楊光鵬

摘?要：縣級媒體處于“四級辦臺”最基層，也是媒體融合的“最后一公里”， 跟黨和政府各部門的工作緊密聯(lián)系和相互配合，搭建起了上情下達、下情上報的橋梁，縣級媒體最接近基層，一方面?zhèn)鬟f黨和國家的聲音，另一方面反映人民的呼聲，肩負(fù)引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要責(zé)任，在基層輿論陣地中起著不可低估的作用。

關(guān)鍵詞：融媒體?建設(shè)?突破

一、引言

習(xí)近平總書記出席2018年8月21日至22日在北京召開的全國宣傳思想工作會議并發(fā)表重要講話，指出“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”，從國家戰(zhàn)略層面提出了今后縣級融媒體建設(shè)的發(fā)展方向。

2018年，部分省份率先推進縣級媒體整合，融合的進程處在領(lǐng)先地位，浙江、湖南、四川、河南等縣級融媒體中心已經(jīng)有了一定的規(guī)模，形成了如“長興模式”等一系列具有代表性的模式，2018年7月21日，海淀區(qū)融媒體中心的成功掛牌，標(biāo)志著北京16個區(qū)級融媒體中心全部建設(shè)完成，成為全國融媒體中心率先實現(xiàn)全覆蓋的省級行政區(qū)。

二、縣級融媒體中心建設(shè)存在的問題

（一）縣級融媒體中心制度需加大機制改革，打破事業(yè)單位考核機制

整合縣報社、縣廣播電臺、縣電視臺等單位機制，理清各種人事關(guān)系，使其發(fā)展成為縣級媒體中心?？h級融媒體中心建設(shè)一定要轉(zhuǎn)變事業(yè)單位的用人機制，打破傳統(tǒng)“大鍋飯”的制度，把工作細化、量化，強化考核，這樣才能有效地促進縣級融媒體中心更高效地開展工作，但是，這種機制的執(zhí)行，會觸動部分人員的切身利益，實現(xiàn)起來困難重重。

（二）縣級融媒體中心建設(shè)投入大，需多方面財力支持

縣級融媒體中心的前期建設(shè)資金需求量大，后期的設(shè)備維護成本、運行和服務(wù)成本，也需要有足夠的資金做支撐，但是當(dāng)下，多數(shù)縣級融媒體中心都是入不敷出的運營狀況，復(fù)制大型傳媒集團“中央廚房”式的媒體融合方式，單單依靠財政投入來推進縣級融媒體中心的建設(shè)是非常困難的。

（三）新興媒體從業(yè)人員匱乏，編制不足，技術(shù)性、專業(yè)性人才缺乏

縣級融媒體中心“一次采集、多種產(chǎn)品、多媒體傳播和多終端評估”的傳播模式，要求從業(yè)人員更要具備高能力，新聞宣傳的策劃、新聞信息的采集、生產(chǎn)和傳播，更需要一專多能的人才，在各個環(huán)節(jié)都能游刃有余。移動化、可視化和智能化的傳播趨勢，更是離不開技術(shù)人才的全力支持。在新時期，媒體的深度融合發(fā)展與人才隊伍建設(shè)是密不可分的，需要擁有前沿傳媒理念的先導(dǎo)型人才、熟練掌握新媒體技術(shù)的創(chuàng)新型人才和“一專多能”的復(fù)合型人才。

（四）縣級融媒體中心傳播內(nèi)容創(chuàng)新力度薄弱

融媒體中心是媒體的深度融合，不是產(chǎn)品的搬運和嫁接。部分縣級融媒體中心盲目跟進新媒體傳播，但在內(nèi)容方面就是做個搬運工，在形式上與新媒體傳播不匹配，通過轉(zhuǎn)發(fā)、轉(zhuǎn)載的內(nèi)容較多，原創(chuàng)產(chǎn)品非常少。很多內(nèi)容不接地氣，難以和基層受眾結(jié)合起來，產(chǎn)品難以被大家接受，點擊率不高。

（五）縣級融媒體中心產(chǎn)品競爭力小，傳播途徑受阻

當(dāng)前，新興媒體快速崛起，海量的觸摸屏信息推送給受眾，讓大家應(yīng)接不暇，更是讓大家不知如何選擇哪一款A(yù)PP，這樣給縣級融媒體中心APP推廣帶來了難度，下載、注冊，一系列的操作讓受眾選擇了放棄，只有通過行政手段和融媒體工作人員的推廣宣傳。

三、突破方向

（一）完善薪酬體系，提高從業(yè)人員主觀能動性

融媒體中心應(yīng)該從增加工作人員的收入、提高榮譽感著手，增強工作人員的凝聚力和歸屬感，深化全員績效考核管理工作，完善用人機制和薪酬激勵制度，通過推動用人機制，激發(fā)內(nèi)部活力。對在編、不在編工作人員要一視同仁，要確保做到同崗?fù)?zé)、同工同酬、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，實施全員績效考核制度，解決酬薪與效率不匹配的問題。積極實行中層干部競聘制度，實施雙向選擇，優(yōu)化人力資源配置，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。

（二）突出移動優(yōu)先，增強競爭力

站在輿論場和輿情空間最前沿的始終是縣級融媒體平臺，要緊握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。積極參與社會討論，主動引導(dǎo)輿論，穩(wěn)控群眾情緒。要把當(dāng)前移動終端作為社會輿論的第一現(xiàn)場，突出移動傳播，開設(shè)微博、微信公眾號、頭條號、抖音、快手等融媒體平臺，與社會公眾直接面對面地進行溝通，以最快的速度趕到事發(fā)現(xiàn)場，并在第一時間把真相報道出去，提高輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對能力。

（三）突出定位，打造輿論新平臺

縣級媒體中心的建設(shè)不僅要從傳統(tǒng)媒體本身來看，更要跳出媒體之外看融合，要把縣級媒體中心與省級融合技術(shù)平臺搭建成全新的融媒體平臺，傳統(tǒng)媒體要摒棄之前的舊觀念，在融合平臺的建設(shè)過程中，選擇最適合的建設(shè)方式，包括自建融媒體平臺、共建融媒體平臺和入駐省市或中央融媒體平臺。同時，基于融合平臺探索流程再造，嵌入大平臺，積極服務(wù)城市管理，發(fā)揮融媒體平臺在社會服務(wù)的作用，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+媒體+智慧政務(wù)+政府?dāng)?shù)據(jù)公開+智慧城市運營”的新型智能媒體平臺，再利用自身所具備的制度優(yōu)勢，挖掘更好、更多的優(yōu)質(zhì)資源，然后把這些優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為治國理政的新能力，構(gòu)建好參與社會治理的新平臺。

（四）深耕優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，增強本土內(nèi)容

在客觀上，管理體制和硬件設(shè)施制約了縣級媒體的轉(zhuǎn)型升級，在主觀上，經(jīng)營理念和領(lǐng)導(dǎo)團隊的缺位制約了其發(fā)展愿景。隨著互聯(lián)網(wǎng)進入下半場，人口紅利減退，市場化新媒體逐漸開辟下沉市場搶占用戶，縣級媒體未來發(fā)展將會面臨更大的阻力，在競爭日趨激烈的環(huán)境下，縣級媒體要尋求自身的生存和發(fā)展，樹立“圍繞用戶服務(wù)”的發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，最終目標(biāo)是提升用戶體驗，因地制宜，突出本土特色，打造成本地知名的媒體品牌，深度挖掘優(yōu)質(zhì)內(nèi)容領(lǐng)域，創(chuàng)新和豐富傳播手段，利用短視頻等可視化的表現(xiàn)形式，把內(nèi)容優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為傳播優(yōu)勢。

四、結(jié)語

縣級融媒體中心建設(shè)過程一定要循序漸進、分步完善，不能夠一蹴而就，需要把握好正確的方向和重點，與此同時，還要鞏固和壯大縣級融媒體主流輿論陣地作用，提升融媒體的傳播影響力，加強風(fēng)險管控力度?？h級融媒體中心建設(shè)要著重做好“最后一公里”文章，打通媒體融合、連接群眾以及基層治理的“最后一公里”，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，把縣級融媒體中心的影響力不斷擴大，讓黨的聲音傳播得更廣、更深入。

參考文獻

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