近日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴在第十屆財(cái)新峰會(huì)上書面致辭指出,中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要可靠的信息、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和暢通的溝通機(jī)制。新聞媒體在全面深化改革開放、建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中承載著重要使命。
當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)正面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整,增長模式也從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在過去的高速增長時(shí)期,中國經(jīng)濟(jì)每年的平均增速一度在10%以上。但從世界所有大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來看,這種高速增長顯然是不可持續(xù)的,它很大程度上屬于要素驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長,即憑借資金、勞動(dòng)力等要素的廉價(jià)優(yōu)勢來推動(dòng)生產(chǎn)和消費(fèi),從而拉動(dòng)增長。
未來的高質(zhì)量發(fā)展會(huì)是另外一種增長模式。常見的提法是,它是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長,但我們不妨選取一個(gè)創(chuàng)新的截面來看問題:經(jīng)濟(jì)信息的獲取、分發(fā)和利用的創(chuàng)新。實(shí)際上,這種創(chuàng)新在私營領(lǐng)域和公共領(lǐng)域都非常關(guān)鍵。某種意義上講,它甚至關(guān)系到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度和效率。
在私營部門,中小微企業(yè)的融資難一直是中國經(jīng)濟(jì)的“痛點(diǎn)”之一。融資難的核心因素在于信息獲取的“成本收益權(quán)衡”問題,即中小微企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量大,而且財(cái)務(wù)信息質(zhì)量低。銀行要獲取信息,從而判斷其資質(zhì),進(jìn)行貸款決策所耗費(fèi)的成本太高。另一方面,由于利率管制的原因,利息還可能無法覆蓋違約損失和信息成本,所以很多銀行缺乏對(duì)中小微企業(yè)融資的足夠動(dòng)力。
目前,各方正在積極應(yīng)對(duì)和解決中小微企業(yè)融資難的問題。首先,利率管制正在被逐步取消,利率市場化改革正在穩(wěn)步推進(jìn),監(jiān)管部門開始給予銀行更大的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)空間和自由度,這必然會(huì)重新調(diào)動(dòng)銀行業(yè)對(duì)中小微企業(yè)的融資積極性。此外,更重要的是,由于行政分割的逐步打破和信息技術(shù)的進(jìn)步,銀行的信息獲取成本正在大幅走低。
過去這些年,中國一直試圖建立起完善的全國統(tǒng)一的征信體系,但由于地方分割和部門分割,這個(gè)體系的建設(shè)阻力非常之大。但隨著改革的推進(jìn),以及信息技術(shù)的飛速發(fā)展,這種分割正在被打破。一個(gè)簡單的例子是,一些資深的“老賴”被限制乘坐高鐵、飛機(jī)等交通工具,或者限制高消費(fèi),這正是地區(qū)和部門之間的信息墻被拆掉,全國統(tǒng)一的征信體系逐漸被完善的典型例子。
顯然,這種趨勢意味著銀行獲取企業(yè)信息的成本也開始大幅降低。對(duì)于那些信用記錄良好、財(cái)務(wù)信息完備的中小微企業(yè)來說,貸款的可得性將大大提高。此外,大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用更是革命性的。比如,銀行可以通過企業(yè)在一定時(shí)期的走賬情況,來判斷企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀,甚至通過模型來預(yù)測未來還款能力??傊畔⒊杀镜淖叩?,正在重塑一種銀行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性關(guān)系。
除了私營部門,政府部門的經(jīng)濟(jì)管理也需要高質(zhì)量的信息。歷史學(xué)家黃仁宇曾指出,中國過去的帝制王朝一直都缺乏“數(shù)目字管理”的能力,這使得中央政府在面臨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大轉(zhuǎn)折的時(shí)候,難以作出理性的科學(xué)決策。實(shí)際上,即使在現(xiàn)在,新聞媒體也曾多次報(bào)道,一些地方的GDP數(shù)據(jù)存在注水和造假的行為。但隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、改革的推進(jìn),以及對(duì)新的信息技術(shù)的利用,這種局面正在快速改觀,歷史學(xué)家所憧憬的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理模式正在成為現(xiàn)實(shí)。
在這個(gè)過程之中,新聞媒體的角色至關(guān)重要。一方面,它們自己就是信息的生產(chǎn)者,權(quán)威媒體應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色,并通過融媒體和智庫等創(chuàng)新手段,生產(chǎn)更多高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)信息,為私營部門的決策和公共部門的經(jīng)濟(jì)治理提供參考。另一方面,新聞媒體同時(shí)也是優(yōu)質(zhì)信息生產(chǎn)機(jī)制的捍衛(wèi)者。比如,證券法里有“三公”原則:公開、公正和公平,而公開就指向了資本市場的信息披露。基于當(dāng)下資本市場屢見不鮮的財(cái)務(wù)造假,媒體可以做的事情還有很多。
總之,要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,就必須發(fā)揮新聞媒體在提供可靠信息、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和暢通溝通機(jī)制的重要作用。這也是在推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的宏大敘事中媒體責(zé)任的應(yīng)有之義。
正如劉鶴所指出的,“新聞媒體在全面深化改革開放、建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中承載著重要使命”。任重道遠(yuǎn),我們責(zé)無旁貸。