王 歡

（山西五建集團安裝公司，山西 太原 030000）

1 投標(biāo)階段

對于施工企業(yè)而言，投標(biāo)報價的合理與否，是項目工程造價的重要環(huán)節(jié)。為適應(yīng)我國工程投資體制改革和建設(shè)管理體制改革的需要，加快我國建設(shè)工程計價模式與國際接軌的步伐，現(xiàn)階段基本為工程量清單計價，尤其是國有資金投資的建設(shè)工程必須采用工程量清單計價。而實際情況非國有投資的建設(shè)工程也基本是工程清單計價。及由建設(shè)單位（或招標(biāo)代理機構(gòu)） 提供工程量，投標(biāo)人（施工單位） 根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單、項目特征編制分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、規(guī)費和稅金項目清單計價表，計算完畢后匯總而得到單位工程調(diào)標(biāo)報價的匯總表，再層層匯總分別得到單項工程投標(biāo)報價匯總表和工程項目投標(biāo)總價匯總表。這時的清單綜合單價直接影響為工程結(jié)算的綜合單價，我們應(yīng)該著重考慮以下環(huán)節(jié)：

1） 在編制投標(biāo)報價之前，需要先對清單工程量進行復(fù)核，因為工程量清單中的分部分項工程量并不十分準(zhǔn)確，若設(shè)計深度不夠則有可能有較大的誤差，而工程量的多少是選擇施工方法、安排人力和機械、準(zhǔn)備材料必須考慮的因素，自然也影響分項工程單價。對于清單工程量編制較大的，結(jié)算中要核減，可將綜合單價報的適當(dāng)?shù)鸵恍?；對于清單工程量編制較少的，結(jié)算中要核增，可將綜合單價報的適當(dāng)高一些，從而提高結(jié)算收益。重視不可競爭費（安全文明施工費、規(guī)費、稅金），避免廢標(biāo)，造成損失。重視其他項目清單（暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費），此項費用嚴格按要求計入，避免廢標(biāo)，并做好過程認價[1]。

2） 工程量清單項目特征描述，確定分部分項工程和措施項目中的單價項目的最重要依據(jù)之一是該清單項目的特征描述。在招投標(biāo)過程中，若是現(xiàn)工程量清單特征描述與設(shè)計圖紙不符，投標(biāo)人應(yīng)以招標(biāo)工程量清單特征為準(zhǔn)，確定投標(biāo)價的綜合單價，而實際竣工結(jié)算時，應(yīng)以實際施工圖紙或設(shè)計變更特征重新組價，對于此類情況，預(yù)算人員應(yīng)做好標(biāo)記，可策略性報低綜合單價，而報高其它項目綜合單價，以達到收益最大化。

3） 分包工程，針對安裝工程的特點，所涉專業(yè)及行業(yè)較大，如消防工程、弱電智能化工程、地暖工程、電梯工程、高壓電氣工程，尤其是太原地區(qū)，自來水公司通常施工水表前部分內(nèi)容，供電公司施工電表前部分，盡管清單中對此部分編制清單，但實際施工階段甲方分包可能性很大，同樣需要策略報價。在總價不變的情況下，盡可能提高我方施工部分價格，降低此類報價，從而保證整體收益最大化。

4） 新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)“四新”技術(shù)及品牌，隨著科學(xué)技術(shù)不斷進步，機電安裝工程的新材料、新工藝、新設(shè)備等“四新技術(shù)”的出現(xiàn)以及品牌效益，需要不斷學(xué)習(xí)新知識，進行市場調(diào)查，以市場價為指導(dǎo)，做到合理報價，避免報價失誤，造成結(jié)算損失。

5） 投標(biāo)報價與施工方案，施工方案是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，這就要求投標(biāo)報價與施工方案緊密結(jié)合，如管道支架間距，成品管卡間距，造價人員要根據(jù)施工方案合理確定管卡數(shù)量及支架重量，從而達到報價準(zhǔn)確。比如市政管網(wǎng)施工材料的運輸，由于定額為綜合考慮運距160m，而實際施工管線較長，存在材料集中堆放，勢必增加長距離運輸，相應(yīng)在投標(biāo)報價中做到考慮，避免結(jié)算此項費用無法結(jié)回。

2 合同簽訂階段

建設(shè)工程合同是發(fā)包人與承包人就完成工程項目施工安裝、工程保修等工作內(nèi)容，確定雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制，進度控制，投資控制的重要依據(jù)，建設(shè)施工過程應(yīng)緊密圍繞施工合同去實施。這階段為實現(xiàn)造價收益應(yīng)重點考慮以下工作：1） 重視合同文本，力爭公平簽訂相應(yīng)條款。建設(shè)工程合同類型常為總價合同、單價合同、成本加酬金合同，除建設(shè)規(guī)模較小、技術(shù)難度低、工期短、且施工圖紙齊全、完整采用總價合同外，力爭采用單價合同。另為施工技術(shù)特別復(fù)雜的工程方可采用成本加酬金合同。同時為解決施工準(zhǔn)備階段的資金周轉(zhuǎn)問題積極與建設(shè)單位協(xié)商預(yù)付工程款，比例為合同價的10%～30%；2） 明確缺陷責(zé)任期，保修期，均自工程竣工驗收合格之日起計算；3）對于質(zhì)保金的比例現(xiàn)階段根據(jù)建設(shè)部文件不超過3%，簽訂合同時應(yīng)與發(fā)包方積極協(xié)商，應(yīng)按此文件執(zhí)行，實現(xiàn)我方正當(dāng)、合理權(quán)益；4） 明確工程量偏差、項目特征不符、清單缺項調(diào)整合同價款；5） 明確材料市場價格波動引起的調(diào)整，避免施工過程中材料漲價，造成施工成本增加，一般為±3%~±5%，合同中應(yīng)明確約定；6） 人工費、機械費的調(diào)整合同中應(yīng)做到約定：按照國家或者省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管部門或其他授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工調(diào)增信息、機械臺班單價或機械使用費系數(shù)進行調(diào)整；7） 法律、法規(guī)變化引起的價格調(diào)整。如環(huán)境保護相關(guān)聯(lián)的三項費用[2]。

3 施工階段

施工階段是一個涉及工程變動較大的階段，設(shè)計變更工程簽證，工程索賠等都會在此階段產(chǎn)生。此階段應(yīng)加強以下工作：1） 認真編制標(biāo)后預(yù)算，分析施工過程與投標(biāo)報價的偏差，及時分析、匯總、整理；2） 造價人員應(yīng)深入現(xiàn)場，可以針對新工藝利用定額的原理進行組價，為項目結(jié)算打下有利的基礎(chǔ)；3） 針對投標(biāo)報價編低部分的工程量清單，力爭改變工藝，但需要考慮發(fā)包方利益，實現(xiàn)發(fā)包方與承包方的利益平衡；4） 通常招標(biāo)文件、投標(biāo)文件均存在暫估價，暫列金額，此項費用均在施工過程中及時認價。以避免結(jié)算時再認價，由于相關(guān)人員存在調(diào)動，調(diào)離而無法認價或推諉、扯皮事項發(fā)生造成損失；5） 施工過程中的變更時有發(fā)生，需加強合同管理，及時辦理，并完善簽認手續(xù)。除合同專用條款另有約定外，應(yīng)按照下述約定進行變更：①增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作；②取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實施的工作除外；③改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其它特性（如改變材質(zhì)、型號、規(guī)格、品牌、敷設(shè)方式、施工工藝、質(zhì)量等級等）；④改變工程的基線、標(biāo)高，位置和尺寸；⑤改變工程的時間安排或?qū)嵤╉樞颍?） 對于甲供材料應(yīng)明確提供材料、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、單價、合價，并辦理保管，裝卸費等相關(guān)手續(xù)；7） 施工階段應(yīng)加強與各個部門的溝通聯(lián)系，及時收集設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、會議紀(jì)要、原始票據(jù)等一手經(jīng)濟資料，建立臺帳，保證工程結(jié)算資料的完整性，為以后的工程結(jié)算編制打下良好的基礎(chǔ)[3]。

4 工程結(jié)算編制階段

該階段為工程造價的成果階段，是對投標(biāo)階段、合同簽訂階段，施工階段結(jié)算資料的收集、整理、匯總，應(yīng)做到完整，齊全，準(zhǔn)確，避免丟項、落項、缺項。應(yīng)從以下環(huán)節(jié)著手：1） 積極.收集竣工結(jié)算的依據(jù)：①國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)司法解釋；②工程合同、專業(yè)分包合同及補充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；③建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范；④招標(biāo)、投標(biāo)文件，包括工程量清單，招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾中標(biāo)報價及其組成內(nèi)容；⑤工程竣工圖或施工圖、會審紀(jì)要、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計以及設(shè)計變更、工程洽商及相關(guān)會議紀(jì)要；⑥施工過程中確認追加的合同價款；⑦雙方確認的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款等；2） 加強工程量的審核，避免缺項、漏項，做到顆粒歸收；3） 提高造價人員業(yè)務(wù)水平，確保工程結(jié)算質(zhì)量。

總之，對于施工單位工程造價全過程管理應(yīng)克服是竣工結(jié)算階段的思想誤區(qū)，應(yīng)從投標(biāo)報價，合同簽訂階段，施工階段的基礎(chǔ)管理抓起。做到各部門協(xié)調(diào)配合、相關(guān)人員積極參與，才能保證工程造價質(zhì)量，從而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。