劉琦瑞

摘 要：有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)是以大量增施有機(jī)肥料，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤理化性狀為中心，發(fā)展綠肥、蓄水保土，以肥保水，肥水互作，以建立一個(gè)合理的高效能的生態(tài)系統(tǒng)目標(biāo)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換有序發(fā)展，使耕地越種越肥，持續(xù)高效的農(nóng)業(yè)方式。

關(guān)鍵詞：靈丘縣;有機(jī)旱作農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策

一、靈丘縣有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

1.靈丘縣基本情況

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣耕地面積51.2萬畝，人均耕地2.1畝。耕地大部分為中低產(chǎn)田，其中水澆地8.6萬畝，占全縣耕地面積的16.8%，旱地面積42.6萬畝，占全縣耕地面積的83.2%。而且我縣大部分土地土壤貧瘠，加上春季降雨量小，夏季降雨也很不確定，年平均降水量?jī)H為432.4毫米，常常是十年九旱，糧食產(chǎn)量極不穩(wěn)定，土地收益較低，農(nóng)民收入不高，是典型的靠天吃飯的旱作農(nóng)業(yè)。全縣農(nóng)作物常年種植面積為玉米26萬畝，谷子5萬畝，黍子4萬畝，馬鈴薯5萬畝，苦蕎2萬畝，豆類等4萬畝。

2.有機(jī)社區(qū)模式基本形成

經(jīng)過幾年的不斷努力，初步建成了車河有機(jī)社區(qū)為中心的有機(jī)農(nóng)業(yè)社區(qū)，建設(shè)的紅石塄鄉(xiāng)9000畝有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地，成為全省有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的示范片區(qū)。有機(jī)社區(qū)的谷子、高粱、小麥、水稻、各類蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了有機(jī)認(rèn)證，提高了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，探索的“有機(jī)農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游+村莊改造”的有機(jī)社區(qū)模式，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民脫貧致富和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.有機(jī)旱作技術(shù)應(yīng)用

通過引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，覆膜穴播免間苗、寬窄壟種植、起壟栽培、免耕少耕、深翻深松、滲水地膜、生物有機(jī)肥施用、病蟲害綠色防控等先進(jìn)的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)在谷子、馬鈴薯、豆類等作物種植上不斷推廣應(yīng)用。

二、當(dāng)前靈丘縣縣有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)存在的困難和問題

1.投入不足，規(guī)?；潭鹊?/p>

有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)是規(guī)模化農(nóng)業(yè)，需要集中連片，需要輪作倒茬，機(jī)械化程度要求高。而土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)具配備、良種、有機(jī)肥購(gòu)置需要大量的資金。有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣主要以政府為主導(dǎo)，靠行政推動(dòng)落實(shí)，投入機(jī)制上以項(xiàng)目補(bǔ)助為主，目前我縣對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)力支持只有國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物良種補(bǔ)貼，在有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)上沒有專門的扶持資金，在組織保障、投入機(jī)制等方面還不完善，不健全，一定程度上制約了有機(jī)旱農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.有機(jī)旱作技術(shù)推廣緩慢，農(nóng)作物產(chǎn)量不穩(wěn)定

目前，全縣80%以上耕地仍沿用傳統(tǒng)耕作方式耕種，秸桿地膜覆蓋保墑、生物節(jié)水、溝壟種植、免耕少耕、深翻深松等旱作技術(shù)措施還沒有廣泛推廣應(yīng)用，尤其是多年以來的連續(xù)旋耕，使犁底層土質(zhì)硬化，作物根系無法吸引深層土壤水分和營(yíng)養(yǎng)，造成水資源利用率不高，靠天吃飯，產(chǎn)量不穩(wěn)定。

3.缺乏龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，經(jīng)濟(jì)效益低下

目前，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)因?yàn)槿狈θ^產(chǎn)品，沒有形成品牌效應(yīng)，市場(chǎng)占有率不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，造成種植效益低下，農(nóng)戶積極性不高。尚未建立起真正能夠協(xié)調(diào)各方利益的組織機(jī)構(gòu)和管理制度，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織體制、利益分配和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制還不完善，農(nóng)戶與企業(yè)的關(guān)系仍處于松散型階段，農(nóng)民自我服務(wù)組織處于分散狀態(tài)，企業(yè)與基地和農(nóng)民之間的利益分配不盡合理，一定程度上挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

4.機(jī)械化程度低下，制約規(guī)?；l(fā)展

有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)需要機(jī)械化支撐。但目前我農(nóng)業(yè)機(jī)械只基本實(shí)現(xiàn)了耕種，施肥、施藥、收獲機(jī)械化程度不高，尤其是趙北、柳科、銀廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的坡地，中大型農(nóng)業(yè)機(jī)械無法作業(yè)。

三、推進(jìn)我縣有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的對(duì)策

1.科學(xué)制定規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

由政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門對(duì)全縣適宜開展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的地塊開展土壤地圖調(diào)查，充分利用我縣土壤富硒等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開展谷子、玉米、馬鈴薯、苦蕎品種種植，形成具有我縣特色的農(nóng)產(chǎn)品種植體系。創(chuàng)建以鄉(xiāng)、村或新型經(jīng)營(yíng)主體為單元、區(qū)域穩(wěn)定、技術(shù)成熟、生產(chǎn)規(guī)范、有注冊(cè)品牌的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)封閉示范區(qū)。推進(jìn)“三品一標(biāo)”、“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。一是推進(jìn)馬鈴薯種植產(chǎn)業(yè)化。在我縣趙北鄉(xiāng)、東河南鎮(zhèn)、柳科鄉(xiāng)、石家田建設(shè)有機(jī)旱作馬鈴薯種植示范區(qū)，并建設(shè)一個(gè)5萬噸馬鈴薯加工廠，就地消化馬鈴薯，延長(zhǎng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條，使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是擴(kuò)大有機(jī)苦蕎種植面積?？嗍w是我縣的傳統(tǒng)農(nóng)作物，2007年獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證。且已經(jīng)有大山食品公司、國(guó)春苦蕎公司、春陽公司、康馨褥業(yè)公司等苦蕎加工企業(yè)。通過扶持苦蕎企業(yè)發(fā)展，采取公司+農(nóng)戶的模式，提高苦蕎收購(gòu)價(jià)格，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性，穩(wěn)定和擴(kuò)大苦種植面積，使苦蕎種植穩(wěn)定在2萬畝以上。三是擴(kuò)大谷子種植面積。利用石家田鄉(xiāng)、落水河鄉(xiāng)土壤富含硒，是優(yōu)質(zhì)谷子的黃金產(chǎn)地的優(yōu)勢(shì)，在兩鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)谷子封閉示范區(qū)，將有機(jī)旱作谷子面積擴(kuò)大到8萬畝，與有機(jī)旱作玉米、豆類進(jìn)行輪作。四是創(chuàng)建有機(jī)中藥材種植基地。在現(xiàn)有中藥材種植基地的基礎(chǔ)上，通過土地流轉(zhuǎn)等形式擴(kuò)大種植面積，達(dá)到2萬畝的有機(jī)中藥材基地。

2.加快有機(jī)旱作技術(shù)推廣，穩(wěn)步擴(kuò)量增效

組建有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)，有計(jì)劃到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各封閉示范區(qū)域開展技術(shù)服務(wù)工作，推廣節(jié)水增效有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。對(duì)山區(qū)梯田進(jìn)行道路改造，使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠進(jìn)田作業(yè)，擴(kuò)大有機(jī)旱作面積。

3.打造有機(jī)品牌，加大農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度，打造品牌效應(yīng)

一是培育龍頭企業(yè)。政府對(duì)龍頭企業(yè)在政策、資金、技術(shù)上予以扶持，由企業(yè)輻射帶動(dòng)產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)形成有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，通過招商引資、土地流轉(zhuǎn)和土地收益抵押貸款等方式，培育更多的有機(jī)種植大戶，開拓有機(jī)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提升土地收益。二是推進(jìn)公司+基地+農(nóng)戶的運(yùn)作模式。在規(guī)模有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)推進(jìn)中，農(nóng)民最擔(dān)心的是產(chǎn)品銷售難的問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)必須要有公司帶動(dòng)和促進(jìn)產(chǎn)品銷售。要扶持培植企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍，協(xié)助和帶動(dòng)農(nóng)民銷售農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康有序發(fā)展。三是加大地方特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度，打造品牌效應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)新開發(fā)的地方特色品種，要進(jìn)行商品商標(biāo)注冊(cè)登記，政府要著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的新品種、品質(zhì)、品牌“三品”認(rèn)證工程，著力推廣本地特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造市場(chǎng)流通體系，拓寬銷售渠道。利用好本地農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推廣平臺(tái)和“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)”等農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)、電臺(tái)報(bào)紙等宣傳媒體，讓其成為宣傳本地品牌農(nóng)產(chǎn)品的工作平臺(tái)定期召開本地特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介展銷會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等，通過各種市場(chǎng)推薦措施，不斷提升靈丘特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。四是與知名企業(yè)合作，利用品牌效應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品種植。在龍頭企業(yè)培育困難，周期長(zhǎng)的情況下，發(fā)揮產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員各界力量，與農(nóng)產(chǎn)品知名企業(yè)搭建橋梁，開展合作，把有機(jī)旱作區(qū)域建設(shè)成為知名企業(yè)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)，消除銷售難題，保障種植收益。

立足我縣資源優(yōu)勢(shì)稟賦，推進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，遏制農(nóng)業(yè)面源污染和生態(tài)退化，保障食品安全、資源安全和生態(tài)安全，推動(dòng)農(nóng)村綠色發(fā)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民增收。