財政部、科技部10月14日聯(lián)合發(fā)布《中央引導地方科技發(fā)展資金管理辦法》,以提高中央財政用于支持和引導地方政府落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的共同財政事權轉移支付資金的使用效益,推進科技創(chuàng)新。管理辦法自2020年1月1日起施行。
引導資金主要支持以下4個方面:
——自由探索類基礎研究。主要指地方聚焦探索未知的科學問題,結合基礎研究區(qū)域布局,自主設立的旨在開展自由探索類基礎研究的科技計劃(專項、基金等),如地方設立的自然科學基金、基礎研究計劃、基礎研究與應用基礎研究基金等。
——科技創(chuàng)新基地建設。主要指地方根據(jù)本地區(qū)相關規(guī)劃等建設的各類科技創(chuàng)新基地,包括依托大學、科研院所、企業(yè)、轉制科研機構設立的科技創(chuàng)新基地(含省部共建國家重點實驗室、臨床醫(yī)學研究中心等),以及具有獨立法人資格的產(chǎn)業(yè)技術研究院、技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構等。
——科技成果轉移轉化。主要指地方結合本地區(qū)實際,針對區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)等開展科技成果轉移轉化活動,包括技術轉移機構、人才隊伍和技術市場建設,以及公益屬性明顯、引導帶動作用突出、惠及人民群眾廣泛的科技成果轉化示范及科技扶貧項目等。
——區(qū)域創(chuàng)新體系建設。主要指國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學中心、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)新型縣(市)等區(qū)域創(chuàng)新體系建設,重點支持跨區(qū)域研發(fā)合作和區(qū)域內(nèi)科技型中小企業(yè)科技研發(fā)活動。
根據(jù)管理辦法,引導資金由財政部、科技部共同負責管理??萍疾控撠煂徍说胤较嚓P材料和數(shù)據(jù),提供資金測算需要的基礎數(shù)據(jù),提出資金需求測算方案和分配建議。財政部根據(jù)預算管理相關規(guī)定,會同科技部研究確定各省份引導資金預算金額。