制造企業(yè)，需要向已經(jīng)登記在冊(cè)的生產(chǎn)商和銷售商購買電池，從源頭上管理好電池，給后續(xù)的回收利用創(chuàng)造條件[7]。

3.3 廢舊電池回收利用的全過程管理

廢舊電池一般要經(jīng)過回收、運(yùn)輸、分揀、破碎、分選、包裝、銷售的模式[8]，其中回收環(huán)節(jié)需要全社會(huì)的配合，相應(yīng)責(zé)任企業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)，對(duì)廢舊電池中有價(jià)值的原材料金屬進(jìn)行分揀、再加工，一部分在市場(chǎng)上銷售，而另一部分無價(jià)值的原材料，則要通過檢驗(yàn)直接采用合理無污染的方式進(jìn)行處理，在企業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)盡量避免或者減少這類無價(jià)值的原材料的使用，以便最大程度做到資源的循環(huán)再利用。

3.4 對(duì)電池原材料及廢舊電池制定合理的價(jià)格體系

近年來，我國電池產(chǎn)量總體持續(xù)在以20%年增長率增長，每年通過回收廢舊的二次電池估算，氫鎳、鎘鎳電池和其生產(chǎn)廢料中有色金屬價(jià)值在數(shù)十億元以上[9]，這樣的可回收規(guī)模，需要市場(chǎng)及政府的宏觀調(diào)控，對(duì)回收廢舊電池的企業(yè)在政策上給予補(bǔ)貼，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的刺激。對(duì)電池生產(chǎn)企業(yè)而言，應(yīng)作為生產(chǎn)和回收的主體，積極落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)沒有能力履行責(zé)任或不想實(shí)施回收的，通過支付一定的費(fèi)用，由第三方逆向物流進(jìn)行回收。

4 我國廢舊電池回收物流發(fā)展方向

4.1 建立電池生產(chǎn)者責(zé)任制與政府職能相結(jié)合的回收模式

按照國家回收處理廢舊電池的相關(guān)規(guī)定，要求以環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約為目標(biāo)，以全民參與為基礎(chǔ)，建立有效的回收體系，關(guān)鍵在于源頭，而真正的源頭就是電池的生產(chǎn)者，所以形成廢舊電池回收的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，就必須在生產(chǎn)企業(yè)減少量化。在回收處理的過程中優(yōu)化資源，末端處理要無害化。廢舊電池的收集運(yùn)輸需要第三方物流公司的參與，重新循環(huán)利用需要專用設(shè)備制造企業(yè)的支撐，廢舊電池的回收對(duì)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很大社會(huì)責(zé)任，只有這些企業(yè)積極參與，與政府緊密配合，從大局出發(fā)，勇于承擔(dān)責(zé)任，分工和費(fèi)用承擔(dān)明確，才能創(chuàng)造良好的回收模式。

4.2 確立有效環(huán)保的廢舊電池回收體系

在廢舊電池的回收中，政府既是指導(dǎo)者又是監(jiān)督者，要建立一種機(jī)制，在保證回收廢舊電池比率的前提下，賦予每個(gè)生產(chǎn)電池企業(yè)一定數(shù)量的回收任務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，在廢舊電池回收系統(tǒng)中政府指導(dǎo)監(jiān)督本地的生產(chǎn)者和銷售者，在對(duì)二手電池市場(chǎng)的監(jiān)督控制中，從宏觀上運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策，保證按回收量繳納費(fèi)用，對(duì)廢舊電池再生處理企業(yè)，政府給予一定的補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策，來保證這個(gè)產(chǎn)業(yè)和系統(tǒng)的正常運(yùn)營。

4.3 以市場(chǎng)為杠桿，向生產(chǎn)企業(yè)和銷售商收取回收處置費(fèi)

鑒于西方一些國家在廢舊電池回收物流的處理經(jīng)驗(yàn)，必須對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和銷售商征收一部分的費(fèi)用，這是循環(huán)再利用的關(guān)鍵因素，這樣既能充分以市場(chǎng)為杠桿激勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)時(shí)考慮使用對(duì)環(huán)境污染較小的原材料，另一方面減少企業(yè)處理回收廢舊電池的成本，尤其是第三方物流對(duì)廢舊電池的收集、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、分揀等環(huán)節(jié)給予一定資金的支持。

4.4 回收技術(shù)的升級(jí)換代

目前，國際上廢舊電池處理方式大致有三種：固化深埋、存放于廢礦井、回收利用，目前越來越多的提煉廢舊電池新技術(shù)的問世，將極有可能改變這種現(xiàn)狀，逐漸實(shí)現(xiàn)無公害處理廢舊電池。波蘭采用濕法冶金和火法冶金相結(jié)合，把鉛酸蓄電池中的硫酸加工成洗衣粉原料[10]。在使用過程中可以將鉛金屬和電池中的涂膏在旋轉(zhuǎn)的熔爐中熔化后轉(zhuǎn)化為粉末，鉛蓄電池外殼的聚乙烯的板柵和聚丙烯的外殼則被加工成顆粒，可以二次使用，在整個(gè)生產(chǎn)過程中不會(huì)造成二次污染。除此之外像制鋅粒、回收銅片、回收氯化銨、回收二氧化錳技術(shù)也都日益成熟，回收技術(shù)的升級(jí)換代將會(huì)最大化的利用資源，同時(shí)也為環(huán)境保護(hù)提供保障。