童帥

摘要：新時(shí)代基層黨支部黨建制度體系的完善對(duì)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨等要求具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，本文首先分析了基層黨支部加強(qiáng)黨建制度體系建設(shè)的重要性，進(jìn)而提出加強(qiáng)黨建制度體系建設(shè)的策略。

關(guān)鍵詞：基層;黨支部;黨建制度體系建設(shè)

一、新時(shí)代基層黨支部加強(qiáng)黨建制度體系建設(shè)的重要意義

基層黨支部是黨的基層組織，對(duì)發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用等具有重要的作用，黨的十九大提出了要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，對(duì)黨組織建設(shè)提出了更高的要求。制度建設(shè)具有全局性、根本性、穩(wěn)定性的重要作用，對(duì)加強(qiáng)基層黨支部思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)具有重要的意義，對(duì)發(fā)揮黨員作用發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。

（一）貫徹十九大精神的重要體現(xiàn)

黨的十九大對(duì)基層黨支部制度建設(shè)提出了新的要求，黨的十九大指出“要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，要將制度建設(shè)貫穿其中”。加強(qiáng)基層黨支部建黨建制度體系建設(shè)對(duì)夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要的作用。加強(qiáng)基層黨支部黨建制度體系建設(shè)，能夠嚴(yán)格落實(shí)基層黨支部的管理，落實(shí)嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的制度;加強(qiáng)基層黨支部黨建制度體系建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要意義。要想從根本上解決黨自身存在的問(wèn)題，全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨的全覆蓋，就要我們加強(qiáng)基層黨支部黨建制度體系的完善，推動(dòng)基層黨支部完善基層組織、基層隊(duì)伍、基層制度，從根本上夯實(shí)基礎(chǔ);加強(qiáng)基層黨支部黨建制度體系建設(shè)是落實(shí)十九大加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要途徑，十九大提出黨支部要發(fā)揮黨員教育、管理、監(jiān)督等的重要作用，要起到凝聚黨員及群眾的職責(zé)等。

（二）保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性的重要方式

先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的根基。加強(qiáng)基層黨支部黨建制度體系建設(shè)，對(duì)于保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性有重要的幫助作用，通過(guò)制度體系建設(shè)，完善黨員管理，通過(guò)制度約束黨員行為。沒(méi)有制度上的先進(jìn)性和純潔性，黨的先進(jìn)性和純潔性也無(wú)法得到保障，因此我們要切實(shí)加強(qiáng)黨建制度體系的建設(shè)，努力推動(dòng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性。

（三）發(fā)揮基層黨支部、黨員作用的重要手段

黨章中明確規(guī)定了黨的基層組織是黨在社會(huì)基礎(chǔ)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，黨支部肩負(fù)著黨員教育、管理等工作，因此，加強(qiáng)基層黨支部黨建制度體系的建設(shè)，對(duì)于發(fā)揮基層黨支部的作用、發(fā)揮黨員作用具有重要的幫助?；鶎狱h支部是黨組織的基礎(chǔ)，基層黨支部及黨員先鋒模范作用關(guān)系著黨執(zhí)政之基是否穩(wěn)固。加強(qiáng)制度體系建設(shè)，對(duì)于發(fā)揮基層黨支部的重要作用、發(fā)揮黨員重要作用具有根本性的指導(dǎo)意義。制度好能夠有效地約束黨員行為，制度保障作用十分重要。

二、新時(shí)代加強(qiáng)基層黨支部黨建制度體系建設(shè)的措施

（一）加強(qiáng)整體謀劃

凡是謀定而后動(dòng)，新時(shí)期基層黨支部建設(shè)也要加強(qiáng)謀劃，從整體上把握形勢(shì)，確定黨支部建設(shè)的整體方案，進(jìn)而再完善黨建制度體系建設(shè)，通過(guò)制定一系列的制度來(lái)推動(dòng)體系的完善。黨支部黨建制度體系建設(shè)過(guò)程中，首先要對(duì)黨內(nèi)法規(guī)、政策進(jìn)行掌握，把握其精髓和實(shí)質(zhì)，了解黨支部的基本任務(wù)、職責(zé)和作用，明確黨建各項(xiàng)活動(dòng)，為制度建設(shè)提供整體思路。其次，要根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)工作的需求，將政策、文件內(nèi)容落實(shí)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行轉(zhuǎn)化、落實(shí)，從而有針對(duì)性地建立制度并落到實(shí)處，要將制度建設(shè)與中心工作進(jìn)行有機(jī)的融合。

（二）健全完善基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性制度

2018年10月28日《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》正式實(shí)施，為基層黨支部黨建制度體系建設(shè)提供了有力指導(dǎo)，各基層黨組織應(yīng)根據(jù)支部工作實(shí)際情況，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性制度的建設(shè)，推動(dòng)基層黨支部黨建工作完善提供有力的保障，對(duì)于基層黨支部的組織建設(shè)，要加強(qiáng)三會(huì)一課、黨員發(fā)展、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度的建設(shè)，加強(qiáng)基層黨支部組織管理工作;對(duì)于思想建設(shè)方面，要加強(qiáng)形似教育、理論學(xué)習(xí)制度等的建設(shè)，積極推動(dòng)思想學(xué)習(xí)等內(nèi)容的游戲開(kāi)展;對(duì)于廉政教育方面，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育實(shí)施辦法等的建立，推動(dòng)廉政教育，積極推動(dòng)廉政工作的開(kāi)展。通過(guò)對(duì)這些基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性制度的建立，推動(dòng)基層黨支部黨建制度體系的完善。同時(shí)，還要對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行完善和充實(shí)，在基層黨支部發(fā)展的過(guò)程中，各自會(huì)根據(jù)自身實(shí)際工作建立起一些工作制度，在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中要對(duì)制度不斷進(jìn)行充實(shí)和完善，從而更好地指導(dǎo)工作的開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)制度創(chuàng)新

創(chuàng)新是我黨始終保持先進(jìn)性的重要推動(dòng)力，基層黨支部黨建制度建設(shè)過(guò)程中也要緊隨新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，積極推動(dòng)黨建制度體系的創(chuàng)新，我們要與時(shí)代發(fā)展同步，加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的協(xié)調(diào)，不斷對(duì)推動(dòng)制度的創(chuàng)新，更好地適應(yīng)新形勢(shì)的要求。例如，當(dāng)前面臨工作壓力大、生活壓力大等問(wèn)題，黨員管理工作中，我們要跟隨形式的變化，看到這一問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)黨員心理教育，緩解黨員心理壓力，積極推動(dòng)黨員管理工作健康開(kāi)展，推動(dòng)黨員隊(duì)伍的穩(wěn)定、先進(jìn)。

提高基層黨支部建設(shè)，離不開(kāi)黨建制度體系建設(shè)，我們要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)關(guān)注、加強(qiáng)創(chuàng)新，積極推動(dòng)基層黨支部黨建制度體系建設(shè)，更好地加強(qiáng)基層黨支部管理。

【參考文獻(xiàn)】

[1]黃學(xué)良.新時(shí)代基層黨支部黨建制度體系建設(shè)研究[J].交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（3）.

[2]曾金磊.建立與完善基層黨建工作科學(xué)化制度體系[J].鋼鐵文化，2013（4）.

[3]楊真橋.加強(qiáng)黨建規(guī)范化體系建設(shè) 夯實(shí)黨支部基礎(chǔ)工作[J].理論學(xué)習(xí)與探索，2016（4）.