常文瑄

東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，哈爾濱 150030

中國東北地區(qū)地處世界三大黑土帶之一，是保障國家糧食安全、糧食儲備的“壓艙石”。中俄毗鄰，兩國作為全球重要戰(zhàn)略合作伙伴，一直以來不斷拓寬合作領(lǐng)域，深化雙邊合作。而東三省農(nóng)業(yè)資源豐厚，地理優(yōu)勢突出，應(yīng)著力完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)及與俄羅斯的農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作模式，以求推進(jìn)跨國電商發(fā)展和中俄農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作。

1 對俄農(nóng)業(yè)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)模式現(xiàn)狀

1.1 中俄雙邊農(nóng)業(yè)合作進(jìn)程

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作：2019年7月，“中國大豆”在俄羅斯喜獲豐收，俄羅斯多個部門表示，愿繼續(xù)向中國投資者提供至少118萬公頃的土地以發(fā)展農(nóng)業(yè)。中國東北地區(qū)在地域與氣候的優(yōu)勢下，加上獨(dú)特的黑土地資源，配合現(xiàn)代化的農(nóng)耕技術(shù)，可生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)作物[1]。

農(nóng)業(yè)勞務(wù)合作：俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)人口較少、地廣人稀，一直以來東北地區(qū)對俄羅斯的勞動力輸出都存在許多問題：勞務(wù)輸出管理不規(guī)范且阻力較大；市面上無資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)和個人的違規(guī)派出較多；出國勞務(wù)人員的安全和權(quán)益難以保障，且勞務(wù)人員未經(jīng)過外派培訓(xùn)，其法律意識薄弱、擾亂市場秩序。

農(nóng)業(yè)科研合作：東北地區(qū)與俄羅斯許多地區(qū)在土壤生態(tài)條件以及農(nóng)作物類型上比較相近，且地緣相近，在農(nóng)業(yè)科研合作方面，雙方持續(xù)在氣候治理、土壤資源、病蟲害防治、農(nóng)作物高效育種等方面進(jìn)行交流合作。

1.2 東北地區(qū)對俄農(nóng)貿(mào)效益分析

俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)與中國東北地區(qū)山水相連,雙邊農(nóng)業(yè)貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等多個領(lǐng)域?yàn)閮蓢鴰砹思t利。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)自然資源豐富，人口密度低，俄羅斯正重點(diǎn)展現(xiàn)遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，希望通過其獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境吸引其他國家與其展開開發(fā)合作[2]。這一條件也為中國東北地區(qū)發(fā)展農(nóng)貿(mào)交易、緩解就業(yè)壓力 及科研合作等問題提供了解決途徑。

2 東北地區(qū)對俄農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)模式存在的問題

2.1 對俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易初級化、利潤空間低

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈缺陷、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差：中國的出口農(nóng)產(chǎn)品具有品種多、供給量大的優(yōu)勢，但中國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量曾多次遭受到國際社會的質(zhì)疑。在粗放的生產(chǎn)背景下，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈存在一定缺陷，整個農(nóng)產(chǎn)品出口市場處于欠發(fā)達(dá)階段[3]。而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程機(jī)械化程度不高、農(nóng)戶生產(chǎn)力低、生產(chǎn)技術(shù)落后，以及生產(chǎn)工序缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高的主因。俄方出臺的食品安全法對通關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的要求趨于高標(biāo)準(zhǔn)化，而現(xiàn)階段我國出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量良莠不齊，限制了對俄農(nóng)貿(mào)流出。

出口結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)產(chǎn)品流通性差：東北地區(qū)農(nóng)作物種類雖然豐富，但多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品以其初級形態(tài)流入了俄羅斯市場，無附加產(chǎn)值的農(nóng)產(chǎn)品存儲時間少、價值低，在往來的經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)為利潤低、銷售渠道窄、延伸淺。此外，俄羅斯人口多集中于歐洲地區(qū)，遠(yuǎn)東地區(qū)的購買力無法與其相比，而運(yùn)輸至歐洲部分路途遠(yuǎn)，成本高，耗時長，且流程性被削弱。

2.2 信息技術(shù)發(fā)展建設(shè)落后、人才匱乏

雙邊合作中科技的輔助作用不明顯，技術(shù)水平落后。此外，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者普遍文化程度偏低，觀念落后，對生產(chǎn)技術(shù)掌握程度較低。由于不平衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，東北地區(qū)還出現(xiàn)了嚴(yán)重的人才外流現(xiàn)象，加之農(nóng)業(yè)的特殊性，掌握農(nóng)業(yè)科技的人才更是少之又少。

2.3 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境導(dǎo)致兩國貿(mào)易受阻

當(dāng)今貿(mào)易體系發(fā)生了一些明顯變化，這些變化讓許多國家都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這種或毀掉現(xiàn)行貿(mào)易體系的變化對俄羅斯、中國以及其他一些國家均帶來了消極的影響。如：中俄貿(mào)易易受國際市場的影響，近年來油價下跌就極大地壓縮了兩國貿(mào)易額。而且，中俄合作以政府為主導(dǎo)，這一合作模式的優(yōu)勢在于可集中力量辦大事，用短的時間完成大項(xiàng)目，但其沒有充分挖掘不同形態(tài)的市場主體，特別是私營企業(yè)、中小企業(yè)沒有在其中發(fā)揮積極推動作用[4]。

3 北地區(qū)對俄農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)模式建設(shè)與完善可行性建議

3.1 推進(jìn)國家級產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈

東北地區(qū)應(yīng)當(dāng)著力創(chuàng)設(shè)國家級產(chǎn)業(yè)園，整合生產(chǎn)、科學(xué)研究和檢驗(yàn)檢疫功能，并依靠科技、標(biāo)準(zhǔn)和品牌繼續(xù)提高中國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和競爭力，保持中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易間的高端優(yōu)勢。

打造以雙邊園區(qū)建設(shè)為載體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在境外對沿邊的重點(diǎn)水陸口岸和遠(yuǎn)東相關(guān)地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)的專項(xiàng)調(diào)研，再完善跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)雙方交流，增加與俄相關(guān)州區(qū)方面的磋商，以期形成“同步規(guī)劃、同步運(yùn)作、同步建設(shè)”的合作共建模式。在境內(nèi)建立針對俄羅斯進(jìn)出口貿(mào)易的農(nóng)業(yè)企業(yè)區(qū)，鼓勵在適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)建設(shè)外貿(mào)型食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，此類運(yùn)作不僅有利于推動食品加工企業(yè)達(dá)到大市場份額、大產(chǎn)業(yè)潛力、大發(fā)展速率的水準(zhǔn)，還能夠推動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，以及產(chǎn)業(yè)質(zhì)量向高精、綠色、安全的方向發(fā)展。

3.2 引進(jìn)“共享農(nóng)業(yè)”側(cè)重科技戰(zhàn)略，建設(shè)科技化智慧農(nóng)業(yè)

東北地區(qū)可以引進(jìn)“共享農(nóng)業(yè)”，著重發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，加速完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、提高務(wù)農(nóng)人員綜合素質(zhì)、加快土地規(guī)?；?jīng)營。另外需要大力推動智慧農(nóng)業(yè)覆蓋，選址設(shè)立重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、智農(nóng)小鎮(zhèn)等，并以此為載體、以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的信息化，便于中俄間農(nóng)業(yè)貿(mào)易的信息交換。

3.3 完善農(nóng)產(chǎn)品流通制度，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”信息平臺

早在2017年，中國就有“農(nóng)業(yè)大腦·精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)平臺”等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供研究方向。東北地區(qū)應(yīng)打造從種子到加工到分銷物流、品牌推廣一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，借助數(shù)據(jù)的可視化操作推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[5]。同時，應(yīng)設(shè)置并完善配套管理制度，借助平臺來優(yōu)化對俄農(nóng)貿(mào)中的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、運(yùn)輸、儲存、銷售、結(jié)算等合作項(xiàng)目。在發(fā)展過程中政府也應(yīng)重視強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)信息的特殊性和時限性，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)從業(yè)者運(yùn)用由政府構(gòu)建的信息平臺系統(tǒng)來提高農(nóng)業(yè)效益。

3.4 建立東北地區(qū)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)（大數(shù)據(jù)）示范及標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新體系

要發(fā)展對俄農(nóng)貿(mào)中的農(nóng)產(chǎn)品加工與流通，就要走可持續(xù)化、信息化、生態(tài)化的發(fā)展道路，就必須有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器。對此，可以借助以色列世界領(lǐng)先的便攜微型光譜傳感器技術(shù)，來實(shí)現(xiàn)中、以、俄聯(lián)合創(chuàng)新，建立以納米電路傳感器檢測化學(xué)農(nóng)殘、污染物、新鮮程度的大型數(shù)據(jù)平臺。建立東北地區(qū)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)（大數(shù)據(jù)）的創(chuàng)新體系示范基地。首先由農(nóng)委提供所檢測的物理參數(shù)對擬參加的企業(yè)提供傳感器樣品和工作參數(shù)，定點(diǎn)由專業(yè)高溫、低溫檢測耐受力的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行標(biāo)號檢驗(yàn)。對于不符合技術(shù)參數(shù)或數(shù)據(jù)漂移問題大的產(chǎn)品不能進(jìn)入示范范圍。通過高低溫實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的設(shè)備，經(jīng)過財政采購走單來源采購，嚴(yán)把傳感器質(zhì)量關(guān)。

4 結(jié)語

本文為對俄農(nóng)業(yè)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)模式提供可行性建議，目的在于為雙方合作建立上下游一體化產(chǎn)業(yè)模式，打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)閉環(huán)、打破市場壁壘、挖掘倉儲資源，并推動?xùn)|北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在東北振興爬坡過坎的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上有進(jìn)一步突破。