劉玉紅

上半年，我國服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)步增長，服務(wù)業(yè)增加值247743億元，同比增長7%，對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為60.3%，供給側(cè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，部分新興行業(yè)投資增長較快。但同時(shí)，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展也面臨著人才短缺、部分行業(yè)效益下滑、開放進(jìn)程緩慢等問題。下半年，隨著減稅降費(fèi)等政策落實(shí)力度不斷加大，新舊動能加速轉(zhuǎn)換，服務(wù)業(yè)有望繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，服務(wù)業(yè)增加值將增長6.8%，全年增速保持在6.9%。

上半年服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢分析

1.服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持健康增長

1-6月，服務(wù)業(yè)增加值247743億元，同比增長7%，增速比國內(nèi)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值分別高出0.7和1.2個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為54.9%，比上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高15個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為60.3%，比第二產(chǎn)業(yè)高23.2個(gè)百分點(diǎn);拉動經(jīng)濟(jì)增長3.8個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高1.5個(gè)百分點(diǎn)。1-6月，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長7.3%，增速與1-5月持平，比去年同期回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和租賃、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)增長較快，生產(chǎn)指數(shù)同比分別增長24.2%和8.3%，增速分別快于全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)16.9和1個(gè)百分點(diǎn)。

2.服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革穩(wěn)步推進(jìn)

一是商品房庫存繼續(xù)減少。6月末，商品房待售面積50162萬平方米，比5月末減少766萬平方米，上半年累計(jì)減少8.9%。其中，住宅待售面積減少672萬平方米，辦公樓待售面積增加16萬平方米，商業(yè)營業(yè)用房待售面積減少75萬平方米。二是實(shí)際使用外資金額大幅增加，1-6月，實(shí)際使用外商直接投資498.7億美元，增長6.7%，增速比1-5月加快5.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期加快5.5個(gè)百分點(diǎn)。三是圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”加強(qiáng)業(yè)態(tài)渠道創(chuàng)新和流通模式創(chuàng)新，推動商業(yè)與旅游、文化、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。上半年，以提供生產(chǎn)服務(wù)平臺、生活服務(wù)平臺、科技創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺等為主的企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1283億元，同比增長13.1%。

3.部分服務(wù)行業(yè)投資增長較快

1-6月，全部服務(wù)業(yè)投資同比增長6.1%，增速比一季度回落1.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。1-6月，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長13.5%，增速快于全部服務(wù)業(yè)投資7.4個(gè)百分點(diǎn)，其中，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、環(huán)境監(jiān)測及治理服務(wù)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)投資分別增長53.4%、39%、23.3%，信息服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)投資分別增長68.1%、77.7%和62.7%。1-6月，基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）同比增長4.1%，增速比1-5月提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，水利管理業(yè)投資增長1.1%，比1-5月加快2.9個(gè)百分點(diǎn);公共設(shè)施管理業(yè)投資下降0.3%，降幅比1-5月收窄0.5個(gè)百分點(diǎn);道路運(yùn)輸業(yè)投資增長8.1%，比1-5月提高1.9個(gè)百分點(diǎn);鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長14.1%，回落1個(gè)百分點(diǎn)。

4.服務(wù)業(yè)企業(yè)效益平穩(wěn)增長

1-5月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長10.1%，增速比1-4月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落3.2個(gè)百分點(diǎn)，快于同期全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5個(gè)百分點(diǎn)。其中，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別同比增長12.5%、12.3%和12%，比1-4月分別加快0.4、0.4和0.1個(gè)百分點(diǎn)，增速分別快于全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)2.4、2.2和1.9個(gè)百分點(diǎn)。1-5月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤同比增長9.2%，增速比上年同期加快0.8個(gè)百分點(diǎn)，比同期全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快12.6個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)前服務(wù)業(yè)運(yùn)行存在的問題

1.放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入仍具有較大空間

一是市場準(zhǔn)入門檻缺乏彈性，小規(guī)模的一般性服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻過低，行業(yè)規(guī)模盲目擴(kuò)大，而大規(guī)模的高端服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻則顯得過高，規(guī)模的擴(kuò)張受到嚴(yán)重制約，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)供給結(jié)構(gòu)失衡。二是市場準(zhǔn)入領(lǐng)域仍然存在所有制偏好現(xiàn)象。國家雖然對民營企業(yè)等非國有資本出臺了很多方向性的支持政策，但在允許市場準(zhǔn)入和公平競爭方面還存在著顯性或隱性的限制。在實(shí)際落實(shí)中，很多政策也缺乏細(xì)化可操作性的配套辦法。三是現(xiàn)有服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入程序效率較低。隨著新興服務(wù)業(yè)務(wù)層出不窮，服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)生了許多現(xiàn)有注冊系統(tǒng)沒有包含的新興業(yè)務(wù)，相關(guān)的企業(yè)注冊申請出現(xiàn)業(yè)務(wù)確認(rèn)上的困難。另外，既有的縱向分割管理體制下，產(chǎn)業(yè)之間相互聯(lián)系和融合受到限制，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合進(jìn)程緩慢。

2.通信業(yè)行業(yè)收入出現(xiàn)負(fù)增長

今年以來，電信業(yè)務(wù)收入增速持續(xù)放緩，1-6月電信業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成6721億元，同比下降0.03%，增速同比回落4.1個(gè)百分點(diǎn)，較1-5月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。一是價(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致固定通信業(yè)務(wù)增收乏力。由于寬帶市場的低價(jià)競爭，今年以來固定通信業(yè)務(wù)收入增速逐月回落，1-6月三家基礎(chǔ)電信企業(yè)實(shí)現(xiàn)固定通信業(yè)務(wù)收入2125億元，同比增長9.8%，增速比上個(gè)月回落0.5個(gè)百分點(diǎn);二是用戶規(guī)模繼續(xù)下降導(dǎo)致移動通信業(yè)務(wù)收入下滑。4月份開始移動電話用戶數(shù)出現(xiàn)負(fù)增長，截至6月底，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的移動電話用戶總數(shù)達(dá)15.9億戶，同比增長7.3%，但比上月末減少353萬戶。用戶的減少直接導(dǎo)致了移動通信業(yè)務(wù)走入下行通道，1-6月三家基礎(chǔ)電信企業(yè)實(shí)現(xiàn)移動通信業(yè)務(wù)收入4596億元，同比下降4%。三是數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)增速放緩。2月份以來流量收入逐月下降，1-6月三家基礎(chǔ)電信企業(yè)完成移動數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入3086億元，同比增長0.7%，比1-5月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。隨著人口紅利逐漸消退，流量紅利快速釋放，通信行業(yè)依靠人口規(guī)模擴(kuò)大數(shù)據(jù)流量的模式已經(jīng)難以為繼。

3.服務(wù)業(yè)人才短缺嚴(yán)重

服務(wù)業(yè)人才短缺嚴(yán)重，特別是物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、國際貿(mào)易、中介服務(wù)等知識密集型服務(wù)業(yè)人才匱乏。百城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求數(shù)據(jù)顯示，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的求職倍率呈現(xiàn)上升趨勢，2017年第四季度以來連續(xù)保持在1.2以上的高位，2019年2季度市場供求人數(shù)均有較大幅度增長，求人倍率為1.22。從行業(yè)需求看，與去年同期相比，用人需求增長幅度較大的行業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)，如居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（46%）、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)（42.5%）、教育（36.3%）、住宿和餐飲業(yè)（36.2%）、批發(fā)和零售業(yè)（33.1%）、金融業(yè)（27.4%）、房地產(chǎn)業(yè)（25.1%）。全國十大城市崗位需求和求職排行榜顯示，推銷展銷人員、餐飲服務(wù)人員、治安保衛(wèi)人員、部門經(jīng)理等職業(yè)的用人需求較大。

下半年服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢展望

盡管今年以來全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增速有所回落，但從活動指數(shù)看，我國服務(wù)業(yè)仍保持?jǐn)U張走勢。1-6月，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)53%，繼續(xù)保持在榮枯線以上;二季度規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)對下季度經(jīng)營狀況預(yù)期指數(shù)為63.4%，10個(gè)行業(yè)門類的企業(yè)經(jīng)營狀況預(yù)期指數(shù)均位于60%以上;6月份服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為60.3%，比5月上升0.8個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)查的21個(gè)行業(yè)全部位于擴(kuò)張區(qū)間。下半年，隨著減稅降費(fèi)等政策落實(shí)力度不斷加大，新舊動能加速轉(zhuǎn)換，服務(wù)業(yè)有望繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計(jì)下半年我國服務(wù)業(yè)增加值增速為6.8%，全年增速保持在6.9%。

1.服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)、新動能增長方興未艾

一是今年加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革和開放創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入改革，加快建立和完善事中事后監(jiān)管體制機(jī)制，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資和營商環(huán)境優(yōu)化，進(jìn)一步完善政策支持體系，有利于加快釋放市場活力和創(chuàng)新動力，進(jìn)一步培育壯大服務(wù)業(yè)新動能。二是消費(fèi)新動能不斷擴(kuò)大有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展。上半年全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長21.6%，增速比同期社會消費(fèi)品零售總額高13.2個(gè)百分點(diǎn)，占社會消費(fèi)品零售總額的比重為19.6%，比上年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額對社會消費(fèi)品零售總額增長的貢獻(xiàn)率超過40%。三是城市商業(yè)綜合體等新模式不斷涌現(xiàn)。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，融合了商業(yè)零售、餐飲、休閑娛樂、文化、教育等多項(xiàng)城市功能活動并提供綜合性服務(wù)的大型商業(yè)綜合體數(shù)量逐年增加。上半年，限額以上超市、便利店和專業(yè)店零售額同比分別增長7.4%、8.2%和5.3%，增速分別比限額以上單位商品零售額高2.7、3.5和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

2.減稅降費(fèi)將促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展

4月9日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，指出“聚焦減稅降費(fèi)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)符合現(xiàn)行政策規(guī)定條件的，可享受小微企業(yè)等財(cái)稅優(yōu)惠政策”。同時(shí)，《意見》提出到2022年要將不低于55%的彩票公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，單獨(dú)此項(xiàng)每年就有超過1000億的資金投向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。5月29日，國務(wù)院常務(wù)會議決定加大對養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)政策優(yōu)惠，從今年6月1日到2025年底，對提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政相關(guān)服務(wù)的收入免征增值稅，并減按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額;同時(shí)，對承受或提供房產(chǎn)、土地用于上述服務(wù)的，免征6項(xiàng)收費(fèi)。2014年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模僅4萬億元，2018年增至6.6萬億元，預(yù)計(jì)2020年市場規(guī)模有望達(dá)到7.8萬億元。隨著減稅降費(fèi)等政策的落地，有助于促進(jìn)社會力量與民間資本廣泛參與進(jìn)來，有利于較大力度增加就業(yè)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)促內(nèi)需，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

3.金融服務(wù)業(yè)對外開放加速

今年以來，我國政府正在推動的一系列改革舉措，加速開放我國的金融服務(wù)業(yè)，使得中國金融市場對外資越來越有吸引力。3月份，中國人民銀行許諾年底前將在市場準(zhǔn)入、負(fù)面清單、投資比例、業(yè)務(wù)范圍和放開保險(xiǎn)公司開設(shè)條件等五項(xiàng)重要領(lǐng)域進(jìn)行改革。7月30日起，外資進(jìn)入船舶代理、城市燃?xì)?、電影院、演出?jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、增值電信、油氣勘探開發(fā)等的限制將進(jìn)一步放寬或取消。銀保監(jiān)會也在加速放寬外資進(jìn)入中國的大門，1-4月國家外匯管理局共批準(zhǔn)13家合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）投資額度共計(jì)47.4億美元，超過2018年全年批準(zhǔn)總額度;共批準(zhǔn)12家人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）投資額度共計(jì)240億元，超過2018年全年批準(zhǔn)總額度的一半。隨著金融市場擴(kuò)大對外開放，將吸引全球長期資本進(jìn)入中國金融市場，促進(jìn)我國金融服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。

4.國家文化出口基地建設(shè)打造文化貿(mào)易強(qiáng)國

文化產(chǎn)業(yè)一向被譽(yù)為“火車頭”產(chǎn)業(yè)，具有較高的附加值和溢出效應(yīng)，在我國建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國和文化強(qiáng)國的過程中發(fā)揮著非常重要的作用。黨的十八大以來，黨中央高度重視國家文化軟實(shí)力建設(shè)和中國文化“走出去”，通過各類文化基地和園區(qū)創(chuàng)新對外文化貿(mào)易。2018年6月，我國政府聯(lián)合認(rèn)定了首批13家國家文化出口基地。一年多來，各基地建設(shè)取得積極成效，文化進(jìn)出口取得亮眼成績單。2018年文化進(jìn)出口額達(dá)1370.1億美元，較上年增長8.3%，文化貿(mào)易已成為我國外貿(mào)發(fā)展的重要力量。今后各基地將在優(yōu)體制、優(yōu)政策、優(yōu)渠道、優(yōu)服務(wù)等多方面持續(xù)發(fā)力，努力將基地打造成推動中華文化“走出去”的動力引擎和創(chuàng)新高地，同時(shí)我國將適時(shí)開展第二批基地評選工作，國家文化出口基地將為建設(shè)文化強(qiáng)國和貿(mào)易強(qiáng)國做出更大貢獻(xiàn)。

政策建議

1.探索高端服務(wù)新動能，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

一是加大推進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)、新模式，以信息技術(shù)和先進(jìn)文化提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展動能，創(chuàng)新推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動與轉(zhuǎn)型發(fā)展協(xié)同并進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互動并進(jìn)、擴(kuò)大總量與業(yè)態(tài)提升齊頭并進(jìn)發(fā)展思路，深度挖掘特色優(yōu)勢，加大引進(jìn)國際金融、現(xiàn)代物流等知名的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)的力度。三是充分運(yùn)用國家支持發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)政策機(jī)遇，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”與商貿(mào)服務(wù)業(yè)深度融合，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)再上新臺階。

2.改善市場環(huán)境，提高服務(wù)業(yè)增長動力

一是深入實(shí)施“放管服”，優(yōu)化兩業(yè)融合環(huán)境。應(yīng)創(chuàng)新監(jiān)管模式，明確市場準(zhǔn)入，減少行政干預(yù)，構(gòu)建適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新標(biāo)準(zhǔn)、新模式的寬松環(huán)境。二是改革投資審批體制。我國現(xiàn)有的投資審批體制，仍對服務(wù)業(yè)有著較多的限制，要及時(shí)進(jìn)行全面清理，盡量減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批行為。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，認(rèn)真落實(shí)注冊資本認(rèn)繳登記制，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。三是持續(xù)引導(dǎo)市場需求，提升自主融合能力。淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)能，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，在一些技術(shù)稟賦豐富、創(chuàng)新要素集聚的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展金融、咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、高端設(shè)備制造、生物技術(shù)等高端產(chǎn)業(yè)。四是順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新服務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新政府治理。順應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢，更新監(jiān)管理念、創(chuàng)新治理方式，構(gòu)建統(tǒng)一高效、開放包容、多元共治的監(jiān)管體系。

3.放寬市場準(zhǔn)入，加速服務(wù)業(yè)開放

一是擺脫“身份論”觀念，樹立“行為論”觀念，遵循“非禁即準(zhǔn)入”（負(fù)面清單）的原則，建立公開、平等、規(guī)范、穩(wěn)定的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，允許各類社會資本進(jìn)入國家法律、法規(guī)未明確禁入的服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域。二是繼續(xù)擴(kuò)大醫(yī)療、教育、文化、研發(fā)等領(lǐng)域開放，在全國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)允許外商以獨(dú)資方式設(shè)立學(xué)前教育、高等教育及醫(yī)院、影視動漫制作公司、電影院、演出藝術(shù)團(tuán)體等服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是完善跨部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。服務(wù)業(yè)開放涉及領(lǐng)域多、政策體系復(fù)雜，需要各部門相互配合，尤其是在制定相互銜接的法律法規(guī)和促進(jìn)政策，建立全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期、全覆蓋的監(jiān)管體系，以及開放風(fēng)險(xiǎn)評估、開放路徑與時(shí)間表等頂層設(shè)計(jì)方面要做到協(xié)調(diào)并進(jìn)。

4.提品質(zhì)增效益，保持通信行業(yè)的持續(xù)競爭優(yōu)勢

我國通信行業(yè)營業(yè)收入大幅降低，一方面是受到2018年明確降費(fèi)底線的提速降費(fèi)監(jiān)管政策影響，但更重要的原因是通信行業(yè)企業(yè)采用低質(zhì)低價(jià)運(yùn)營手段吸引客戶，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)無序競爭，進(jìn)一步增加了企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。在品質(zhì)競爭已經(jīng)成為全社會共識的情況下，通信行業(yè)更需要提高發(fā)展品質(zhì)，滿足社會的高質(zhì)量需求，才能夠?qū)崿F(xiàn)效益扭虧為盈。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，從流量經(jīng)營轉(zhuǎn)向存量經(jīng)營，不僅僅要吸引新客戶，更重要的是要提高通信用戶的留存度和收入貢獻(xiàn)度。二是通信企業(yè)要把從考核用戶規(guī)模（包括存量規(guī)模和凈增規(guī)模）轉(zhuǎn)為考核業(yè)務(wù)收入，抓住5G商用元年的契機(jī)，業(yè)務(wù)投入更多轉(zhuǎn)向新業(yè)務(wù)市場培育。三是實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入的多元化，改變靠流量“一枝獨(dú)秀”的傳統(tǒng)盈利模式，借助物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)流量、短信、寬帶和專線等所有支撐型業(yè)務(wù)的正向增長。

（來源：國家信息中心）