岳梁

近日，山東省調(diào)整普通高等教育“專升本”政策引發(fā)爭(zhēng)議。據(jù)媒體報(bào)道，山東省調(diào)整了普通高等教育“專升本”政策，其中規(guī)定，從2020年起，應(yīng)屆?？粕鷧⒓印皩Ｉ尽笨荚?，綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)成績(jī)排名不得低于同年級(jí)、同專業(yè)的前40%。隨著該政策執(zhí)行日期迫近，今年7月中旬以來(lái)，不少備戰(zhàn)明年“專升本”的2017級(jí)學(xué)生，在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上留言表示“反對(duì)”，由此引發(fā)“輿論風(fēng)波”。

對(duì)于山東省的這一政策調(diào)整，不少人提出反對(duì)意見(jiàn)，有學(xué)生認(rèn)為，這樣的規(guī)定忽略了各個(gè)院校之間生源質(zhì)量的差距，“剝奪”了一些學(xué)生的考試機(jī)會(huì)。但筆者認(rèn)為，對(duì)于此事還是應(yīng)該理性看待。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，進(jìn)一步抬高“專升本”的門檻，符合國(guó)家高等院校的人才培養(yǎng)定位，有利于本科院校鞏固和維護(hù)自身的教育教學(xué)質(zhì)量。

一般來(lái)說(shuō)，高等教育包括專科教育、本科教育、研究生教育幾個(gè)層次，各個(gè)層次教育的育人目標(biāo)、課程設(shè)置、培養(yǎng)任務(wù)各不相同。專科教育主要面向社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才，專科院校雖然可以擇優(yōu)為本科院校輸送部分優(yōu)秀學(xué)生，但這并不是其主要的教育目標(biāo)和任務(wù)，因此?？圃盒](méi)必要也不可能讓多數(shù)學(xué)生實(shí)現(xiàn)“專升本”，而是應(yīng)堅(jiān)守自身的人才培養(yǎng)定位，為社會(huì)輸送更多應(yīng)用型技能人才。

國(guó)家設(shè)置“專升本”政策，是為了給部分有志于提高學(xué)歷層次和專業(yè)水平的?？茖W(xué)生一個(gè)新的機(jī)會(huì)，一方面彌補(bǔ)高考“一考定終身”的缺陷，另一方面拓寬人才培養(yǎng)渠道，無(wú)疑是一項(xiàng)有利于緩和社會(huì)階層固化、促進(jìn)社會(huì)公平的利好政策。但是，基于前面所提及的人才培養(yǎng)定位等因素，國(guó)家及地方在制定或執(zhí)行相應(yīng)政策時(shí)，不會(huì)無(wú)限放大這一政策的執(zhí)行范圍，而會(huì)充分考慮本科院校的招生指標(biāo)容量、?？圃盒５膶W(xué)生數(shù)量及生源質(zhì)量。倘若在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)這些因素有所失衡，那么對(duì)政策作出優(yōu)化調(diào)整也在情理之中。

當(dāng)然，任何政策都不可能十全十美。誠(chéng)如新聞中提到的反對(duì)意見(jiàn)所言，山東省提出的“綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)成績(jī)排名不得低于同年級(jí)、同專業(yè)的前40%”才能“專升本”，確實(shí)一定程度上忽略了各個(gè)院校之間生源質(zhì)量的差距，“剝奪”了一些學(xué)生的考試機(jī)會(huì)。在現(xiàn)實(shí)中，有些?？圃盒Ｉ促|(zhì)量較高，“40%”以后的學(xué)生也可能具備“專升本”的能力，而有些?？圃盒Ｉ促|(zhì)量則相對(duì)較低，即使前面“40%”的學(xué)生報(bào)了名，也可能未能全部“專升本”，這樣對(duì)于某些成績(jī)優(yōu)秀但未能進(jìn)入“40%”范圍的學(xué)生而言，的確有些不公平。

教育政策的出臺(tái)或調(diào)整都要經(jīng)受公平價(jià)值觀的考驗(yàn)，預(yù)先充分考慮公眾對(duì)“專升本”報(bào)考資格公平權(quán)利的價(jià)值訴求，是確保教育決策更嚴(yán)謹(jǐn)、更易被大眾接納、更具實(shí)操性的前提。筆者認(rèn)為，要解決抬高“專升本”報(bào)考門檻后帶來(lái)的公平性問(wèn)題，不妨借鑒一些市縣分配中考招生指標(biāo)的辦法，在保持招生名額整體不變的前提下，依據(jù)每年對(duì)學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的評(píng)估，從高到低按照不同比例進(jìn)行名額分配。這樣一來(lái)，將學(xué)生個(gè)體的公平價(jià)值訴求“轉(zhuǎn)嫁”到學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力上，引導(dǎo)專科院校更加注重自身的教學(xué)質(zhì)量，既能保證“專升本”的生源質(zhì)量，又能倒逼?？圃盒Ｗ⒅靥岣咦陨淼霓k學(xué)水平，進(jìn)而提高各層次高等教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。