蔣雨橋，樊重俊 JIANG Yuqiao,FAN Chongjun

（上海理工大學(xué) 管理學(xué)院，上海 200093）

0 引言

跨境電子商務(wù)作為產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，是產(chǎn)業(yè)革命新的發(fā)展方向，也是促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定的重要手段。2018年，中國跨境電子商務(wù)成交額為9.1萬億元，并持續(xù)保持著積極的增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)2019年跨境電商成交額會突破10萬億大關(guān)，樂觀估計(jì)到2020年將達(dá)到12.7萬億元。電商法和一系列跨境電商政策、全球化趨勢以及國際物流鏈的完善使中國跨境電商市場規(guī)范健康的高速發(fā)展。

中國的跨境電子商務(wù)已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。全球物流網(wǎng)絡(luò)的搭建、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的普及、各大電商平臺的不斷完善使跨境電子商務(wù)高速發(fā)展，充沛著新鮮的能量與動力，走在產(chǎn)業(yè)革命的最前列。但是，隨著國際貿(mào)易條件的惡化，與美國的貿(mào)易摩擦以及歐洲和日本需求的持續(xù)疲軟，中國的貿(mào)易出口已經(jīng)放緩。大量傳統(tǒng)企業(yè)紛紛開始將跨境電子商務(wù)作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的新出路。2019年8月國務(wù)院召開的會議明確表示，支持跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展是適應(yīng)工業(yè)革命新趨勢的重要舉措。其中，跨境電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)平臺的建設(shè)是必不可少的，同時(shí)對供應(yīng)鏈物流及其配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)逐步完善。此外，還應(yīng)大力發(fā)展海外倉儲部署能力，加強(qiáng)其覆蓋面積。隨著跨境電商發(fā)展的政策利好消息接踵而至，跨境電商終于迎來“高光時(shí)刻”，協(xié)同優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，中國跨境電商出口在制造基礎(chǔ)、電商服務(wù)生態(tài)、政策、產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面領(lǐng)先全球，成為全球貿(mào)易中不可或缺的強(qiáng)勁動力。

1 跨境電子商務(wù)的國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

1.1 中國跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

2018年，中國跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口交易量達(dá)到了新的水平。由海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2018年進(jìn)出口商品總額達(dá)到1 347億元，同比增長50%，其中出口561.2億元，進(jìn)口商品達(dá)785.8億元，分別增長67%和39.8%[1]。與2017年相比，出口增長率顯著提高，增長25.7%；雖然進(jìn)口占總量的55%以上，但增長速度放緩。

從貿(mào)易對象看，2018年中國與主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口全面增加，歐盟、美國和東盟為貿(mào)易交易量前三甲，進(jìn)出口分別增長7.9%，5.7%和11.2%，占中國進(jìn)出口總額的41.2%。其中，中美貿(mào)易形勢受到廣泛關(guān)注。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國對美國的進(jìn)出口額達(dá)到4.18萬億元，同比增長5.7%。貿(mào)易順差2.14萬億元，同比增長14.7%。從各省市跨境電子商務(wù)零售業(yè)的發(fā)展來看，中國東部各省市的跨境電子商務(wù)發(fā)展穩(wěn)定，中西部地區(qū)的速度明顯加快。2018年，上海、杭州、廣州、鄭州和北京在中國42家海關(guān)中出口前五；廣州、寧波、杭州、鄭州和重慶為進(jìn)口前五。其中，重慶和中西部地區(qū)的鄭州發(fā)展迅速。

2019年，中國電子商務(wù)領(lǐng)域的第一部綜合法——《中華人民共和國電子商務(wù)法》開始實(shí)施。電商法有效解決電子商務(wù)運(yùn)營商的問題，并從電子商務(wù)合同問題、爭議解決等問題入手，囊括了電子商務(wù)納稅、營業(yè)執(zhí)照、交易規(guī)范等各個(gè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了對市場的監(jiān)管，消費(fèi)者權(quán)益也得到了有效保障。其中，為了與商務(wù)部合作，海關(guān)總署在過渡期后制定了新的全面跨境電子商務(wù)監(jiān)管計(jì)劃，并發(fā)布了《海關(guān)總署關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》，進(jìn)一步明確跨境電子商務(wù)監(jiān)管的適用范圍和主要責(zé)任要求，加大新的監(jiān)管服務(wù)措施，加強(qiáng)對跨境電子商務(wù)的監(jiān)管。此外，還增加了22個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，通過創(chuàng)新探索形成了不同類型的跨境電子商務(wù)試點(diǎn)模式和制度經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)電子商務(wù)國際規(guī)則體系做出了中國貢獻(xiàn)。

1.2 中國跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

2018年8月，《關(guān)于同意在北京等22個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》由國務(wù)院頒布，文件提出，同意再添加22個(gè)試點(diǎn)城市成為跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，加上原有第一批的13個(gè)試點(diǎn)城市，至此中國跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市數(shù)量達(dá)到35個(gè)，目前東部、西部和中部地區(qū)均已被覆蓋。新增城市包括北京、長沙、貴陽、長春、東莞、蘭州、呼和浩特、南京、威海、哈爾濱、武漢、義烏、?？凇⑸蜿?、珠海、昆明、西安、廈門、南昌、唐山、無錫、南寧。跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)具有多方位貿(mào)易優(yōu)勢，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，以后還會根據(jù)具體地方情況，逐步添加更多的試點(diǎn)城市，提供對外貿(mào)易新動能。

2019年7月3日由李克強(qiáng)總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，“無票免稅”政策需在跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)電子商務(wù)零售出口中落實(shí)，并引入更便捷的企業(yè)所得稅核查和征收方式，建設(shè)成熟的跨境電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)平臺，同時(shí)對供應(yīng)鏈物流及其配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)逐步完善。此外，還應(yīng)大力發(fā)展海外倉儲部署能力，加強(qiáng)其覆蓋面積。建立至今，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的交易額已連續(xù)兩年增長超過一倍，為中國對外貿(mào)易發(fā)展帶來新的活力[2]。

1.3 跨境電子商務(wù)面臨的挑戰(zhàn)

實(shí)行電子商務(wù)法和一系列跨境電子商務(wù)新政策，對商品安全、稅收、物流、售后等方面做出了一定的規(guī)定，有助于改變原有跨境電子商務(wù)的形勢，但我國目前跨境電子商務(wù)的發(fā)展依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是文化政策差異。相較于國內(nèi)電商市場，國外市場存在著文化障礙與政策差異，導(dǎo)致對當(dāng)?shù)叵M(fèi)偏好的預(yù)測較難，且易出現(xiàn)偏差，需針對當(dāng)?shù)卣哌M(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。二是硬件設(shè)施條件不足。非發(fā)達(dá)地區(qū)比較欠缺完善的信用體系，地方物流配送不夠順暢以及網(wǎng)絡(luò)寬帶等硬件設(shè)施問題，都導(dǎo)致跨境電子商務(wù)物流配送耗時(shí)長以及高成本和高風(fēng)險(xiǎn)。三是市場競爭激烈。目前，跨境電子商務(wù)同質(zhì)化競爭激烈，對企業(yè)從事跨境電商的要求也越來越高，必須通過數(shù)據(jù)積累和分析，關(guān)注消費(fèi)者，努力提高產(chǎn)品附加值，在“差異化，個(gè)性化，國際化，品牌化”方面找到方向，同時(shí)必須注重知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。面對這些挑戰(zhàn)，各大平臺紛紛積極應(yīng)對，開始著手改善供應(yīng)鏈管理、物流管理。例如，網(wǎng)易考拉已經(jīng)制定了“百家品牌正品保障計(jì)劃”，天貓國際已經(jīng)建立了“正品溯源”等，我國跨境電商市場環(huán)境與消費(fèi)者的利益保障日益提高。

2 跨境電子商務(wù)的國際合作

2.1 跨境電子商務(wù)發(fā)展國際環(huán)境分析

2018年，中國不斷開拓電子商務(wù)國際發(fā)展空間，擴(kuò)大國際影響力，積極參與并推動建立多雙邊合作機(jī)制，尋求共同發(fā)展。表現(xiàn)在以下方面：

（1）截至2018年11月底，中國海關(guān)總署與包括歐盟和新加坡在內(nèi)的36個(gè)國家（地區(qū)）、9個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了“認(rèn)證運(yùn)營商”（AEO）的互認(rèn)，提升了中國跨境電子商務(wù)企業(yè)的國際貿(mào)易競爭力，優(yōu)化了通關(guān)待遇，帶來了通關(guān)時(shí)間與費(fèi)用的減少。

（2）2018年中國與阿根廷、阿聯(lián)酋、科威特、冰島、俄羅斯、奧地利、哈薩克斯坦、盧旺達(dá)、巴拿馬等9個(gè)國家簽署了雙邊電子商務(wù)合作諒解備忘錄，極大推進(jìn)了雙邊國際貿(mào)易合作。截至2018年底，已有17個(gè)國家簽署了與中國五大洲雙邊電子商務(wù)合作的諒解備忘錄。

（3）積極參與WTO、APEC、G20、金磚國家、上海合作組織、瀾滄合作等多邊貿(mào)易機(jī)制和區(qū)域貿(mào)易安排框架下的電子商務(wù)問題談判。

2.2 “一帶一路”下中國跨境電子商務(wù)的發(fā)展

根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2018年我國與“一帶一路”國家進(jìn)出口總價(jià)值為1.3萬億美元，占對外貿(mào)易總量的27.4%，同比增長16.3%，與同期中國對外貿(mào)易增長率相比高出3.7%。其中，出口額和進(jìn)口額分別為704.73億美元和5 630.7億美元，同比增長10.9%和23.9%。這是對“一帶一路”國家連續(xù)第二年進(jìn)口增長率超過出口增長率[3]。

2019年上半年，中國對“一帶一路”沿線國家貨物進(jìn)出口再次增長9.7%，比全國進(jìn)出口總增長率高5.8%，總額達(dá)4.24萬億元，占據(jù)中國對外貿(mào)易進(jìn)出口總額的28.9%。其中，進(jìn)出口增幅較大的3個(gè)貿(mào)易合作國是沙特阿拉伯、俄羅斯和埃及，分別增長了34%，11.5%和11%。此外，與新興市場的貿(mào)易合作也不斷深化，對非洲的進(jìn)出口增長了9%，相比于整體增長率高出5.1%；對拉丁美洲的進(jìn)出口增長了7.4%，比整體高出3.5%。中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易合作是中國智慧在國際舞臺上的綻放，是國際多邊合作互惠共贏的典范，也為中國對外貿(mào)易發(fā)展帶來了新動力[4]。

3 中國跨境電子商務(wù)發(fā)展分析

3.1 中國跨境電子商務(wù)交易平臺的發(fā)展

2018年中國跨境電子商務(wù)市場日趨成熟，進(jìn)、出口領(lǐng)域的主要平臺經(jīng)過模式探索，逐漸培養(yǎng)出競爭優(yōu)勢。2018年，網(wǎng)易考拉、天貓國際和海囤全球在跨境電子商務(wù)市場中排名前三，市場份額分別為27.1%，24.0%和13.2%[5]。2019年上半年，網(wǎng)易考拉、天貓國際和海囤全球依舊保持前三，市場份額分別為27.7%，25.1%和13.3%。這些跨境電子商務(wù)平臺占據(jù)著龐大的消費(fèi)者市場，在消費(fèi)者心中有一定的信用基礎(chǔ)，并依托著相對完備的跨境供應(yīng)鏈物流系統(tǒng)，能夠接觸并連接更多海外優(yōu)質(zhì)品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大其已有的市場優(yōu)勢。

3.2 中國跨境電子商務(wù)物流發(fā)展分析

跨境物流對中國跨境電子商務(wù)的發(fā)展起著決定性作用，2018年中國跨境物流服務(wù)實(shí)現(xiàn)3方面提升。一是整合海外倉儲建設(shè)等物流方式，構(gòu)建完備的跨境物流網(wǎng)絡(luò)；二是建立海外物流樞紐，降低跨境物流的運(yùn)輸成本；三是“一帶一路”沿線的國際物流路線的快速發(fā)展，為絲綢之路電子商務(wù)的發(fā)展服務(wù)[1]。根據(jù)國家郵政局的數(shù)據(jù)，2018年國際/港澳臺的總量高達(dá)11.1億件，同比增長34%[6]；僅2019年上半年國際/港澳臺的總業(yè)務(wù)額為6.3億件，同比增長21.2%[7]。

由于存在灰色清關(guān)和不規(guī)范采購，以前的電子商務(wù)市場相對混亂。從業(yè)務(wù)流和物流的角度來看，電子商務(wù)法的出臺將使整個(gè)跨境電子商務(wù)市場在政策保護(hù)下，將有一個(gè)更加快速的發(fā)展趨勢。此外，在實(shí)施新的電子商務(wù)法后，具有海外倉儲部署能力的公司將具有優(yōu)勢。

3.3 中國跨境電子商務(wù)支付發(fā)展分析

由于跨境電子商務(wù)、海外旅游和留學(xué)對跨境支付的強(qiáng)烈需求，中國已成為世界上最大的跨境支付國。根據(jù)中國支付清算協(xié)會的統(tǒng)計(jì)，人民幣跨境支付系統(tǒng)的數(shù)量正在快速增長。2018年，人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)總量為144.44萬，同比增長14.57%，達(dá)到26.45萬億元。同比增長81.71%[8]。此外，截至2018年底，中國發(fā)展到有多達(dá)30個(gè)跨境支付資格平臺。目前，中國許多跨境支付公司的業(yè)務(wù)已遍布40多個(gè)國家和地區(qū)。此外，跨境支付市場也變得越來越具有開放性。

4 結(jié)束語

跨境電子商務(wù)作為新業(yè)態(tài)，其發(fā)展受到國家大力支持?？缇畴娮由虅?wù)發(fā)展服務(wù)平臺的建設(shè)是必不可少的，同時(shí)對供應(yīng)鏈物流及其配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)逐步完善。此外，還應(yīng)大力發(fā)展海外倉儲部署能力，加強(qiáng)其覆蓋面積。隨著新電子商務(wù)法的出臺，跨境電子商務(wù)平臺應(yīng)抓住機(jī)遇，進(jìn)一步完善跨境貿(mào)易供應(yīng)物流，建立全球供應(yīng)鏈體系；完善出口跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展體系，通過提供優(yōu)質(zhì)商品，可以滿足消費(fèi)者對消費(fèi)升級的需求。